【摘要】黨的十九大報告提出，要“拓展對外貿易，培育貿易新業態新模式，推進貿易強國建設”。在此過程中，跨境電商行業備受關注。促進跨境電商健康快速發展，應從法律政策、現代技術、人才培養、競爭導向、數據獲取等幾個維度尋求突破。

【關鍵詞】跨境電商  法律政策  人才培養    【中圖分類號】F74    【文獻標識碼】A

隨著“互聯網+”時代來臨，我國社會對跨境電商的重視度不斷提高，跨境電商將成為我國對外貿易的新方式。國家統計局數據顯示，2020年全球跨境電商市場規模將突破12萬億元，增長速率近30%；跨境電商占進出口總額比重也將進一步提高，有望突破40%。在肯定跨境電商獲得的成績之余，我們也要清醒地認識到跨境電商仍存在諸多問題。在未來發展過程中，政府與社會應尋求突破，促進跨境電商健康快速發展。

以法律政策為跨境電商健康快速發展保駕護航

隨著互聯網普及度不斷提升，跨境電商打破傳統電商局限，實現了國家之間的貿易往來，為我國對外貿易作出突出貢獻。基于跨境電商地位不斷攀升，國家利用諸多政策助力跨境電商持續發展，并以立法的形式為跨境電商營造良好環境。2018年8月，我國出臺《電子商務法》，規定跨境電商應遵循進出口管理辦法，并對消費者權益、逃稅避稅、侵犯知識產權等相關問題進行規范，標志著我國跨境電商法律體系初步建成。

除法律之外，我國政府在諸多政策上也體現出對跨境電商的支持。2018年5月，國家關稅委員會制定相關政策，降低消費品稅率，共涉及8個日用消費品，借助減稅降低跨境電商運行成本；2018年6月，海關總署提出要簡化審批手續、擴大進口展品數量，為展方提供稅款擔保，最大限度為跨境電商運營提供便捷；2018年7月，國務院在22個城市設立跨境電商綜合試驗區，鼓勵企業開展全球營銷活動，促進外貿穩定發展。可以看到，國家制定的一系列政策都用于支持和鼓勵跨境電商發展。在法律、政策的雙重推動下，跨境電商將迎來快速發展期，同時，我國政府及相關部門仍在不斷完善法律法規、政策制度，為跨境電商健康快速發展保駕護航。

以現代技術為跨境電商健康快速發展優化管理

跨境電商的發展需要以現代互聯網技術作為基礎，只有技術不斷升級創新，跨境電商才能具備健康快速發展的基礎。首先，要升級實時監控與可視化管理。跨境電商需要借助高效、便捷的物流體系，建立可監控的物流運輸系統，確保跨境電商在商品運輸過程中實現可視性。同時，實時監控與可視化管理在運輸路徑選擇、倉儲優化等多方面具有現實意義。利用GPS、藍牙技術、無線網絡技術、無線業務能夠實現對跨境電商物流運輸的可視化管理，通過智能節點定位，確保物流運輸路線正確，最大限度降低物流運輸成本。

其次，解決數字貨幣層級代理。跨境電商離不開跨境支付，傳統跨境支付主要由銀行體系完成，并涉及多幣種層級清算。未來可采取區塊鏈技術實現分布式儲存，讓支付方和收款方形成對接，避免銀行層級代理。

最后，建立商品溯源體系。跨境電商售后服務一直是關注焦點，為確保跨境電商產品質量，需建立嚴格的商品溯源體系。利用區塊鏈技術能夠實現商品信息錄入，保證信息無法篡改，確保消費者能夠對購買的商品來源、代理商信息、物流運輸途徑進行全面了解，確保商品真實可靠。以奶粉為例，消費者通過掃碼可以確認奶源、生產日期、代理商、檢驗信息、倉儲信息、物流運輸路線等，區塊鏈技術可以確保這些信息無法篡改，以此提高跨境電商商品的可信度。

以人才培養為跨境電商健康快速發展夯實基礎

據《2017年跨境電商行業人才管理調研分析報告》顯示，未來三年跨境電商市場人才缺口超過400萬，并且缺口持續拉大，這已經成為影響跨境電商健康快速發展的主要因素。隨著跨境電商成為互聯網發展的重要領域，我們必須培養充足的人才，夯實跨境電商健康快速發展基礎。首先，科學規劃人才培養，確保人才擁有專業能力和職業素養。應在相關院校中設置跨境電商專業，既要注重理論知識培養，又要注重實踐操作能力，確保培養出的人才能夠直接投入到企業，或讓人才具備創業能力，能夠單獨開展跨境電商工作，從而促進我國跨境電商行業發展。

其次，設置職業資格證書制度。跨境電商專業化發展，必須設立相應的資質門檻，防止專業能力不足、職業素養欠缺的人員進入跨境電商行業發展。同時，一旦設立資質門檻，在人才培養的過程中也明確了標準和方向，更利于院校開展跨境電商專業人才培養。

最后，強調跨境電商人才培養復合型要求。跨境電商不同于傳統電子商務，不僅要求人才在電商領域具有相應能力，而且要求人才在商務英語、國際貿易等方面具備能力。相關院校及企業應關注人才的復合型能力，注重相關能力的培養。借助專業化培訓，彌補跨境電商的人才缺口，為跨境電商健康快速發展奠定扎實基礎。

以競爭導向為跨境電商健康快速發展準確定位

跨境電商發展核心在于競爭，只有企業在跨境電商領域具備核心競爭力，才能確保跨境電商長期持續性發展。目前，我國跨境電商尚處于初級發展階段，需著重培養跨境電商企業的核心競爭力，不斷通過模式創新提高市場競爭能力。跨境電商運營模式包含業務流程、組織設計、利益關系管理等諸多內容，在大數據技術、區塊鏈技術的影響下，跨境電商運營模式不斷創新，打破了單一價值傳遞渠道，形成了“上下并行”“多元共舉”的新型運營模式。跨境電商要提高自身的核心競爭力，發揮企業自身優勢，樹立產品競爭力、服務競爭力、人才競爭力等。

跨境電商除提高自身競爭能力之外，也要以市場需求為切入點，不斷調整跨境電商的產品，切實滿足市場需求。根據不同國家的實際需求，提供與之相應的跨境商品，只有當跨境商品滿足當地市場需求，跨境電商才能獲取利益。在現代化跨境電商發展過程中，既要確保其在同類產品中具備競爭優勢，又要準確把控市場需求。只有具備雙重優勢，跨境電商才能健康快速發展。

以數據獲取為跨境電商健康快速發展提高效率

隨著跨境電商平臺、用戶數量不斷激增，跨境電商涉及的數據信息越來越龐大。我國跨境電商起步較晚，在信息處理意識、處理技術等方面尚處于落后態勢，導致我國跨境電商的反應速率、發展效率較為緩慢。未來要切實提高數據獲取能力，以提高跨境電商發展效率。

首先，跨境電商要強化信息建設，構建完善的入關數據申報處理系統，實現海關與其他部門信息共享，既提高打擊非法進出口力度，也要注重提升通關效率。信息化建設有助于提高現代進出口效率，及時甄別進出口行為是否存在違法現象，客觀上也為跨境電商發展營造良好環境。

其次，解決數據信息對接問題，實現數據信息與電子商務企業、物流企業的數據交換，確保信息在不同部門、企業之間實現共享。以“跨境通”為例，上海跨境電商平臺提供“跨境通”服務，對涉及跨境商品的價格、關稅、物流費用進行信息公開，并注重該信息與其他平臺的共享，促進跨境電商發展更加透明化、高效化。此外，跨境電商平臺也要注重與企業的信息共享，為企業提供便捷的跨境店鋪管理服務，通過單一窗口將數據信息傳遞給監管部門，確保數據信息的真實性、專業性，以便及時發現跨境電商發展中存在的問題。

（作者為河北大學技術轉移中心講師）

【注：本文系河北省技術創新引導計劃工作類項目“河北大學技術轉移中心建設”（項目編號：18987661H）的研究成果】

【參考文獻】

①李海波：《區塊鏈視角下我國跨境電商問題解決對策》，《中國流通經濟》，2018年第11期。

②宋凱鈺：《我國跨境電商發展中的管理制度、問題與對策》，《商業經濟研究》，2018年第9期。

責編/張寒    美編/李月敏

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