語言是人類交流、交往的維系紐帶。“一帶一路”倡議的實施也終將形成一個跨越國家與民族的人類共同體，并需要相應的語言資源、語言知識、語言能力、語言技術、語言藝術、語言認同、語言使用等語言相關因素來維系。“一帶一路”沿線國家使用的語言多達2000余種，其中僅官方語言就多達50余種。這種復雜多樣的語言使用狀況使得語言互通并非易事，相關各方需要合力做好語言互通，以便實現“一帶一路，語言鋪路”。

認清“一帶一路”語言互通的必要性、艱巨性及可行性之后，當下需要思考的是，它亟待解決的任務是什么？筆者認為，這項緊迫任務是各方如何合力做好“一帶一路”沿線國家語言應急服務。這里的語言應急，指的是對不同語言以及同一語言的不同變體、不同使用域等之間溝通障礙的應急處置。它是一種“以言行事”的言語行為與語言服務，即以與語言（包括文字）相關的各種因素來施行應急之事、服務應急之需。得出這種判斷的依據是基于對當下形勢的分析。眾所周知，當前世界不確定性特征顯著。它的表現就是全球動蕩源和風險點明顯增多，各類風險的跨界性、關聯性、傳導性、疊加性等特點愈加突出。這無疑也是“一帶一路”沿線國家需要共同應對的難題。解決這些難題都少不了語言互通及其對應的語言應急服務，這樣才有利于“一帶一路”沿線國家在同舟共濟、守望相助時能高效地“通心”“通事”。比如當前的疫情防控也需要語言應急服務，通過它來提高防控效率、普及防疫知識、加強輿情引導。事實也表明，離開強有力的語言應急翻譯服務，方言不通、術語障礙、視聽障礙、醫學醫療專業外語翻譯緊缺等問題會影響醫患溝通等疫情防控工作的高效開展；離開多種語言手段的綜合使用，會影響疫情防控信息的有效傳播、防疫措施的廣泛普及以及社會各界對防控工作的高度重視；離開語言大數據分析支撐，會影響疫情防控及輿情引導的針對性和有效性。

基于上述認識，當下值得謀劃各方如何合力做好“一帶一路”沿線國家語言應急服務。我們認為，這需要通過相應的語言應急體系和語言應急能力建設來實現。其中，前者是指“一帶一路”沿線國家開展語言應急行動所需要的人力、物力、制度等主客體要素組成的復雜系統；后者是指前者運作的效能與力度。這兩者構成類同于機體與機能的關系。從系統治理的視角看，這兩者的提升都關涉諸多復雜因素，如何抓住一些能起到“綱舉目張”效果的核心工作尤為關鍵。建議如下：

1.各方合力形成“一帶一路”沿線國家語言應急服務共有機制。共有機制是多方力量形成的共同體中具有持續性和相互關聯性的行動規則體系。做好“一帶一路”沿線國家語言應急服務需要多方力量的共同參與，離不開一定的共有機制協調、運作和組織。一般來說，“一案三制”（即應急預案和應急管理體制、應急管理機制、應急管理法制）常常被視為針對某個（些）特定的突發事件應急任務開展工作的制度保障和程序指引，是應急制度體系的核心框架。因此，形成“一帶一路”沿線國家語言應急服務共有機制的首要任務也是“一案三制”核心框架體系建設。

2.各方合力設立“一帶一路”沿線國家語言應急服務合作組織。合作組織是開展多方事務的重要行為主體，具有協調、溝通、規范和管理、資源分配等諸多功能。目前，許多國家已經開展雙邊和多邊的應急援助合作；但因參與國數量有限、相關法律機制不健全等因素影響，至今仍未建立起成熟的全球語言應急專業合作組織。因此，當前有必要設立“一帶一路”沿線國家語言應急服務合作組織，以便為突發事件處置提供及時、充分、高效的語言應急服務。以SOS救援中心為例，它在全球60多個國家和地區設有機構，開通了28個報警中心，擁有多種語言能力的客戶服務專員，具備80多種語言應急服務能力，能夠提供迅速、專業的應急救援服務。

3.各方合力開展“一帶一路”沿線國家語言應急服務聯合行動。就應急工作而言，“防”是更首要、更急迫的任務，各方合力開展“一帶一路”沿線國家語言應急服務聯合行動，首先需要開展常態化的預警防控和宣傳教育的聯合演練。其次，當突發事件（尤其是嚴重性災難事件）發生時，如何加強外來援助者和受援助者以及各方援助力量之間的聯系紐帶和溝通橋梁，在應急工作中尤其重要；“一帶一路”沿線國家語言應急服務共同組織成立后，應發揮各類語言應急服務人才的語言優勢，快速建立情感信任，高效開展應急救援，快速形成行動合力。

4.各方合力優化“一帶一路”沿線國家語言應急服務資源協同配置。協同開展“一帶一路”沿線國家語言應急服務離不開人、財、物、技術等各方面資源的協同配置，這種跨國合作的價值本身也在于有利于通過優化資源協同配置來形成“1+1>2”的優勢。首先，人力資源是“一帶一路”沿線國家語言應急服務最為寶貴的核心資源，如何優化“一帶一路”沿線國家語言應急服務的人才資源協同配置是重中之重。其次，技術支撐在突發事件應急中至關重要，各方合力優化“一帶一路”沿線國家語言應急服務的技術資源協同配置無疑有利于為語言應急服務提供強有力的技術支撐體系。譬如，區塊鏈去中心化的特點就有利于對接起“一帶一路”所涉及廣大區域內分散的語言應急服務的供給和需求，有利于實現更加高效快捷的語言應急服務獲取。

最后，我們還要認識到，各方合力做好“一帶一路”沿線國家語言應急服務雖意義重大、亟待推進，但做好上述建議中任何一項核心工作都需要一定的時間、資源、契機及多方力量的磨合調試，因此，即便有滯后性、非完備性等表現也在所難免。

　（本文系國家語委“十三五”科研規劃2019年年度重點項目（ZDI135-82）階段性成果）

　　（作者單位：常州大學周有光語言文化學院）