4月26日，習近平主席在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上發表主旨演講，宣布了一系列重大改革開放舉措，提出更大規模增加商品和服務進口。對此，中國社會科學院世界經濟與政治研究所國際貿易室主任、研究員東艷在接受記者采訪時表示，習近平主席提出的重大舉措是制度型開放的具體內容，其中圍繞更大規模增加商品和服務進口的深刻闡述，更進一步傳遞出中國不斷開放市場大門，主動擴大進口以促進貿易平衡發展的堅定信心，體現了中國同各國分享發展機遇的包容理念和大國擔當。

當前，經濟全球化正在向縱深方向發展，國家間交往從商品流動逐步發展為生產過程的一體化，其所帶來全球價值鏈的發展需要更加開放、更加聯通的市場運行環境。對此，東艷認為，主動開放是面對挑戰的必然選擇，中國從商品和要素流動型開放向規則和制度型開放轉變，順應了全球產業鏈發展和國際分工的趨勢。自由貿易試驗區建設和《外商投資法》的發布等一系列重要舉措有助于中國深化改革。通過制度型開放，可以營造與國際高水平雙邊和區域自由貿易協定對接的經貿規則體系，構建促進市場經濟發展的營商環境，形成全面開放的新格局。

中國既是“世界工廠”，也是“世界市場”。近年來，中國消費市場的巨大潛力持續釋放。2018年，中國關稅總水平從9.8%降至7.5%，前不久還下調了一系列日用消費品的行郵稅稅率。從廣交會到中國國際進口博覽會，中國貿易戰略已經發生了根本性轉變，即從注重出口到注重進口，從單向到雙向，早期的出口戰略已經轉向進出口平衡戰略。東艷認為，在此基礎上強調“更大規模”，表明了中國將繼續保持較高的進口增長速度，進口規模繼續擴大。同時，中國進口將面向所有貿易伙伴，且除了擴大貨物貿易進口外，還要加強服務貿易的進口。

“隨著中國經濟的持續發展和開放進程的不斷深入，我們對進口作用的理解也不斷加深。”東艷強調，主動擴大進口，要在改革開放40年實踐經驗的基礎上，落實新發展理念，充分發揮進口的重要作用，加快外貿“轉動力、調結構”。

在信息技術不斷發展和國際分工日益深化的大背景下，以服務貿易為重點的全球自由貿易進程明顯加快。東艷表示，中國服務進口為全球貿易增長和復蘇作出重要貢獻，推動了全球服務貿易自由化。數據顯示，過去5年中，在全球服務進口年均增速僅為3%的情況下，中國服務進口實現年均增長10.7%，對全球服務貿易進口增長的貢獻達25.8%，累計拉動全球服務進口增長4.2個百分點，是全球服務進口的最大貢獻者。2008年國際金融危機后，中國在全球服務市場需求方面發揮了建設性作用。

中國服務進口也為全球服務貿易發展探索了新的發展方式。2016年以來，在天津、上海等15個地區開展服務貿易創新發展試點，深入探索適應服務貿易創新發展的體制機制、政策措施和開放路徑。作為世界上最大的發展中國家，中國的探索也為其他發展中國家的服務貿易發展提供了有益借鑒。

更加開放的中國，給世界帶來更多新機遇。習近平主席在主旨演講中指出，我們不刻意追求貿易順差，愿意進口更多國外有競爭力的優質農產品、制成品和服務，促進貿易平衡發展。東艷認為，伴隨著我國居民收入增長和消費結構升級，國內消費者對進口商品的需求，呈現出從“功能性剛需、補充性消費”向“全品類需求、日常性消費”轉變的趨勢，未來對高質量產品、醫療和教育等服務的進口需求將更加迫切。

對于進一步擴大進口應從哪些方面發力，東艷表示，要推進中國進口市場結構多元化，并使其與中國的區域和次區域合作等新機制相適應。為了減緩貿易沖突的風險，中國的進口市場需要進一步注重結構多元化。同時，中國進口市場結構還要配合中國區域合作機制建設，如推進中葡商貿合作、推進瀾湄地區產業合作等。

東艷表示，中國應進一步深化服務業對外開放。要按照既定方針和節奏，進一步放寬市場準入限制、不斷探索新模式下的服務貿易市場準入制度，有序推進服務業領域對外開放，進一步擴寬國際服務合作新空間。她表示要注重提升服務進口質量。只有擴大高技術含量、高品質的服務進口，才能有效滿足我國消費者對旅行、醫療健康、文化娛樂等方面日益增長的需求，并進一步起到推動經濟高質量發展、推動國內產業轉型升級的作用。