“民惟邦本，本固邦寧。”堅持以人民為中心，是中國共產黨的一貫追求，更是建設中國特色社會主義事業的根本要義。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央秉持全心全意為人民服務的根本宗旨，堅守與人民同呼吸共命運的價值立場，賦予以人民為中心的鮮明時代內涵，為黨在新的歷史條件下治國理政與發展中國特色社會主義進一步明確了目標指向和行動指南。當前，積極辦好以人民為中心的新時代中國特色社會主義教育，是我國教育改革和發展的重要法寶。為更好地了解天津市和平區教育的發展，人民論壇記者與天津市和平區教育局黨委書記、局長明建平就和平區是如何積極辦好以人民為中心的新時代教育進行了深入訪談。

辦好人民滿意教育的關鍵在于黨對教育事業的全面領導

人民論壇：黨的十九大報告中，習近平總書記將“辦好人民滿意的教育”作為教育事業發展的方向和目標。首先，請明局長談談貴區在黨建引領下如何辦好人民滿意的新時代和平教育。

明建平：辦好人民滿意教育，是中國共產黨的根本政治立場和價值取向。在黨的教育方針引領下，地處天津市核心區的和平區，雖然面積僅有9.98平方公里，但教育體系完備、內涵豐富、底蘊深厚，成為和平區最靚麗的一張名片。為了和平教育高質量發展，我們召開全區教育大會，以區委、區政府名義印發《關于以習近平新時代中國特色社會主義思想統領教育工作的實施意見》《和平區教育現代化2035》等系列文件，對新時代和平教育現代化作出戰略部署，回應百姓對優質教育的新需求，教育改革創新取得顯著成效。

天津市和平區教育局黨委書記、局長明建平

一是落實《和平區大力發展學前教育兩年行動方案（2019—2020年）》，提前完成全市普惠率目標要求。2019年開展以“科學做好入學準備”為主題的學前教育宣傳月活動，我區經驗成果向天津市16個區作展示。二是義務教育高位均衡發展。推進學區化、聯盟化、互助共同體、九年一貫制、集團化等辦學模式創新，優質教育資源輻射半徑不斷擴大。三是教育質量持續提升，5項成果獲第一、二屆基礎教育國家級教學成果獎，7個項目入選天津市教育教學成果培育項目，在全市遙遙領先。學科特色課程基地建設成績突出，10個學科獲評天津市普通高中學科特色課程基地，并申報普通高中新課程新教材實施國家級示范區。四是減負成效不斷鞏固，典型經驗在全市推廣。小學素質拓展課外活動全面開展，學校參與率100%，開設900多門精品素拓課程……值得一提的是，眾多聞名全市、享譽全國的名校名園聚集和平，高中校全部為市級重點中學、國家級示范高中，師資力量雄厚，基礎教育40余年保持全市領先。良好的氛圍，雄厚的實力，使和平教育始終“贏”得“熱衷、熱議、熱捧”；使和平教育當仁不讓地成為“焦點”。“焦點”源于老百姓對優質教育的強烈渴望和真誠期待，我們在黨的正確領導下，堅持教育發展為了一切孩子，追求教育過程的機會均等、質量普惠和結果公平，培育孩子擁有智慧的大腦和睿智的人生，“智慧教育，奠基未來”，讓教育本質凸顯，讓教育理性回歸。

人民論壇：百年風云看津門，海河西岸有和平。請明局長結合和平教育的發展談談“智慧教育，奠基未來”的教育理念，以及理念指導下的干部教師培養。

明建平：我們于2013年確立了“奠基未來”區域教育核心理念，系統構建了“奠基未來”教育文化體系，并出版了專著《“奠基未來”的教育》 。“奠基未來”的理念是和平教育改革與發展的生動實踐，我們在逐步探索，也在不斷豐富，我們的目標是培養學生擁有智慧的人生，“智慧教育，奠基未來”凝聚著和平教育人的價值追求與教育夢想，不斷激發和強化和平教育人的使命與擔當，是面向未來的教育事業。

對此，和平區堅持以“智慧教育，奠基未來”區域教育核心理念為引領，堅持“為每一個教師的專業成長而設計”的思路，堅持全面化、系統化、前沿化、個性化的培養導向，積極探索教育優秀人才培養及教師專業化發展的新方法、新途徑、新模式，成功走出一條鍛造高素質專業化教師隊伍之路。為學生提供優質均衡的師資，我們在全市率先啟動中小學優秀教師和領導干部交流輪崗工作，區內絕大多數普通校校長都來自于優質校，2019年全區骨干教師參加交流人數179人，占參加交流人數68.71%，優質校到普通校占比為73.18%。

同時，我們構建了“四級聯動”的高端人才培養格局，為名校長的成長搭平臺、找路子、想辦法、促成長。其中，我們注重理念引領，大力提升校長教育管理能力。首先是充分利用每周四師干訓班的時間，組織基層黨組織書記、行政一把手、分管領導以及中層干部分層次、分類別開展學習教育活動，圍繞黨的十九大精神宣講、校長領導力提升等主題開展專題培訓、研討交流，提高各級干部全面從嚴治黨的擔當意識和工作水平以及管理的科學化水平。其次是每年一個主題，舉辦暑期校長研討班，共同總結經驗和成果，學習最新的教育理念，為和平教育更進一步發展奠定堅實的基礎。最后是關注前沿，搭建高端平臺，完善境內外研修和高效研訓制度，在教育教學研究方面為領軍人才創設“綠色通道”。 我們引智借力，不斷拓展教師發展格局。2019年加大政策措施吸引高端人才，向社會發布了《天津市和平區2019年公開招聘引進高層次優秀教育人才工作方案》，以開放的姿態，向有志為和平教育發展的優秀高端教育人才敞開懷抱，進一步充實高端人才隊伍。我們激發潛能，大力提升教師發展能力。搭建教師課程領導力提升平臺，促進教師培訓方式從“接受”轉向“參與”，從“傳遞”轉向“對話”，讓教師從課程實施者轉變為課程開發者。積極推進“和平智慧校園”落地實施，建立信息化領導力養成機制，通過研討班、體驗營、工作坊等形式，緊扣學校實踐場景，面向教學一線教師，學校將各學科組中善于使用、樂于研究技術的青年教師篩選出來，組建了信息研發組，研發成果第一時間在全校推廣，效果顯著。2019年，以“和平區智慧教育”為主題參展第三屆世界智能大會，廣受關注和贊譽。2019年基礎教育信息化發展綜合指數位居全市第一名。22個案例參加市信息技術與教學融合創新交流，6個案例代表天津市報送至教育部參與第四屆全國基礎教育信息化應用展示……

全面提升育人品質的核心在于積極落實立德樹人根本任務

人民論壇：正如明局長所說，和平教育的發展關鍵在于有一群大國良師。那么，請您具體介紹一下貴區教師的師德建設以及涌現的先進典型。

明建平：近年來，我們高標準落實習近平總書記關于“加強師德師風建設”的重要要求，將師德建設抓在日常、嚴在經常、融入平常，健全完善師德師風建設長效機制。

我們把師德師風建設融入教師培養、培訓和管理全過程，每學年安排師德先進個人為新入職教師提供一對一輔導，結合自身實踐案例現身說法，通過言傳身教給予新教師激勵和啟迪，為他們扣好執教生涯的第一粒扣子，打牢師德師風根基。將師德師風建設納入年度工作考核指標體系，考核結果進入教師檔案，作為教師崗位聘用、評優評先、職稱評聘的主要依據，實行“一票否決”制。我們每學期組織學生及家長填寫調查問卷對教師進行師德評價，構建集家、校、社會于一體的綜合評價體系，推動廣大教師把“學高為師、身正為范”內化于心、外化于行。

同時，我們每年評選表彰一批師德先進個人，并通過各種渠道廣泛宣傳，編輯印制《立德樹人·愛鑄師魂——天津市和平區師德事跡薈萃》一書，將117名優秀教師的師德事跡收錄其中，全區在職教師人手一冊，充分發揮先進典型的示范帶動作用，引領更多教師見賢思齊。成立由195名成員組成的區、校兩級師德巡講團，每年確定一個主題，采取校內講、社區講、巡回講、校際互講等多種形式，實現師德宣講全覆蓋，用身邊事激勵身邊人。把“人人講師德，傳遞正能量”納入每周教師學習內容，讓每一名教師都成為師德好聲音的傳播者，成為師德好榜樣的帶頭人，成為和平教育名片上的明星。

目前，和平區高素質專業化教師隊伍建設成效顯著，涌現出一批全國師德標兵、全國模范教師、全國優秀教師。師德建設工作案例被教育部評為全國師德建設優秀工作案例，師德創新案例被《〈中共中央國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見〉輔導讀本》收錄。

人民論壇：培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，這是新時代全面提升育人品質的根本要求。對此，請明局長談談和平教育是如何落實的？

明建平：在“智慧教育，奠基未來”引領下，我們聚焦立德樹人根本任務，通過“五育并舉”的全面培養體系，深刻地回答了“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”的新時代教育之問。

一是，我們突出德育實效。以堅定理想信念、厚植愛國情懷、加強品德修養為著力點，把社會主義核心價值觀全方位融入學生日常學習生活。實施中小學德育創新改革工程，涌現出“最美地鐵女孩”、青少年學生志愿者、全國最美中學生標兵等優秀學生群體。二是，我們強化體育鍛煉。深化“小場地、大體育”探索，舉辦體育教學改革成果展示，展現體育教學改革的豐碩成果和“一校一品”的鮮明特色，榮獲全國青少年校園足球試點區，5所幼兒園、4所學校榮獲2019年全國校園足球特色幼兒園和學校；5所學校榮獲全國校園籃球特色學校、2所學校榮獲冰雪運動特色學校。三是增強美育熏陶。以高質量藝術教學發展項目為抓手，實施學校美育提升行動。把學校美育工作情況和學生藝術素質測評結果作為考核評價的重要指標，引領學生樹立正確審美觀念、陶冶高尚道德情操、塑造美好心靈。4所中學和13所小學分別獲評國家級、市級中華優秀傳統文化藝術傳承學校。四是發揮勞動綜合育人功能。先后舉辦勞動教育成果展和校長、教師論壇，制定關于全面加強學生勞動教育的實施方案，通過日常勞動、社會實踐、志愿服務等多種方式，把勞動教育融入學生學習和生活，培養學生勞動精神，讓學生體會到勞動的教育價值。

此外，以美育人，以文化人，也是我們落實立德樹人的有力抓手。我們將中華優秀傳統文化與美育相結合，如各校開展的“非遺”進校園工作，既是以美育人，又是文化傳承。同時，學校充分發揮和平區文化底蘊深厚的優勢，如，毗鄰“萬國建筑博覽會”之稱的五大道的天津市20中學，校園內有潘復故居樓和“英國文法學校”舊址，中西文化交融，形成了獨具特色的“語商”文化，成為文化育人的智慧結晶。同樣，前身為南開中學女中部的天津市第二南開學校，遵循老校長張伯苓的教育箴言，秉承“允公允能，日新月異”的南開校訓，把踐行“公能教育”作為發展學校文化的目標追求，為辦好九年一貫制文化名校奠定了良好基礎。

促進教育均衡發展的根本在于重視人民群眾的獲得感

人民論壇：文化育人是辦好新時代優質教育的核心抓手，堅持以人民為中心發展教育，是新時代教育的根本遵循。請明局長談談貴區是如何切實提高人民群眾的獲得感，實現人民對美好生活的向往。

明建平：把“實現人民對美好生活的向往”作為矢志奮斗的目標，才能讓人民群眾有切實的獲得感。對此，我們深入推進教育供給側結構性改革，以促進教育均衡發展為目標，注重公平質量和人民群眾對教育的滿意度。

課堂是提升教育質量的主陣地。我們全面深化課程教學改革，出臺了《和平區人民政府關于大力推進學校課程體系建設的指導意見》和配套實施方案，逐步構建起“聚焦核心素養、指向未來能力、內容生本多元、區域特色鮮明”的課程體系和“符合認知規律、融合信息技術、自主靈活高效、激發個性潛能”的課堂教學模式。

均衡發展是實現教育現代化的關鍵。近年來。我們推進教育項目建設，優化教育資源規劃布局，實施教育聯盟，加強各學段學位情況調研分析，探索破解區域教育資源不均衡問題，不斷滿足人民群眾享有優質教育資源的需求，效果明顯。和平區充分發揮耀華中學、天津一中、天津二十中學三所優質學校的輻射引領作用，推動天津市耀華中學與天津市第十九中學、天津市第一中學與天津市漢陽道中學、天津市第二十中學與天津市第十一中學正式結成三對聯盟學校，加快促進區域教育優質均衡發展。如，天津市第十九中學通過與耀華中學聯盟，實現了高質量發展，從基層薄弱學校成為了區域優質學校，贏得了當地百姓的交口稱贊。學校還以教育均衡發展為契機，以“立人教育”核心辦學理念為指引，借助智慧校園定制，全力為打造數字化校園創造良好的信息化氛圍，有力地開創了數字校園2.0時代。天津市漢陽道中學秉承“為學生一生發展和幸福奠基”的辦學理念，踐行“藝術情操相融、品德學業共進”的校訓，與天津一中結成聯盟學校，共享資源，共同發展，努力為每一位學生搭建成長平臺，獲得成功體驗，成為全市同類學校之翹楚。作為百年老校，天津市第十一中學借助和天津市第二十中學聯盟的契機，從班子互動、互派交流教師制度、教師培訓、家長講座、聯合教研與學情調研、師生攜手進行的社會實踐、豐富的學科活動、經典誦讀比賽等，讓師生共享教育均衡的成果，讓每一個孩子享受公平而有質量的教育，以“生本教育”理念為學生的成長奠基。

同時，我們著力完善制度機制，教育治理體系和能力現代化深入推進。我們系統構建和全面實施教育公共服務標準體系，承辦全市教育公共服務標準化工作現場會，推廣和平經驗，發揮示范作用，帶動全市普教系統公共服務標準化建設，并獲批“國家基本公共服務標準化試點項目”。另外，我區教育督導科研成果作為天津市唯一的區域代表案例被教育部收錄到《義務教育均衡發展》叢書，教育督導改革經驗入選2018年全國掛牌督導優秀案例，成為深化教育現代治理的經驗樣本。

人民論壇：在明局長的介紹中，我們看到和平區教育持續深化教育改革，加快推進教育現代化，著力建設更高品質教育強區，呈現出亮點紛呈、創新發展的良好態勢。那么，面對2020年新冠肺炎疫情，請明局長談談和平區教育系統在疫情防控方面有哪些經驗？

明建平：自疫情發生以來，我們始終把師生生命安全和身體健康放在第一位，凝聚全區之力，疫情防控和復課復學實現雙戰雙贏。我們嚴格落實“四戰”要求，加強統籌協調，落實“戰區制、主官上”，建立完善復課開學和學校疫情防控包聯幫扶督導檢查工作機制，全面做好常態化疫情防控下教育教學、招生考試等各項工作，效果明顯，受到市領導的高度贊賞。

在疫情防控工作中，我們讓黨旗高高飄揚在抗“疫”一線，組建黨員突擊隊65個，全系統50個單位近4000名干部和教師下沉社區、樓宇、隔離點和接駁點位，積極參與疫情聯防聯控。我們在全市率先制定《和平區領導干部進校園開展思想政治工作安排方案》，區級領導還先后深入全區38所中小學和職校，集中開展思政課宣講，覆蓋7000余名學生。同時，我們做好線上線下教學銜接，科學有序開展教學。區本、校本及聯合學區教研覆蓋率100%，義務教育段115個科次打造區級精品微課4000余節，26個學科承擔221節天津市戰“疫”精品微課程錄課任務。

疫情期間，為了保障線上學習效果，“和平智慧校園”實現全覆蓋，實現了日常數據伴隨式采集，系統共投放資源 6762 個文件，其中視頻資源 4170 個，總量達 427G，“停課不停學”期間總點擊量超過 2 億次，用智慧教育策略為學生開辟了智慧學習的實踐路徑，有效促進疫情防控與教育教學的雙戰雙贏。所取得的成效被評為教育部基礎教育信息化應用典型案例、教育部網絡學習空間應用普及活動優秀區域……

面對“疫情大考”，我們一定不忘初心，牢記使命，始終堅持以人民為中心的價值追求，提高站位、強化管理、周密部署、壓實責任，采取多項措施進行疫情防控工作，以“人民至上，生命至上”的信念保障教育系統師生的身心健康和安全。

人民論壇：面對新時代發展和人民對教育的新要求和新期待，請明局長結合和平區教育高質量發展之道，談談貴區是如何引領教育逐夢前行的。

明建平：智慧教育，奠基未來；人民之盼，和平之道。我們的“道”就是伴著汩汩海河水，始終把以人民為中心落到實處，在黨的堅強領導下，堅持中國特色社會主義教育發展道路，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，形成區域教育全員全過程全方位的新時代育人新格局，為和平區全力打造“世界級智慧中央活力區”凝聚奮進力量。

時序更替，逐夢前行。面對老百姓對教育的新要求和新期待，我們一定不忘初心，牢記使命，積極辦好以人民為中心的奠基未來的和平教育，做有溫度有智慧的教育，答好新時代的教育“答卷”。