9月17日，習近平總書記在湖南召開的基層代表座談會上指出，今天參會的基層干部群眾代表，既有來自農村、社區、企業等方面的，也有來自教育、科技、衛生、政法等戰線的；既有各級黨代會代表、人大代表、政協委員、勞動模范、扶貧干部，也有新的社會階層人士、農民工、快遞小哥、網店店主等。大家都處在改革發展和生產一線，參與經濟社會生活最直接，同群眾聯系最經常，對黨的路線方針政策落地見效感知最真切，提出的意見和建議能夠更加貼近基層實際、反映群眾心聲。的確，基層是國家的末梢，對于國家治理全局來說，基層治理是國家治理的重要基石。而作為直接參與基層治理的基層黨組織和基層黨員干部來說，無疑是構筑起國家治理“神經末梢”最堅實的力量。
進入新時代，隨著對國家治理體系和治理能力現代化的不斷探索，各地在加強基層治理創新、提升基層治理現代化水平方面不斷涌現出基層治理的創新舉措，使基層黨組織的治理智慧在其中充分體現。習近平總書記強調的“楓橋經驗”也是根扎在基層、密切聯系群眾的全國基層治理的旗幟。這說明重視基層治理不會因時代發展而改弦易轍，其所具備的生命力在新時代下仍然熠熠生輝。因此，作為新時代的基層黨組織和黨員干部，應繼續發揚這一以貫之的優良傳統，汲取過去的優秀經驗與智慧結晶，在新時代基層治理工作中扎實做好調查方案、實地研究，這樣才能為國家政策方針提供科學、客觀的制定依據。
人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。要想體現黨和國家的政策方針順應人民意愿、符合人民所思所盼，需要把加強頂層設計和堅持問計于民統一起來，充分釋放基層治理效能，強化基層黨組織戰斗堡壘作用，打造一支具有賢能之才的黨員干部隊伍作為行動保障。應該看到，廣大黨員干部是直面基層事務和基層群眾的群體，而基層黨組織又是干事創業的主陣地。一方面，基層黨組織和基層黨員干部上承黨和國家的治理之策，是政策方針最直接的踐行者和落地成效的感知者；另一方面，基層黨組織和基層黨員干部又要將黨和國家惠農利民的政策方針下效推廣到人民群眾中去，起著承接上層與連接基層的橋梁作用。所以，基層黨組織建設得好，黨員干部的帶頭作用才能發揮得好，基層群眾的積極性與創造性才能調動得好。
馬克思主義理論告訴我們，人民群眾是社會歷史的創造者，亦是社會變革的決定力量。這充分說明了基層人民群眾對國家發展的重大影響及作用。那么基層治理怎么辦？這既檢驗基層黨員干部未雨綢繆的洞察力，也考驗其臨危處置的應變力。眾所周知，基層黨員干部所看到的、聽到的、感受到的正是基層群眾最真實的需求，理應成為代表基層群眾的發聲者。同時，黨員干部的先鋒模范作用促使其能夠將基層呼聲與政策規劃相結合，謀求二者之間的融合發展。當人民群眾的根本利益能夠更行之有效地通過基層代表的發聲渠道得以解決，社會和諧與經濟發展的“同心圓”才能越畫越大、越畫越圓。
我們常說：“英雄起于阡陌，壯士拔于行伍”。對于廣大黨員干部來說，基層是一片廣闊的干事創業舞臺，更是踐行人民至上理念的生動寫照。但是，近年來基層干部所面對工作事務的復雜性不斷增加，對其綜合能力提出了更高的要求。因而，基層治理的智慧不應只著眼于頂層宏觀設計與基層群眾需求，還應注重基層黨員干部的隊伍建設。比如，通過“工作減負、思想加料”、杜絕形式主義等手段，營造基層干部創業奮斗的濃厚氛圍，牢牢編織起穩固的基層治理網絡，促使基層各股力量擰成一股繩，讓基層治理成為治理變革的聚焦點、治理創新的出發點。
基層牢靠，國家治理現代化才能穩步推進。基層治理作為整個國家治理體系的“底盤”，必然要穩中求穩。只有用全局發展的眼光看問題，統籌兼顧頂層設計與基層治理，才能下好全國經濟社會和諧發展的這盤棋。如果說，國家宏觀層面已處在走向治理體系與治理能力現代化的康莊大道上，那么基層治理就是“最后一公里”，走好這段路才能真正達到基層治理現代化的目標，社會主義現代化建設的道路才能越走越遠、越走越寬。
總之，新時代的發展離不開基層治理的探索與突破，也離不開基層黨組織和廣大黨員干部的全程參與。激流才能勇進，滴水終能穿石。只要我們革新基層治理的思路，為“自下而上”的視角提供更多可能，方向不改、初心不移，終會交出一份優秀的基層治理答卷。（作者：江琦）
