人民論壇網訊（張迪） 落實全面從嚴治黨主體責任怎么做、如何評，中共深圳市光明區委給出了先行先試的答卷。近日，光明區委印發了《中共深圳市光明區委落實全面從嚴治黨主體責任實施辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》），引起上級部門的高度重視，受到各級黨組織的廣泛關注。

強調主體責任 重在責任落實

據了解，落實全面從嚴治黨主體責任課題研究是深圳市光明區委書記主抓的重點改革項目，也是深圳市紀委監委系統2019年度重點改革創新課題。作為課題研究成果的《辦法》，對落實全面從嚴治黨主體責任的指導思想、責任主體構成、責任內容，監督檢查，評議結果運用、責任追究和容錯糾錯等作出了系統性規定，是目前國內率先推出的系統性、可操作性的主體責任實施辦法。

《辦法》共7章30條，分為總則、責任主體、責任內容、監督檢查、責任追究、容錯糾錯及附則。《辦法》明確主體責任內容為政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設六大建設責任，并在配套制定的三個《指標評價標準》中，對六大建設責任一一細化、明確。《辦法》明確規定責任主體包括兩大類，第一類為黨組織主體，即包括區委，街道黨工委，區委各部門、區直單位、駐區單位，區屬企業，社區黨委及其他黨組織等6類黨組織責任主體；第二類為黨員主體，即包括黨組織主要負責人、領導班子成員、其他黨員各自的主體責任，實現了責任主體的全覆蓋。

監督必然得法 獎懲分明必行

按照《辦法》，區委成立落實全面從嚴治黨主體責任領導小組，區委書記任組長，成員由區委常委組成，負責組織、領導全區落實全面從嚴治黨主體責任監督檢查工作。辦公室設在區紀委監委，負責對主體責任落實情況進行監督檢查。其他各級黨組織按照“下管一級”原則，根據實際情況成立相應的領導小組，負責對下級黨組織及領導干部的監督檢查工作。

《辦法》要求考評遵循三個原則：一是每年選取一定比例的黨組織進行監督檢查，實現一屆任期內全覆蓋；二是綜合運用相關評議結果，從嚴治黨主體責任評議時，可綜合運用黨風廉政建設主體責任考核、黨委書記抓基層黨建述職評議等結果；三是定性與定量評議相結合。《指標評價標準》設基本分100分，涵蓋了六大建設責任，并設定評價標準、扣分和獎勵情形。同時，注重結果運用，將考核評議結果與干部使用、獎懲、教育、管理結合起來，以此充分調動各級黨組織及黨員的工作積極性。

健全容錯糾錯，追責還需容錯

在追責過程中堅持強化問責但也慎用問責，嚴格區別責任的不同情形。同時注重容錯糾錯，不搞簡單的“一刀切”。此外《實施辦法》對如何容錯糾錯也作出探索性規定，一是明確了容錯的五種情形；二是強化了容錯后的糾錯環節；三是健全了澄清保護等具體措施。做到為擔當者擔當，為負責者負責，激勵干部擔當作為，放手干事創業。

全面從嚴治黨 永遠在路上

“《辦法》既有頂層設計又接地氣，是做了大量充分調研、廣泛征求意見的結果，也是新時代管黨治黨的創新成果。”深圳市光明區有關負責人表示，目前《辦法》已經印發，對各級黨組織履行全面從嚴治黨主體責任提出高標準、嚴要求，堅定不移推動“四個全面”部署在光明落地生根。

“《辦法》將主體責任指標規范化，指標評價標準具體可操作，能夠全面準確反映落實情況，避免監督檢查中的形式主義，始終秉持為基層黨組織減負的理念，監督檢查過程中堅持綜合考量各類考評結果。”光明區紀委監委主要負責人對媒體如是說道。

落實全面從嚴治黨永遠在路上，不能“歇歇腳”也沒有“休止符”，光明區各級黨組織將繼續強化主體責任意識，切實增強政治擔當，層層傳導壓緊壓實責任，進一步推動光明區落實全面從嚴治黨向縱深發展。