【摘要】“稀里糊涂的忙”“收效甚微的忙”“‘一本正經’的忙”是少部分官員為官“瞎忙”的三種典型表現。追根溯源，為官“瞎忙”的成因主要在于少數黨員干部的理想信念動搖、宗旨意識淡化，素養能力匱乏、過硬本領欠缺，同時也與個別地方和部門的監管機制存在短板相關。忙出人民的美好生活，忙出工作的完美成就，忙出讓黨放心、讓人民滿意的優秀人才是黨員干部消解“瞎忙”的正確路徑。

【關鍵詞】黨員干部 “瞎忙” 實干 【中圖分類號】D602 【文獻標識碼】A

習近平總書記指出：“中華民族偉大復興，絕不是輕輕松松、敲鑼打鼓就能實現的。全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力。”當前，我國正處于建成社會主義現代化強國，實現中華民族偉大復興的征程上。在這個船到中流浪更急、人到半山路更陡的關鍵時刻，在這個愈進愈難、愈進愈險而又不進則退、非進不可的時間節點，全體黨員干部必須以只爭朝夕的干勁、百折不撓的韌勁，在各行各業、各個層面的所有工作中，勇立潮頭、奮勇搏擊，出實招、辦實事、求實效，在不斷實現人民對美好生活向往的同時，創造出中華民族新的更大奇跡，創造出讓世界刮目相看的新的更大奇跡。黨員干部身處千帆競發、百舸爭流的時代，肩負“不忘初心，牢記使命”的重任，面對錯綜復雜、千頭萬緒的工作，“忙”是常態。但是，始終“忙到點子上、忙得有目標、忙得有質量、忙得有實效”則是全體黨員干部的應有狀態。換言之，要忙而不能“盲”和“茫”，否則，“瞎忙”就會成為困擾黨員干部的嚴峻現實問題，進而“整天文山會海，迎來送往，事務纏身，繁忙不堪，但終究卻是瞎忙白忙”可能就會成為一些黨員干部的抱怨和人民群眾的嘆息。

為官“瞎忙”的三種典型表現

第一種是忘乎所以、目標混亂的“稀里糊涂的忙”。少數黨員干部，看似很忙，忙著開會、忙著匯報、忙著整理文件、忙著考察交流，可謂馬不停蹄、通宵達旦、殫精竭慮，但被認真問及忙什么時，他們常常含糊其辭，自己也說不清楚，仔細審查，基本忙不到點子上，忙來忙去，都不是忙人民群眾需要的實事。如此“瞎忙”的黨員干部，在思想認識上犯了一個根本錯誤，就是把“忙”與 “盡責”“勤勉”劃上了等號，由此自覺不自覺地安于享受這種“忙”的狀態，時常拿“忙”作為自己不思上進的擋箭牌、安于現狀的護身符。

稀里糊涂“瞎忙”的黨員干部，勢必對基層情況和百姓民情不關心、不了解、不掌握，看似忙忙碌碌，其實人浮于事，脫離實際、脫離群眾。他們一葉障目、無的放矢，看不到方向、找不到目標，表面充盈、內在空虛，猶如一根枯草在蒼茫的大海上漂浮；他們整天處于雜事之中，既說不清楚在忙什么，又想不清晰該怎么忙，而是“東一榔頭，西一棒槌”，不講規律，毫無章法，其工作結果必將浮于表面，沒有實效。

第二種是能力不足、蠻干苦做的“收效甚微的忙”。習近平總書記曾形象地講道：“工作是千頭萬緒，攥著一千個線頭，但是一次針眼只能穿過一條線。”黨員干部只有提高工作效率，少一點“瞎忙”，多一些實干，忙得有目的，做得有方法，沉下心、彎下腰，走好每一步路，才能在千頭萬緒的工作中找到那一顆“針眼”。可惜的是，一些黨員干部不能積極主動地學好業務知識和提高綜合素養，工作中缺乏深思熟慮的規劃和運籌，以及相應的科學方法和辯證思維，單憑一股熱情蠻干苦做，看不準方向，理不清脈絡，整天忙的團團轉，但卻抓不住事情的核心和本質，還時常使自己的工作違反規律，失去章法。

少數黨員干部的這種能力不足、蠻干苦做的忙，實際上是“瞎忙”“白忙”，大都事倍功半、收效甚微，有時還適得其反、事與愿違，幫了“倒忙”。為了掩飾自己工作的方式單一、方法陳舊、業績平淡，他們只得以“沒有功勞也有苦勞，沒有苦勞也有疲勞”來聊以自慰。

第三種是專為表現、故作姿態的“‘一本正經’的忙”。故作姿態的所謂“忙”是形式主義和官僚主義的一種病態表現，是自私自利的“人前忙”，不守規矩的“應酬忙”。個別黨員干部把“忙”當成“作秀”的工具，只是“看上去很忙”，整天忙于“文山會海”、造冊制表、粉飾成績，實際上不為“公”忙而為“私”忙，忙著作秀、忙著撈金、忙著提拔。他們為了某種個人目的而大搞花架子，弄虛作假，沽名釣譽。

整天專為表現而“忙”的黨員干部，不是把主要精力放在工作實效上，對形式主義卻是樂此不疲，毫無實事求是之意，卻有嘩眾取寵之心。他們大權獨攬，官氣十足，或者忙于利用一切機會在上級面前故作姿態，希冀引起領導注意，或者忙于事必躬親，靠“刷存在感”來顯示自己的權威，抑或難設障礙、濫用職權，吃拿卡要，爭權奪利。這樣的干部勢必脫離群眾、高高在上，唯我獨尊、自我膨脹，獨斷專行、肆意妄為。

為官“瞎忙”的主要原因

習近平總書記借古人“為官避事平生恥”的格言，強調堅持原則、敢于擔當是黨的干部必須具備的基本素質。“擔當大小，體現著干部的胸懷、勇氣、格調，有多大擔當才能干多大事業。”正是在這個意義上，少數黨員干部整天“瞎忙”，看似不避事，卻終究是為了遮掩自己飽食終日、無所事事，推諉扯皮、不思進取的消極面。無論是“稀里糊涂”的忙、“收效甚微”的忙，還是“一本正經”的忙，相對于人民對美好生活的向往和追求而言，都是沒質量、無效益的“瞎忙”，不但浪費時間、精力、資源，還會助長官僚主義、形式主義風氣的蔓延傳播，嚴重阻礙黨和國家事業的健康、可持續發展。追根溯源，為官“瞎忙”的成因主要有以下幾個方面：

其一，理想信念動搖、宗旨意識淡化。人民性是馬克思主義最鮮明的品質，人民至上是馬克思主義的政治立場。“始終同人民在一起，為人民利益而奮斗，是馬克思主義政黨同其他政黨的根本區別。”為官“瞎忙”問題的出現，歸根結底是少數黨員干部沒能系統學習、深刻領會和深入貫徹馬克思主義和習近平新時代中國特色社會主義思想，最終也就沒有做到自覺地為實現新時代黨的歷史使命和人民的美好生活而不懈奮斗、苦干實干。

這樣的黨員干部沒有將改造客觀世界與改造主觀世界內在統一、將提高理論水平與提升思想覺悟內在統一，其結果則是在精神上缺了“鈣”，得了“軟骨病”，世界觀、人生觀、價值觀出現了問題，發生了扭曲。由于沒能認識清、解決好“我是誰、為了誰、依靠誰”的大問題，他們在信仰上淡化了中國共產黨人“全心全意為人民服務”的根本宗旨，丟失了中國共產黨人黨“不忘初心，牢記使命”的價值追求，對個人的榮辱得失看得很重，對黨的事業、人民的幸福卻看得較淡，漠視群眾，唯我是從。

其二，素養能力匱乏、過硬本領欠缺。恩格斯曾指出，“馬克思的整個世界觀不是教條，而是方法。他提供的不是現成的教條，而是進一步研究的出發點和供這種研究使用的方法。”全體黨員干部都應當自覺地盡最大努力學習掌握馬克思主義和習近平新時代中國特色社會主義思想的基本立場、基本觀點、基本方法，自覺堅持把對馬克思主義和習近平新時代中國特色社會主義思想的學習研究與自身干什么學什么、缺什么補什么結合起來，將提升自己融進去、把強化職責擺進去、讓落實工作嵌進去，最終把“書本的”知識和原理真正轉變為“自己的”能力和素養。

然而，甚為惋惜的現實情況卻是，少數黨員干部不思進取，對馬克思主義、習近平新時代中國特色社會主義思想的學習流于形式、浮于皮毛，表面熱熱鬧鬧、轟轟烈烈，實際上并沒有起到提升素養、強化能力的應有效果。與其他的大多數黨員干部相比較，他們本身在業務能力和綜合素養上就存有差距，同時又消極懶惰，不求新知，不學新業，不悟新政，其結果必將是開展工作不得要領、力不從心，既不善于抓住工作中的主要矛盾和矛盾的主要方面，又不善于利用新技術新手段實現高效率辦公做事。面對新常態新形勢，存在“能力恐慌”“本領恐慌”的危機感，老辦法不管用、不頂用，新辦法不會用、不敢用，終究只能“當一天和尚撞一天鐘”，靠“文山會海”、迎來送往地“瞎忙”來打發日子。

其三，監管機制存在短板、考核機制不夠完善。“為官有為、為官真為、為官實為”既是全體黨員干部自身的品格表現和價值追求，又是黨組織對黨員干部作風、職責的要求和考核。根治為官“瞎忙”，必須輔以科學制定、嚴格執行的考核監管“硬措施”，以及由此而引入的鮮明導向，營造出的良好政治氛圍，形成有為的良好政治生態。

我國正處在從傳統“管控型”政治模式向現代“治理型”政治模式的轉變過程之中，個別地方和部門在干部選任、考核、評價、激勵方面存在短板，由此而導致的問責處置、選拔嘉獎的力度相應地也不夠強、不夠硬。一些勤勤懇懇、秉持實干的黨員干部在業績考核、選拔聘用、評優獎勵中沒能及時脫穎而出，而個別渾渾噩噩、瞎干亂忙的黨員干部也沒能被適時地揪出和處分。由于沒能鮮明地營造出“能者上、平者讓、庸者下”的良好政治氛圍、形成“有為才有位，有位需有為”的良好政治生態，致使一些人浮于事的“瞎忙”現象蔓延傳播，既影響到黨的方針政策的貫徹落實和各項工作的順利推進，又影響到黨組織和黨員干部在人民群眾心目中的形象和地位。

消解干部“瞎忙”的科學路徑

習近平總書記指出：“歷史車輪滾滾向前，時代潮流浩浩蕩蕩。歷史只會眷顧堅定者、奮進者、搏擊者，而不會等待猶豫者、懈怠者、畏難者。”全體黨員干部都要用知重負重的歷史擔當和攻堅克難的實際行動詮釋對黨的忠誠、對人民的赤誠，以時不我待、只爭朝夕的革命精神和氣度謀其政、干其事、求其效，摒棄“瞎忙”而秉持“實干”，堅持以人民為中心的發展思想，在著力解決群眾的操心事、煩心事、傷心事的同時，切實提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。集思廣益，消解黨員干部“瞎忙”的科學路徑主要呈現為以下多個導向：

理想信念導向——兢兢業業為民排憂解難，忙出人民的美好生活。“問渠那得清如許，為有源頭活水來。” 黨員干部只有思想認識到位，理想信念崇高，各項工作抓得準、做的實，才能忙出人民的美好生活。

馬克思主義具有鮮明的科學性、革命性、實踐性、人民性和發展性。“在人類思想史上，就科學性和影響力而言，沒有一種思想理論能達到馬克思主義的高度，也沒有一種學說能像馬克思主義那樣對世界產生如此廣泛而深遠的影響。”習近平新時代中國特色社會主義思想，是馬克思主義中國化的最新成果、是新時代中國的馬克思主義和21世紀的馬克思主義。全體黨員干部都要在對馬克思主義和習近平新時代中國特色社會主義思想學懂、悟透的基礎上，自覺增強對馬克思主義和習近平新時代中國特色社會主義思想的政治認同、理論認同、情感認同和價值認同，以寬廣的視野、開闊的胸襟和高遠的理想，關心國家的發展、民族的前途和人類的命運。全體黨員干部都要樹立起馬克思主義世界觀、人生觀、價值觀，筑牢信仰之基、補足精神之“鈣”，以此克服自身的浮躁之氣，解決好權力觀、地位觀、利益觀等觸及靈魂深處的核心問題，永葆共產黨人信念堅、政治強、本領高、作風硬、戒懼存的政治本色。

“不忘初心，方得始終。”為人民謀幸福是中國共產黨人的初心。無論在什么樣的場合，習近平總書記總是飽含深情地強調，“永遠把人民對美好生活的向往作為奮斗目標”。黨員干部要始終牢記“全心全意為人民服務”的根本宗旨，堅持以人民為中心的發展思想，以對黨和人民高度負責的精神，變形式主義、官僚主義的“瞎忙”為始終聚焦于人民日益增長的美好生活需要的“實干”，實現忙得務實、忙得扎實、忙得充實，以“群眾利益無小事，一枝一葉總關情”的赤子之心，想群眾所想，急群眾所急，徹底摒棄“瞎忙”的做派，腳踏實地、勤勤懇懇、兢兢業業為民排憂解難，實現忙得有質量，忙的有效益，忙出人民更美好、更幸福的生活。

質量效益導向——在提高質量上動腦筋，實現忙出效率，忙出效益。“登高而招，臂非加長也，而見者遠；順風而呼，聲非加疾也，而聞者彰。”黨員干部只有摒棄“盲”與“茫”的狀態，秉持“忙”得有道、有法、有方，求真務實，優質高效，才能忙出工作的完美成就。

馬克思主義是對自然、社會和人類思維發展本質和規律的正確反映，是引領當代中國實踐的行動指南。習近平新時代中國特色社會主義思想，系統科學回答了新時代堅持和發展什么樣的中國特色社會主義、怎樣堅持和發展中國特色社會主義等重大問題，是全黨全國各族人民為實現中華民族偉大復興而奮斗的行動指南。全體黨員干部都要堅持“學、思、用貫通，知、信、行統一”的原則，把研究和解決本地區、本部門、自身問題作為學習馬克思主義和習近平新時代中國特色社會主義思想的出發點和落腳點，帶著問題學，帶著目標學。一方面把學習成果轉化為自身素養中化解矛盾的能力、攻堅克難的精神、銳意進取的氣魄、真抓實干的行動，另一方面把學習成果轉化為具體工作中為民服務的情懷、謀劃工作的思路、破解難題的措施、推動發展的成效，讓馬克思主義和習近平新時代中國特色社會主義思想在黨員干部的生動實踐中展現科學偉力、綻放真理光芒。

“道雖邇，不行不至；事雖小，不為不成。”黨員干部要秉持“實干”，自覺求真務實；摒棄“瞎忙”，不做虛假之功。首先，黨員干部要以“務實”為各項工作的出發點和落腳點，堅持察實情、說實話、辦實事、求實效，真抓實干，“踏石留印、抓鐵有痕”“久久為功”，在著力解決群眾的操心事、煩心事、傷心事的同時，切實提高群眾的獲得感、幸福感、安全感。其次，黨員干部要以“求真”為貫穿各項工作的基本原則，在認識規律、把握規律、遵循規律和利用規律的基礎上充分發揮主觀能動性，學會“彈鋼琴”的領導藝術，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，分清主次、抓大放小；緊密結合事業發展需要，突出履職盡責需求，與時俱進更新觀念、掌握新技，成為工作的“行家里手”和“多面手”，不斷提高處理復雜問題的業務能力和綜合素養；前瞻謀劃想在先，主動作為抓在前，在開拓創新上下功夫，在提高質量上動腦筋，實現忙出效率，忙出效益，忙出工作的完美成就。

考核機制導向——嚴格執行干部考核監管機制，鞭策“瞎忙”干部隨時“自我體檢”，及時“自我修復”。孟子曰：“離婁之明，公輸子之巧，不以規矩，不能成方圓。”各級黨組織只有科學制定、嚴格執行干部考核監管機制，營造出“能者上、平者讓、庸者下”的良好政治氛圍，形成為“有為才有位，有位需有為”的良好政治生態，才能引導廣大黨員干部在崇尚奮斗、苦干實干的歷練過程中，不斷提升個人的視野、能力與境界，成長為讓黨放心、讓人民滿意的優秀人才。

化解為官“瞎忙”問題，一方面要科學制定和嚴格執行“唯才是舉，量才使用”的選任考核制度和“為官務必做事，做事務求實效”的監管激勵機制，確保秉持實干、成績卓著的黨員干部能及時脫穎而出，以此調動和激發起廣大黨員干部干事創業的積極性、主動性和創造性，辦實事、出實招、講實效，不圖虛名、不務虛功。另一方面要明晰崗位職責，嚴肅問責制度，曬出“負面清單”，讓渾渾噩噩、瞎干亂忙的黨員干部隨時露出水面，以加壓負重的方式倒逼、鞭策“瞎忙”干部隨時“自我體檢”，及時“自我修復”。

“宰相必起于州部，猛將必發于卒伍。”廣大黨員干部只要自覺堅持馬克思主義和習近平新時代中國特色社會主義思想的理論指導，認真解決好權力觀、地位觀、利益觀的核心問題，始終堅持以人民為中心的發展思想，勤勤懇懇、兢兢業業為人民的美好生活而苦干實干，在摸爬滾打中增長才干，在發憤圖強中升華品質，就一定能夠歷練成為讓黨放心、讓人民滿意的優秀人才，在奮斗、實干中成就夢想、成就偉業。

（作者為中國政法大學馬克思主義學院教授，馬克思主義基本原理研究所所長）

【注：本文系北京高校中國特色社會主義理論研究協同創新中心（中國政法大學）、中國政法大學教師思想政治研究課題“高校思政課政治性和學理性內在統一研究”成果】

【參考文獻】

①習近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產黨第十九次全國代表大會上的報告》，北京：人民出版社，2017年。

②《馬克思恩格斯選集》（第1-4卷），北京：人民出版社，1995年。

③《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》，北京：學習出版社，2018年。

④《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》，北京：學習出版社，2019年。

責編/孫娜 美編/王夢雅

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