亚洲激情在线-天堂中文在线最新版地址-茄子视频破解永久ios-噜噜色图|www.bjxyzx.com

網站首頁 | 網站地圖

人民論壇網·國家治理網> 治理要聞> 正文

“六化同步”產業扶貧的碧桂園經驗

產業精準扶貧是黨中央國務院帶領下打贏脫貧攻堅戰中的造血式、開發式方略,是精準扶貧“五個一批”的重頭戲,也是實現脫貧致富的根本途徑。為實施好鄉村振興戰略,支持國家打贏脫貧攻堅戰,碧桂園集團主動作為,依托集團內、外部資源和貧困地區特色資源,構建了以市場為導向、多元發展并舉的扶貧開發模式,通過結對幫扶、產業對接等方式,積極參與地方的扶貧開發,在9省14縣成功打造“六化同步”的產業發展模式,因地制宜開發多樣產業項目,成為助力國家產業扶貧的典范。

一、“六化同步”的內涵

碧桂園集團的產業扶貧模式可以歸結為“六化同步”,即產業角色明晰化、產業鏈條一體化、產業類型多元化、產業利益共享化、產業風險共擔化、產業發展持續化。

產業角色明晰化

碧桂園集團在產業扶貧中,認識充分、定位明確。以“做黨和政府扶貧工作的有益補充”為目標,結合各級黨委政府的支持,發揮集團自身優勢,立足貧困地區需求,實現點對點精準幫扶。一方面,充分考慮當地產業基礎,結合當地實際生產情況選擇政府主導產業,將扶貧資源向受政府支持、有生產基礎的產業傾斜,精準對接該地區的發展能力及現狀,以產業發展帶動區域實現脫貧致富。另一方面,通過項目考察,培育地方新興產業,并利用集團“鳳凰優選”、“碧鄉”和電商平臺,拓展銷售渠道,解決當地農產品銷售問題。如在對陜西省耀州區的扶貧實踐中,碧桂園集團大力支持選擇扶持的產業,既包含當地縣級政府所認定的本區域特色或主推的“四畜一藥一菜籃”產業,也著力培育企業選擇的“蘋果、花椒和山桃核”等新興產業。

產業鏈條一體化

碧桂園集團作為非公企業,堅持黨的領導不動搖,將扶貧工作定位到和房地產并列的雙主業,認準房地產業務中對苗木需求量大的特點,在具備種植條件的幫扶縣大力推廣綠色苗木產業,采用“公司+合作社+貧困戶”的合作模式,發展集約化、規模化的苗木農場。同時,積極向農民推廣分散式、房前屋后皆宜的庭院經濟作物,貧困戶可通過土地出租或入股、農場務工等形式實現增收。待苗木銷售時,集團主動為其聯系銷售渠道,填補當地產業鏈條空缺或缺陷。此外,集團積極動員集團員工、業主利用食堂、工會等渠道,購買貧困戶農副產品,助力脫貧工作進一步開展。通過產前、產中、產后產業一體化的幫扶,彌補了貧困地區生產力不集中,產業鏈不完整,集約化能力弱的短板,擴充了產業縱深,切實為貧困地區群眾打牢了生產基礎,實現了產業鏈增值,與貧困戶共享收益。

產業類型多元化

碧桂園集團的產業幫扶堅持因地制宜,覆蓋面廣。針對9省14縣不同地域的資源稟賦和特點,創造了切合地方發展的產業發展模式和路徑。一方面,堅持以市場需求為導向,打造推廣當地特色農產品,通過“扶項目、采訂購、建車間”等方式,推動“一村一品”“一縣一業”策略推進。截至2018年底,已有14縣65款優質農特產品得以有效推廣。另一方面,碧桂園帶動旗下現代農業公司,在條件適合的幫扶縣發展設施農業,因地制宜地規劃創建循環農業、智慧農業等現代農業產業園區,加快布局完善農產品育種、生產、加工、物流、銷售于一體的農業全產業鏈,合理推動新技術、新模式、新業態發展。如陜西省耀州區的貝貝南瓜項目、江西省興國縣的富硒水稻項目、安徽省舒城縣的稻蝦共作項目,充分結合當地特色主導產業,使貧困戶獲益。

產業利益共享化

碧桂園集團產業扶貧堅持機制創新,利益共享。選擇有致富意愿和致富能力的帶頭人聯合企業、合作社,對接貧困戶實際生產,使其共同鑲嵌于產業幫扶的鏈條中,與貧困戶共享利益。一是利用貧困戶的現有資源,支持土地、資金、技術等多種方式入股合作社,鼓勵其參與農業生產。二是支持企業、合作社為貧困戶提供就業崗位,幫助其實現穩定就業。三是擴展銷售渠道,為貧困戶銷售農產品,解決產業鏈后端不足的問題。這種合作模式穩定了與貧困戶之間的利益銜接機制,提高合作韌性,實現了利益共享。

產業風險共擔化

碧桂園集團積極創新合作模式。為解決農業生產中,小農戶生產分散,生產資源有限,風險承受能力較低等問題。碧桂園通過與企業、合作社等載體合作,通過“公司+合作社+農戶”的合作模式,帶動小農戶參與生產,增加其經濟收入,促進其穩定就業,有效地提高了各利益相關方的風險承擔意識,提高了小農戶風險承擔的能力。同時,碧桂園通過企業、合作社等載體帶動和鏈接小農戶,將生產過程中面臨的農產品質量安全及其他相關風險向提供品牌的企業有效轉移,降低了貧困戶的風險負擔。

產業發展持續化

碧桂園集團的產業幫扶體系中始終貫徹可持續發展的理念,充分突顯了貧困戶的主體性作用,支持貧困戶利用自身擁有的土地、勞動力等要素參與農業生產。通過扶植地方產業發展帶頭人,使得貧困戶主動參與到扶貧產業中來,針對不同的區域資源條件,采取不同的幫扶模式,為產業扶貧工作探索出一種可持續、穩定的利益聯結模式,把扶持資源轉化成對貧困戶的帶動能力。此外,碧桂園集團以人才振興實踐推動鄉村戰略實施,注重培育鄉村產業致富帶頭人,為貧困地區和貧困農戶注入持續發展活力。

二、“六化同步”的實施成效

碧桂園集團產業扶貧模式已取得初步成效,從實踐結果來看,“六化同步”在整個扶貧開發和鄉村振興中起到了關鍵性、示范性作用,克服了扶貧措施不精準、扶貧資源利用效率低和扶貧成果難鞏固等方面的缺陷,通過整合各方優勢資源,構建企業、合作社等經營主體與小農戶的利益聯結機制,最終體現出對貧困地區自我發展能力的長久帶動。

增強貧困地區貧困戶內生發展動力。碧桂園集團的產業幫扶措施,使得貧困戶與企業、合作社實現有效對接,在增加貧困戶經濟收入的同時,更使其學到脫貧致富的方法,有利于貧困戶摒除“等靠要”的思想,變被動脫貧為主動致富。通過有針對性地開展產業技能培訓,將產業扶貧與扶志扶智有機結合,加強了貧困戶的文化素質、科技技能、市場經營風險意識等綜合素質,促進了貧困戶自身能力的提高。

增加貧困地區村級收入。碧桂園集團圍繞當地主導產業,因村制宜,開展產、購、銷、加工一條龍服務,拉長產業鏈條,推動一二三產業融合發展,將產業優勢轉化為經濟優勢。通過招商引資的形式,向貧困村引進農產品加工等勞動密集型企業,建設扶貧車間,增加村級收入。扶持村級組織領辦或是大戶領辦的農民合作社,以土地、資金等方式參股農民合作社、農業產業化龍頭企業等新型農業經營主體,有效借助新型農業經營主體力量促進村級收入增收。

推動貧困地區產業結構轉型。碧桂園集團一方面支持當地特色產業從第一產業為主向第一、二、三產業融合的方向轉型發展,著眼產品的生產和深加工環節,逐步縱深產業鏈條。另一方面,支持貧困地區的生產性服務業發展,以自然資源為依托的旅游產業扶貧與生產性產業發展相結合,打造了一批以生產、銷售、觀光、服務為主的“旅游+產業”扶貧路線。

增強合作社、企業自身發展能力,拓展發展空間。碧桂園結合自身優勢,促進合作社、企業的產業優勢和平臺優勢與貧困戶脫貧致富實現有機結合,既幫助貧困戶實現了快速脫貧,又使企業和合作社經營主體自身受益,協同各生產要素發揮作用,實現多方共贏。

產業扶貧的核心在于提高貧困地區和貧困戶在市場經濟條件下的自我發展能力,實現貧困戶持續增收,最終擺脫貧困。為此,堅持共享發展理念,找準產業扶貧著力點,構建產業發展和貧困戶增收共舉的長效機制,是產業扶貧政策實施的關鍵。碧桂園集團的“六化同步”模式,實現了各經營主體的有機結合,以產業發展帶動區域經濟發展,激活了貧困地區的“造血”機能,激發了扶貧對象的內生動力,既有助于扶貧開發工作的順利開展,也為貧困地區的鄉村振興戰略實施注入蓬勃生機。(作者:尹翠娟  任大鵬)

責任編輯:人民智庫
標簽: 扶貧   同步   經驗   產業   桂園