【摘要】未成年人隱私問題常被社會、學校及家庭所忽視，對未成年人內心帶來較大負面影響。為有效保護未成年人隱私，避免在司法活動中產生二次傷害，未成年人隱私保護法律措施需不斷優化升級。要樹立未成年人綜合保護意識、健全法律措施實施體系、建立配套機制、加強法律人才培育，全面做好未成年人隱私保護及防止二次傷害工作。

【關鍵詞】未成年人 隱私保護 防止二次傷害 【中圖分類號】D912.7 【文獻標識碼】A

未成年人隱私保護及防止二次傷害的必要性

與成年人隱私保護相比，未成年人隱私保護及防止二次傷害法律措施具有一定特殊性及現實意義，主要源于未成年人屬于有別于成年人的群體，需推行配套法律法規維護其合法權益。主要表現在以下幾個方面：

心理特殊性。未成年人心理較為脆弱、單純，想問題的角度較為單一，使其容易形成極端、敏感、自卑、暴躁等負面情緒。加之其處于青春期，身心有待成長，一旦觸及其隱私或產生二次傷害將在未成年人心中造成無法愈合的傷口，影響未成年人心理健康。這就需要加大關于未成年人隱私保護及防止二次傷害法律措施研究力度，根據未成年人心理特殊性推行司法舉措，在合理審判案件同時能夠呵護未成年人敏感、脆弱的心理世界。

監護特殊性。未成年人若想行使隱私權需受監護人職責限制。《中華人民共和國民法通則》指出，當然監護人為未成年人雙親，亦可以是未成年人親屬及有關個人或組織，在監護人以保障未成年人依法享有權益前提下提出獲得未成年人隱私信息要求，對方應予以配合。主要源于未成年人心理成熟度有限，判斷能力有待提升，三觀處于形成期，就算監護人出于保護其合法權益目的想要獲得有關信息，也未必會得到未成年人的理解與支持，雙方將產生矛盾，影響家庭和睦。這就需要有關法律法規不斷健全，針對未成年人隱私信息監護人應用流程、目標、范圍、權限等要素加以規范，避免監護人濫用自身權力侵害其隱私權，同時可營建和諧、穩定未成年人法治氛圍。

管理特殊性。未成年人為18歲以下公民，除部分嬰幼兒外，絕大多數未成年人在校接受教育。根據《中華人民共和國教育法》及有關法律法規，校方依法對未成年人加以管理，出現未成年人隱私權讓位公權力性質行政管理權現象，教育管理機構需依法保護未成年人隱私。這說明管理一方需承擔保護未成年人合法權益責任，絕不可擅自公開有關信息，需在合法、合理、合規范圍內應用并公開有關信息。這就需要關于未成年人隱私保護及防止二次傷害法律措施加以完善，規避教育管理機構與未成年人隱私保護矛盾，使教育管理活動更為合法，營建法治、高效、安全、穩定未成年人教育成長氛圍。

中美未成年人隱私保護及防止二次傷害法律措施比較

美國在未成年人隱私保護及防止二次傷害上的有益經驗。《家庭教育及隱私權法》《隱私權法》美國于1974年制定，針對學校、家庭、社會涉及未成年人隱私信息應用程序、范圍、情形、問題處理、處罰規定等細節作出規范，為美國未成年人保護法令發展奠定基礎。《兒童在線隱私保護法》于1999年頒布，主要針對13歲以下兒童網絡信息搜集、應用等法律法規加以完善，維護青少年網絡隱私權，按規定監護人有權阻止他人在網絡上應用兒童有關信息，同時網站需及時響應監護人要求，根據法律法規處理有關信息，達到保護兒童隱私權及防止二次傷害的目的。《少年法院法》于1899年頒布，在此法規定下芝加哥建立美國首個少年法院，這意味著成年司法與少年司法相互分離，未成年人能夠享有有別于成年人的刑事司法處遇，繼而避免未成年人遭遇二次傷害，有效保護其隱私。少年法院除處理刑事案件外，其權限還囊括未成年人被遺棄案件、未成年人無人撫養案件等。

中國未成年人隱私保護及防止二次傷害法律措施情況。相較于美國，我國未成年人隱私保護及防止二次傷害法律法規起步較晚，缺乏完整性、系統性，需加大力度，不斷健全有關法律法規。《中華人民共和國憲法》為我國未成年人提供隱私保護，《中華人民共和國刑事訴訟法》等也對不同年齡段未成年人隱私權加以維護。《中華人民共和國未成年人保護法》規定任何個人、組織不可在不經法律允許前提下披露未成年人隱私，任何個人、組織不可毀棄、隱匿未成年人日記、電子郵件、信件等有關信息，除追查犯罪特殊需要外，人民檢察院、公安機關需依法取讀、搜集、應用、披露有關信息，針對無行為能力未成年人需由監護人代為查閱日記、電子郵件、信件等信息，任何個人、組織不可非法查閱有關信息。《中華人民共和國未成年人保護法》針對各個年齡段未成年人合法權益進行保護，使未成年人能夠免于二次傷害，達到保護未成年人隱私目的。

優化我國未成年人隱私保護及防止二次傷害法律措施的路徑

樹立未成年人綜合保護意識。第一，從未成年人心理、行為等角度出發，保障未成年人隱私保護及防止二次傷害法律措施能夠契合各個年齡段未成年人健康成長需求。第二，從我國法治環境角度出發，建立線上、線下整合性、系統性、全面性法律體系，推動我國法治工作朝著信息化方向發展，順應“互聯網+”發展趨勢，使我國法治機制得以健全。第三，從法律主體、客體兩個角度出發，確保教育機構、司法機構、監護人等能夠觸及未成年人隱私及可能造成二次傷害的客體可以有針對性的法律措施予以約束，同時未成年人能夠拿起法律武器維護個人權益。

健全法律措施實施體系。首先，將未成年人隱私權納入憲法保障范疇，由憲法規范或直接確立有關法律法規予以保護，使未成年人隱私權能夠超脫民法保護范圍，將其視為憲法性基本人權問題加以解決。其次，借鑒美國未成年人隱私保護及防止二次傷害經驗，考慮建立獨立的少年法院，用以解決特殊性較強且發生在未成年人群體中的案件審判問題，提高未成年人隱私保護效率，使我國法律措施能夠與國際社會接軌，助推我國未成年人保護法與時俱進，繼而賦予有關法律措施獨立性、特殊性、發展性，為未成年人身心健康成長保駕護航。

建立配套機制支持法律措施的推行。首先，建立監管機制，用以敦促教育機構等公共性、職能性客體尊重法律、遵守法律，以保護未成年人隱私及防止二次傷害為導向展開日常工作，敦促、指導、要求、約束客體行為，旨在及時發現侵害未成年人隱私問題并加以解決，將違法事件遏制在萌芽狀態。其次，建立心理咨詢機制，彌補我國司法心理研究發展缺陷，針對涉案未成年人心理進行干預，確保未成年人能夠以正確心態對待隱私曝光事件，通過心理疏導幫助未成年人消除司法傷害負面影響。最后，建立教育宣傳機制，使未成年人得以了解隱私權，能夠運用法律武器維護個人權益，營建法治氛圍，確保教師、家長等客體能夠遵守法律并尊重未成年人隱私權，共同維護法律權威。

加大法律人才培育力度。未成年人案件具有一定特殊性，需律師及有關專家能夠深入了解未成年人，明晰其訴求，妥善運用法律措施維護未成年人隱私及防止二次傷害。在專業法治團隊加持下唱響新時代未成年人隱私保護主旋律，用理性態度處理敏感問題，有能力解決法治問題，繼而在法律專業人才支持下助推我國未成年人保護法律措施與時俱進且能夠與國際接軌。

（作者為北京航空航天大學法學院講師）

【參考文獻】

①呂佳臻：《保護還是懲罰: 未成年人法律修訂下的大連男孩殺人案》，《法律與生活》，2019年第22期。

②李林、王宗旗：《新形勢下如何筑牢未成年人犯罪的法律堤壩》，《人民論壇》，2019年第33期。

③苑霞、謝殊曼：《我國未成年人法律援助的探討》，《法制與社會》，2019年第35期。

責編/于洪清 美編/陳琳（見習）