看質量——供給側全面發力，增產導向轉為提質導向，保障全鏈條安全

糧食有效供給不只是量的問題。家住北京東城區的“烘焙達人”李明芳坦言：“面包要做得松軟，就要用好的高筋粉。可超市里的好牌子大多是進口的，價格貴不少。”

從市場看源頭，中原糧倉一面是糧食豐收，一面是有的小麥加工企業“吃不飽”。糧食到底多了還是少了？

結構，問題還在結構！

“當前，農業主要矛盾已經由總量不足轉變為結構性矛盾，階段性的供過于求和供給不足并存。”全國人大農業與農村委員會主任委員陳錫文分析，現在人們更追求吃得好、吃得健康、吃出個性，需求升級了，有效供給卻沒跟上。深入推進農業供給側結構性改革，就是要以市場為導向，消除無效供給，增加有效供給，提高供給體系整體質量。

發力供給側，一場全方位變革正如火如荼。

——調優結構，多的減下去，缺的調上來。

不種玉米種什么？一度讓甘肅環縣陳旗塬村農民傷透腦筋。政府給補貼，搞培訓，農民傳登鵬試著種起苜蓿，“簡單得很嘞！一次種，只管收。草當糧，羊吃上后出欄速度明顯快了。”看到好收益，村里人紛紛跟進，五道梁、三條溝全部披上了綠裝。

“市場定價，價補分離。”改革一子落，帶來滿盤活。在東北冷涼、北方農牧交錯等“鐮刀彎”地區，一穗穗玉米在“咻咻”地消失，一棵棵大豆、一株株飼草在“噌噌”地生長。田野上的加減法，換來產業布局的一手好牌：去年全國調減非優勢區水稻800多萬畝、玉米400多萬畝，大豆、薯類、優質飼草等短缺品種補位，農業結構不斷優化。

——調順體系，全環節升級，全鏈條增值。

在河南，“廚房”帶動“糧倉”，整縣創建高產高效基地，更多農民抬頭看市場，不再只顧埋頭種地。

“做面包要強筋的，做饅頭要中筋的，做餅干要弱筋的，分不清哪行？”永城市侯莊村種糧大戶侯建理快人快語。去年麥季連遭五災，一畝地減產200斤，算大賬卻發現錢沒少掙：“1020畝優質強筋麥，全走的專用訂單，每斤高兩毛。”糧食產能變成加工優勢。如今，中國人每吃4個饅頭，有1個來自河南；每2個速凍水餃，有1個來自河南，“國人廚房”稱號當之無愧。

田間連車間。全國新型農業經營主體達到300多萬家，輻射帶動全國近一半的農戶。經營體系創新破解了“誰來種地”難題，讓糧食生產不再單打獨斗，融入現代產業體系。農業也不再限于耕田養殖，一二三產融合加快，一批批農產品創出新品牌，不斷釋放新動能。

——調好質量，統籌三大能力，優化供給體系。

“過去1斤小米賣五六塊，如今賣到20塊錢！”山西陽曲縣北社村農民張立新感嘆，以前拼面積、比產量，現在拼綠色、比質量。得益于優質糧食工程，陽曲小米擦亮品牌，提升價值鏈，好糧賣上了好價錢。

國家糧食和物資儲備局負責人表示，統籌好糧食生產、儲備、流通三個能力建設，大力發展糧食產業經濟、健全糧食產業體系的重要性日益凸顯。

“糧頭食尾”“農頭工尾”帶動質量興糧，增品種、提品質、創品牌，傳統成品糧加工行業產值占比下降，糧食深加工和食品加工行業產值增幅分別高于全行業平均水平3.8和10.7個百分點。到2020年，全國糧食優質品率提高10個百分點左右，糧食加工轉化率達到88%。

農業快步邁向高質量，從“有沒有”向“好不好”的轉變愈加明顯，從“舊動能”向“新動能”的轉換日益加速，從“積累量”向“提升質”的跨越漸入佳境。