中國于2015年啟動供給側結構性改革，提出了去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板5大任務。幾年來，供給側結構性改革不斷深化。

在3月24日舉行的中國發展高層論壇2019年會上，國家發展和改革委員會副主任寧吉喆與美國哥倫比亞大學教授、諾貝爾經濟學獎獲得者約瑟夫·斯蒂格利茨，就供給側結構性改革展開高層對話。

寧吉喆首先就中國深化供給側結構性改革取得的成績、思路和舉措向與會中外嘉賓進行了介紹。“中國經濟運行面臨的問題，既有總量性的，也有結構性的；既有需求側的，也有供給側的，但主要矛盾仍然是供給側結構性的，供給體系不適應需求結構變化、經濟循環不夠順暢。”寧吉喆表示，圍繞“破、立、降”這三方面供給側結構性改革的重點任務，中國出臺實施了一系列重要措施，取得了明顯成效。

——在“破”的方面，著力進行結構性去產能、系統性優產能。穩妥處置僵尸企業，重點行業供求關系發生明顯變化。

——在“立”的方面，全力推動創新轉型。去年，全國研究與開發經費支出占GDP的比重達到2.18%，達到了經濟合作與發展組織成員國的平均水平。高技術制造業、戰略性新興制造業同比分別增長11.7%、8.9%，戰略性新興服務業營業收入同比增長14.6%。工業增加值去年突破30萬億元，制造強國建設持續推進。

——在“降”的方面，大力實施減稅、清費、降負，降成本的額度持續擴大。過去一年，為各類市場主體減負約1.3萬億元。

約瑟夫·斯蒂格利茨是中國改革開放的見證者，自1981年來多次訪華，對中國經濟的發展脈絡極為熟悉，今年是他第16次參加中國發展高層論壇。他說，過去20年，中國取得了巨大的經濟成就，有近8億人實現了脫貧，邁入了中等收入國家的行列，在某些領域已成為世界的引領者。但他也坦言，作為最大的發展中國家，中國的人均收入水平還只是最發達國家的五分之一，這意味著在技術、知識、人力資本等方面還需追趕，同時需要應對收入分配不平等和環保等方面的問題。

斯蒂格利茨表示，中國需要高質量增長，從供給和需求兩側入手，實現供需平衡。“錯誤的供給側結構性改革會削弱需求，并阻礙增長，還可能會加劇不平等，并產生其他問題。正確的供給側改革可以提振需求、平衡眼下和未來，并實現其他目標。”斯蒂格利茨說，美國1980年開始進行的供給側結構性改革，有很多重要的經驗和教訓值得借鑒，要避免減稅和放松監管導致的經濟減速和不平等加劇。

供給側結構性改革的下一步方向和重點在哪里？寧吉喆表示，國家發展改革委將更多采取改革的辦法，更多運用市場化、法治化的手段，在貫徹落實“鞏固、增強、提升、暢通”八字方針上狠下功夫，重點做好四方面工作：一是鞏固“三去一降一補”的成果，持續加大“破、立、降”力度；二是增強微觀主體活力，充分發揮企業和企業家主動性、積極性；三是提升產業鏈水平，大力推動產業邁向中高端；四是暢通經濟循環，加快建設現代化經濟體系。

斯蒂格利茨建議，要考慮增加研究、教育、醫療方面的投資，以及增加學前教育和農村的投入，為婦女和老年人提供更多的機會。

“就業很重要，在中國人口結構發生變化的情況下，需要更好地利用勞動力市場，讓更多女性和老年人有機會繼續工作。”斯蒂格利茨表示，房地產雖是重要產業，但它帶來的經濟增長是比較單一的。中國應該盡量減少房地產業的投資，更多關注制造業和服務業的發展。