【摘要】深化國有企業改革，培育具有全球競爭力的世界一流企業，是新時代對國有企業提出的時代要求，也為國有企業黨建工作指引了方向。面對新時代下的新任務、新標準和新要求，國有企業黨組織需從優化管理制度、參與重大決策、提升人力資本等方面入手，全面推進國有企業黨建工作。

【關鍵詞】黨建工作  國有企業  核心競爭力    【中圖分類號】D267    【文獻標識碼】A

黨組織是國有企業的政治核心，國有企業黨建工作是黨的基層組織建設的重要組成部分。同時，我國國有企業的長期改革經驗表明，黨建工作不僅是國有企業的光榮傳統與獨特優勢，也是國有企業改革發展的生命線，更是國有企業提升核心競爭力的根本保證。因此，加強黨建工作是培育國有企業核心競爭力的必然要求。

國際國內市場環境均要求國有企業必須具備更強競爭力

基于國際市場環境來看，我國國有企業欲在激烈的國際競爭中取得戰略優勢，就必須培育自身的核心競爭力。我國自加入WTO以來，全方位擴大對內對外開放的高度、廣度和深度，使得我國市場與全球市場更為緊密地結合在一起，這直接導致國有企業所面臨的競爭壓力逐步提升，而國際市場的競爭形勢也將更為直接地影響到國內市場。當前，國際市場整體呈現出供過于求的局面，這直接導致過剩經濟日益常態化，從而加劇了企業之間的競爭態勢。我國國有企業要在波譎云詭的國際市場競爭中贏得先機，勢必需要著力培育自身的核心競爭力，以應對日益激烈的國際市場競爭形勢。

基于國內市場環境來看，我國國有企業欲在供給側結構性改革日益深化的國內市場中尋求突破，擴大市場占有率，進一步提升競爭優勢，就必須培育自身的核心競爭力。改革開放四十年來，海外資金、技術以及人才等要素的逐步引入，以及國內經濟體制、管理體制改革的不斷深化，使得我國社會生產力得到了顯著提升，這便使得我國迅速走出了短缺經濟時代，轉而逐漸步入了過剩經濟時代，賣方市場也逐漸轉變為買方市場。此時，產品或服務的市場競爭力，即企業的核心競爭能力，日益成為影響企業發展的主要因素。因此，國有企業要在競爭如此激烈的國內市場中始終立于不敗之地，無疑需要將培育自身的核心競爭力視為第一要務。

加強黨建有助于優化國有企業管理制度，提升綜合競爭力

國有企業黨組織應當充分發揮自身的政治核心作用，深入參與國有企業的生產經營。國有企業黨組織充分發揮自身的政治核心作用，既符合市場的一般規律和國有企業發展現狀，也是國有企業領導管理體制改革的歷史經驗結論。同時，國有企業黨組織肩負著維持國有企業穩定發展、提高盈利、深化改革等重要任務，因此，必須融入到生產經營的各個環節中，基于黨的相關政策和工作方法，將“一個中心、兩個基本點”貫穿于國有企業生產實踐過程中。

首先，要保證黨組織在國有企業中的領導地位。一方面，國有企業要保證政治方向的正確性，堅決服從黨組織對企業的政治領導，在黨的領導下推動國有企業提升核心競爭力。另一方面，國有企業是我黨治國安邦的重要經濟基礎，從國有企業職工隊伍構成性質來看，國企職工的主要力量是工人階級，是黨的階級基礎與同盟。因此，國有企業必須明確黨組織在國有企業中的領導地位。

其次，要充分發揮國有企業黨組織的政治優勢，并尊重市場調節機制，實現優勢互補。其一，黨和國家對國有企業黨組織的核心要求是實現黨對國有企業的領導，充分發揮黨組織的政治優勢。其二，國有企業的改革與發展要始終堅持黨的領導，聆聽黨的指導方針和戰略布局，借鑒現代化企業生產優秀制度規范，尊重遵循市場規律和企業發展規律。其三，國有企業黨組織要將國有企業管理制度與現代公司法人治理結構相結合，明確黨組織在國有企業管理中的核心地位，構建國有企業現代化管理制度，培育國有企業核心競爭力。

推進國企黨組織參與重大決策，助力國企提升競爭力

第一，明確國有企業黨組織參與重大決策的工作范圍。其一，國有企業黨組織參與的重大決策主要包括落實黨和國家的方針和政策，以及與國有資產產權改動相關的內容。其二，國有企業黨組織要參與管理干部的選拔、聘用和調整，完善管理干部的培訓、考核和監管等決策。其三，國有企業黨組織要參與員工的薪資待遇調整和獎金分配，生產經營計劃和財政安排等決策。其四，國有企業要參與改革方案、部門調整方案和年度生產計劃方案等決策。

第二，完善國有企業黨組織參與重大決策的模式。其一，國有企業黨組織要遞進式、滲透式地參與國有企業重大決策，將黨和國家的方針、戰略以及政策貫徹落實到企業的生產決策當中；推舉和選派黨性強、思想覺悟高、懂生產、善經營的優秀人才進入國有企業領導班子。其二，在國有企業生產發展過程中，國有企業黨組織可以直接就關乎企業發展的重大決策向國有企業董事會提出意見及建議；完善國有企業管理條例和黨組織工作規范，從制度上保證國有企業黨組織有效參與重大決策；在參與重大決策前，國有企業黨組織要積極調研企業現狀和決策背景，積極對決策提出合理化建議，待決策貫徹落實后要及時通過企業監事會等進行跟進監督。

第三，健全國有企業黨組織參與重大決策的制度。其一，國有企業黨組織要完善黨員進入董事會、監事會和管理會的相關程序和制度。其二，國有企業黨組織要構建黨組織參與重大決策的工作程序機制；黨組織委員會和法人治理機構要明確協商工作細則，落實黨組織參與重大決策的工作機制；國有企業黨組織也可采用聯席會議的方式，由國有企業黨組織和企業領導班子共同決策。

堅持黨管干部，加強國企人才隊伍建設，發揮黨員的模范帶頭作用，提升國企競爭力

人才隊伍是國企提升競爭力的主力軍，一方面，國有企業黨組織應堅持黨管干部，明確企業各部門在人才隊伍建設中責任，提升選人、用人流程的規范性；另一方面，國有企業黨組織應當發揮黨員的模范帶頭作用，激發青年人才的積極性與創造性，并加強培訓工作，為促進企業的健康發展提供智力支持。

第一，堅持黨管干部原則。其一，國有企業需要在推進領導干部市場化選聘的同時，牢牢堅持黨管干部原則。其二，國有企業黨組織應當強化對領導干部的管理，包括明確選用干部標準，認真研究落實推薦工作，嚴格履行考察工作責任，健全考核評價機制。同時，國有企業黨組織還應當著重監督董事會、監事會中的領導干部。其三，國有企業黨組織應當加強領導干部教育工作。隨著現代企業制度的逐步確立與完善，企業發展對于領導干部的素質提出了更高要求。因此，國有企業黨組織需要與企業行政領導加強合作，共同培養一支政治素質高、業務能力強、創新思維活躍的干部隊伍。同時，根據復合型領導干部的發展要求，為領導干部創造雙向交流的培訓條件。

第二，發揮黨員的模范帶頭作用。首先，國有企業黨組織應當有計劃、有步驟地實施黨性教育，引導黨員干部堅定理想信念，在國有企業重大決策過程中發揮模范帶頭作用；國有企業黨組織應當全面了解黨員職工的業務能力，加強對黨員職工的業務能力培訓，提升黨員職工的業務水平，引導黨員職工在國有企業生產運作過程中發揮模范帶頭作用。其次，國有企業黨組織需要堅決維護全體黨員的基本權益，深入探索激發黨員主觀能動性的有效措施，為全體黨員參與國有企業管理工作開辟渠道，強化全體黨員的使命感，進而引導黨員發揮模范帶頭作用；國有企業黨組織應當強化服務意識，基于每一位黨員的實際情況，協助黨員制定個人發展規劃目標，引導黨員將個人發展規劃和企業發展規劃進行結合，強化全體黨員的責任感，進而引導黨員發揮模范帶頭作用。

（作者為貴州商學院馬克思主義學院講師）

【參考文獻】

①高玉婷：《中央企業國際競爭力的實證研究——基于“十二五”時期國企改革的效果評價》，《工業技術經濟》， 2016年第12期。

責編/谷漩    美編/史航

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