2019年1月，文化和旅游部資源開發司聯合中國科學院地理科學與資源研究所制定了《“三區三州” 旅游大環線設計宣傳推廣方案》，揭開了“三區三州”旅游大環線的面紗。而隨著“三區三州”旅游大環線宣傳推廣聯盟的成立以及國家文化和旅游部、國務院扶貧辦和沿線各省區的政策支持，再加上外部各資源的持續關注和投入，“三區三州”旅游產業也迎來了快速發展的機遇期。

資源整合 “三區三州”抱團出擊

“三區三州”是指西藏自治區、四省藏區、南疆四地州和四川涼山州、云南怒江州、甘肅臨夏州。根據方案，“三區三州”旅游大環線以G30、G314、G3012、G219、G318、G214、G213等核心路段為支撐，以“三區三州”所在青藏高原區為核心，以蘭州、烏魯木齊、成都、拉薩、昆明、西寧六個省會城市為中心，以敦煌、喀什、林芝、大理為次級中轉樞紐，串聯了絲綢之路、茶馬古道、唐蕃古道等歷史文化和自然風情并重的傳統路線，以及新藏公路、珠穆朗瑪峰、三江并流等高海拔旅行的極限體驗和多元民族歷史文化線路。“三區三州”旅游大環線全長約1.1萬公里，根據特色，大環線設置了四條支線線路、六條主題線路、56條世界級徒步旅游線路。

今年1月5日，文化和旅游部、國務院扶貧辦在甘肅省臨夏州永靖縣舉辦了“三區三州”旅游大環線推介活動。活動現場，云南、四川、甘肅、新疆、西藏、青海等六省區和新疆生產建設兵團文化旅游部門共同成立了“三區三州”旅游大環線宣傳推廣聯盟。《聯盟章程》規定，各成員單位定期或不定期召開聯盟大會，研究“三區三州”旅游大環線宣傳推廣工作；聯盟各成員單位將按照統一形象、統一品牌的原則，面向國內國際市場，開展聯合營銷；針對特定市場，共同出資，捆綁營銷；與國內外知名媒體合作，聯合策劃開展主題宣傳營銷活動。六省區的合力推廣，將為“三區三州”旅游大環線品牌提升插上騰飛的翅膀。

參與制定《“三區三州”旅游大環線設計宣傳推廣方案》的中國科學院地理科學與資源研究所研究員、博士生導師席建超認為，“三區三州”旅游大環線是文化和旅游部在國家層面進行產業精準扶貧的重大戰略舉措，抓住了“三區三州”旅游產業扶貧的關鍵所在。業界人士分析，“三區三州”旅游大環線有望成為促進中國西部經濟社會發展和農牧區振興的文化旅游產業集聚帶、民族交流融合黃金紐帶、生態環境保護示范帶、對外合作交流引領帶。

創意策劃 推出西部旅游新玩法

“西北段絲綢之路（甘肅新疆），西南段邊境探險（新疆西藏），東南段茶馬古道（西藏云南），東北段藏羌走廊（四川青海），這四條精品特色旅游線路串起了‘三區三州’的各個景點，最終形成了一條壯觀的西部旅游大環線。”甘肅省文旅廳廳長陳衛中從“三區三州”旅游大環線概念提出以來，就不斷思考如何將分散在西藏、四川、新疆、云南、甘肅等地的旅游資源整合聯動起來，形成抱團發展之勢。他通過不斷調研，對“三區三州”旅游大環線做了上述精準歸納，“通過線路地理和文化特色進行歸納，讓旅游線路更具特色，也更容易讓人記住。”陳衛中說。

甘肅省文旅廳根據當地地理特點和風土人情，通過創意產品策劃，推出了“一部手機游甘肅”、“一包如意走絲路”、“環西部火車游”等創新旅游形式和文創產品，取得了良好的運營效果，對“三區三州”其它地區也起到了借鑒推廣效應。

以“環西部火車游”為例，甘肅省文旅廳通過和蘭州鐵路局合作，將之前老舊的“綠皮”火車重新改造，推出的旅游列車配備了KTV、茶吧、書吧等，提升了游客的出行舒適度和度假式的觀光體驗。“環西部火車游”列車根據不同車廂主題，將西北旅游的地域特色、歷史人文、民俗風情等多元素有機融合，把特色元素裝飾畫融入車廂，勾勒出一幅“人在車上，車在畫中”的美麗景觀，使列車開成了薈萃隴原、絲路文化的流動博物館。

據陳衛中介紹，借助蘭新客專跨越祁連雪山、包蘭鐵路穿越騰格里大漠、蘭渝鐵路連接隴上江南的優勢，“環西部火車游”以精品旅游專列為紐帶，推出了隴南方向“隴上江南·行攝山水”、敦煌方向“河西走廊·西行漫記”、天水方向“華夏尋根·人文始祖”、銀川方向“塞上江南·神奇寧夏”等六條精品旅游線路，把甘肅、寧夏等西部景點環線相連、板塊聯動，最大限度地把游客的出行時間變為旅游時間。

“環西部火車游聽著就讓人充滿向往。游客攜妻帶子，呼朋喚友，坐上火車就能追尋霍去病西征、玄奘西行的足跡，即使老人身體不好腿腳不便，也可以透過改造后的火車全景天窗和大車窗，欣賞西部的藍天星空和壯美的自然風光。”陳衛中對環西部火車游充滿信心。

據陳衛中介紹，未來還將重點打造“三區三州”自駕游、汽車拉力賽和汽車營地等多種適合當地發展的旅游項目，通過創新產品設計提升“三區三州”大環線的旅游品質。

政策加持 旅游環線迎來黃金機遇期

甘肅省作為聯盟秘書處省，積極推動并落實大環線旅游資源推廣工作。甘肅省在2019年全省文化和旅游工作要點中明確提出，配合推進“三區三州”旅游大環線扶貧合作，加大旅游大環線宣傳推廣，大力發展特色鄉村旅游，培育鄉村旅游精品豐富鄉村旅游業態等。

云南省文化和旅游廳副廳長石林此前也表示，云南將以“三區三州”旅游大環線的推廣為契機，著力開發文化體驗游、鄉村民宿游、休閑度假游、生態和諧游等旅游新業態，促進旅游產業的轉型升級，充分發揮文化旅游業在脫貧攻堅以及鄉村振興中的積極作用。

新疆生產建設兵團商務局（旅游局）是“三區三州”旅游大環線宣傳推廣聯盟單位之一，該局局長助理邵安軍認為，“以旅游宣傳營銷為突破口，推介旅游精品線路和旅游投資項目，吸引更多社會資本關注‘三區三州’旅游發展。頂層設計使區域旅游扶貧計劃有了目標和方向，可以讓基礎設施和公共服務方面實現互聯互通。”

云南省怒江州副州長丁秀花坦言，一直以來，由于“三區三州”地處邊緣，交通設施落后，旅游營銷宣傳投入不足，旅游資源優勢沒能變成經濟優勢。“旅游產業發展要‘抱團取暖’，推廣旅游大環線，助推‘三區三州’脫貧攻堅，并打造具有全球影響力的文化旅游品牌，將提供更多就業機會，幫助當地群眾增加收入。”

除了沿線各地方政府的重視和支持外，一些外部資金也逐漸流入“三區三州”旅游產業發展的資金池。

世界銀行執行董事會6月4日批準為甘肅絲綢之路經濟帶文化傳承創新發展項目提供貸款1.8億美元，增加創收機會，改善基礎設施和服務。項目側重于文化遺產、可持續旅游和創意產業的微小企業發展、城鄉基礎設施和制度建設。世界銀行中國局局長芮澤表示，“絲綢之路經濟帶文化傳承創新發展項目將幫助促進中國最貧困省份的民營企業發展，在利用文化旅游資源作為偏遠貧困地區的可持續就業來源上做出示范。”

除了政府和各級機構的政策支持，“三區三州”旅游大環線也得到國內旅游互聯網企業的支持，在產品設計和品牌推廣上也不斷推陳出新。

壹程旅游科技（北京）有限公司通過區塊鏈技術，在“三區三州”旅游目的地營銷和品牌推廣方面持續加大資金和技術投入。“‘三區三州’旅游大環線，尤其甘肅等地旅游目的地是壹程旅游未來重點服務的地區，壹程旅游公司未來的重心將放在這一地區。”壹程旅游科技（北京）有限公司董事長陳志海說。

高德地圖配合上線了“一部手機游‘三區三州’”服務。游客不僅可以借此查詢“三區三州”代表性景區介紹和旅游路線，還可以搜尋到整個出游周期中關于吃、住、行、游、娛、購的全方位信息。

“‘三區三州’旅游大環線景觀壯美，涉及地域廣，受到了大量自駕游游客的關注。”馬蜂窩旅游研究中心負責人馮饒表示，馬蜂窩將依托自身優勢，不斷完善站內“三區三州”相關旅游信息，豐富相關旅游產品供應。

攜程旅游近期也推出了“壯美山河”和以“三區三州”為主題的旅游扶貧頻道，并逐步推出“三區三州”自由行產品、旅游特產、文創和鄉村旅游產品。