（三）“加稅對(duì)美有利”？——到底誰(shuí)在“埋單”？

對(duì)美國(guó)大豆協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)戴維·斯蒂芬斯而言，眼下每一天，都是煎熬。為什么？斯蒂芬斯不僅是會(huì)長(zhǎng)，還是個(gè)地地道道的豆農(nóng)。

當(dāng)下正值大豆播種季，美國(guó)政府一意孤行宣布對(duì)華加征關(guān)稅以及中國(guó)采取反制舉措，讓他發(fā)出美國(guó)農(nóng)民處于“絕望境地”的“絕望吶喊”。

美方一些政客聲稱(chēng)，加征關(guān)稅對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)和民眾福祉是好事，甚至編出一個(gè)數(shù)據(jù)：加征的25％關(guān)稅中，中國(guó)需要支付21個(gè)百分點(diǎn)、美國(guó)只用承擔(dān)4個(gè)百分點(diǎn)。

那么，美國(guó)政客眼中，源源不斷流入美國(guó)國(guó)庫(kù)的稅金，到底誰(shuí)在“埋單”？

一個(gè)基本的事實(shí)是，對(duì)2000億美元中國(guó)輸美商品加征關(guān)稅的清單中，超過(guò)70％是中間品和投資品。因此，關(guān)稅最終必然也會(huì)由美國(guó)企業(yè)、美國(guó)農(nóng)場(chǎng)主、美國(guó)消費(fèi)者承擔(dān)。

美國(guó)一些政客的謬論和謊言，安撫不了正在受傷、愈加受傷的美國(guó)人民。聽(tīng)聽(tīng)美國(guó)智庫(kù)、美國(guó)媒體上的這些聲音吧！

美國(guó)穆迪分析公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克·贊迪說(shuō)，關(guān)稅是對(duì)美國(guó)商家和消費(fèi)者的隱形稅收。如果對(duì)全部中國(guó)輸美產(chǎn)品加征關(guān)稅，美國(guó)消費(fèi)者將置身于貿(mào)易戰(zhàn)的前線(xiàn)。

美國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)研究局研究顯示，2018年美國(guó)對(duì)其貿(mào)易伙伴加征的關(guān)稅以及對(duì)方對(duì)美國(guó)征收的報(bào)復(fù)性關(guān)稅，已使美國(guó)經(jīng)濟(jì)損失78億美元。關(guān)稅造成美國(guó)消費(fèi)者和生產(chǎn)商每年多承擔(dān)688億美元的成本。

《今日美國(guó)報(bào)》5月7日發(fā)文算了筆賬：2018年美國(guó)進(jìn)口商從中國(guó)總計(jì)購(gòu)買(mǎi)了5430億美元的貨物，交了230億美元的關(guān)稅，比美國(guó)對(duì)中國(guó)加征關(guān)稅前，多交了近100億美元關(guān)稅，而這些錢(qián)都是由美國(guó)消費(fèi)者自掏腰包所付。

美國(guó)白宮經(jīng)濟(jì)顧問(wèn)拉里·庫(kù)德洛接受福克斯電視臺(tái)采訪時(shí)也不得不承認(rèn)，對(duì)中國(guó)輸美商品加征關(guān)稅，將沖擊美國(guó)企業(yè)和經(jīng)濟(jì)。

對(duì)于沖擊力度有多大，穆迪分析公司研究預(yù)測(cè)，如果對(duì)2000億美元中國(guó)輸美商品加征25％的關(guān)稅，到2020年第四季度，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將減少0.8個(gè)百分點(diǎn)。如果美國(guó)對(duì)所有中國(guó)輸美商品加征25％的關(guān)稅，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增速將減少2.6個(gè)百分點(diǎn)，到2020年第四季度，將失去300萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。

有美國(guó)媒體描繪出這樣的景象：一個(gè)“上有老、下有小”的美國(guó)家庭，從大女兒書(shū)包里的圖釘、膠水、貼紙，到小女兒的嬰兒床和安全座椅都在漲價(jià)；贍養(yǎng)父母的養(yǎng)老院賬單也面臨加碼，原因是產(chǎn)自中國(guó)的養(yǎng)老床具、家具等都比以前貴了。

末了，這家媒體發(fā)出這樣的感慨——“從搖籃到墳?zāi)梗瑹o(wú)一幸免”。

除了加重美國(guó)人民家庭開(kāi)支負(fù)擔(dān)、加重美國(guó)企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，加征關(guān)稅還會(huì)嚴(yán)重?cái)_亂美國(guó)金融市場(chǎng)，降低美國(guó)出口產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，打擊相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)就業(yè)情況。

“加征關(guān)稅沒(méi)有贏家。”美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)、美國(guó)全國(guó)零售商聯(lián)合會(huì)、美國(guó)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、消費(fèi)技術(shù)協(xié)會(huì)、服裝鞋襪業(yè)聯(lián)合會(huì)……越來(lái)越多美國(guó)行業(yè)協(xié)會(huì)站出來(lái)發(fā)表聲明，反對(duì)美加征關(guān)稅，敦促美中經(jīng)貿(mào)談判盡快回到正常軌道。

縱觀整個(gè)世界貿(mào)易史，從來(lái)沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家，能靠加征關(guān)稅“發(fā)家致富”；也從來(lái)沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家，能靠加征關(guān)稅擊垮“對(duì)手”。

（四）“不遵守規(guī)則”？——到底誰(shuí)在開(kāi)歷史倒車(chē)？

認(rèn)為中國(guó)不遵守世貿(mào)組織規(guī)則，對(duì)其貿(mào)易伙伴采取了不公平、不對(duì)等政策，這是美對(duì)華發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的另一個(gè)重要借口。

指責(zé)中國(guó)踐踏規(guī)則，實(shí)在有種“賊喊捉賊”的感覺(jué)。曾經(jīng)是世貿(mào)規(guī)則的主要設(shè)計(jì)者，如今卻成為地地道道的規(guī)則“破壞者”。

據(jù)世貿(mào)組織爭(zhēng)端裁決的研究報(bào)告，美國(guó)是迄今為止不遵守世貿(mào)組織裁決的最大“不守規(guī)矩者”，世貿(mào)組織的三分之二違規(guī)都是美國(guó)引起的。

過(guò)去一年多來(lái)，美國(guó)更是動(dòng)輒加征關(guān)稅，挑起一場(chǎng)極限施壓、不斷升級(jí)的貿(mào)易戰(zhàn)。商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰曾對(duì)此評(píng)價(jià)：這是美方依據(jù)其國(guó)內(nèi)法采取的單邊主義、保護(hù)主義的做法，是把美國(guó)的國(guó)內(nèi)法凌駕于國(guó)際法之上，是對(duì)貿(mào)易組織多邊規(guī)則的無(wú)視和破壞。

破壞規(guī)則，不守承諾，美國(guó)不僅是“代言人”，更是“頭號(hào)玩家”——

蔑視多邊。不僅根據(jù)“301調(diào)查”結(jié)果對(duì)他國(guó)肆意發(fā)動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn)，違反世貿(mào)組織最惠國(guó)待遇原則和約束關(guān)稅義務(wù)，還反對(duì)啟動(dòng)世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)遴選程序，導(dǎo)致這一組織面臨上訴機(jī)構(gòu)停擺危機(jī)。

背信棄義。退出聯(lián)合國(guó)教科文組織，退出聯(lián)合國(guó)人權(quán)理事會(huì)，退出跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定、氣候變化巴黎協(xié)定、全球移民協(xié)議、伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議……一言不合就“退群”已經(jīng)成為美國(guó)的任性常態(tài)，也是其蠻橫無(wú)禮的直接表現(xiàn)。

肆意妄為。以安全審查為由，頻繁叫停他國(guó)企業(yè)特別是高技術(shù)企業(yè)在美國(guó)的正常投資；將華為等企業(yè)列入技術(shù)出口管控“實(shí)體名單”……“國(guó)家安全”似乎成了美國(guó)踐踏規(guī)則的慣用借口。

對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)中國(guó)世界貿(mào)易組織研究院院長(zhǎng)屠新泉說(shuō)，美國(guó)的一系列行為，破壞了國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序和世貿(mào)組織規(guī)則，沖擊了全球價(jià)值鏈和國(guó)際分工體系，是典型的反全球化、開(kāi)歷史倒車(chē)。

通俗地講，就是腦袋跟不上身體的節(jié)奏——身體已進(jìn)入21世紀(jì)，腦袋卻還停留在冷戰(zhàn)思維與零和博弈的舊時(shí)代。

有專(zhuān)家指出，如果其他國(guó)家因此不再與美國(guó)合作，國(guó)際制度將有可能崩潰，共同利益會(huì)逐漸消失，“美國(guó)優(yōu)先”將變成“所有人的最后”。

相比美國(guó)的不守承諾和踐踏規(guī)則，中國(guó)始終是多邊貿(mào)易體制的堅(jiān)定捍衛(wèi)者——

加入世貿(mào)組織18年來(lái)，中國(guó)不折不扣地履行“入世”承諾：貨物貿(mào)易關(guān)稅總水平由15.3％降至7.5％；履約后自我加壓，服務(wù)貿(mào)易開(kāi)放部門(mén)從100個(gè)繼續(xù)擴(kuò)增至近120個(gè)，并主動(dòng)放寬投資市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻……作為最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)不斷以實(shí)際行動(dòng)踐行負(fù)責(zé)任大國(guó)擔(dān)當(dāng)。

行勝于言！中國(guó)開(kāi)放的大門(mén)不會(huì)關(guān)閉，只會(huì)越開(kāi)越大：一年多來(lái)，從博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)到首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)，再到第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，中國(guó)一以貫之持續(xù)實(shí)施改革新舉措、展現(xiàn)開(kāi)放新姿態(tài)。

一個(gè)更加開(kāi)放的中國(guó)，正同世界形成更加良性的互動(dòng)，帶來(lái)更大進(jìn)步和繁榮。