作者：北京師范大學中國民營經濟研究中心主任、教授、博導 韓晶
習近平總書記在深圳經濟特區建立40周年慶祝大會上指出，要圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，前瞻布局戰略性新興產業，培育發展未來產業，發展數字經濟。面對復雜的國際形勢，中國產業鏈重構升級已經是箭在弦上。那么，我們該如何做強中國產業鏈？來看北京師范大學中國民營經濟研究中心主任韓晶的深度解讀。
做好產業鏈備份，加快構建區域產業鏈。在全球經濟充滿不確定性的背景下，中國應主動構建多層次產業鏈以實現更多樣化的開放模式。新的開放戰略應以國內大循環為主，即通過完善升級國內產業鏈提升中國制造的國際競爭力，并重視國內、國際大循環之間的互動。
一方面，中國企業仍然需要以開放的姿態參與全球產業鏈合作競爭，本土企業可以主動借助全球市場的競爭效應，積極依靠“競爭促進創新”和“競爭中學習效應”等機制渠道，實現全球市場競爭驅動型的中國產業鏈水平升級模式。本土企業在參與全球產業鏈合作的同時，需要不斷提高產業鏈韌性與抗風險能力。對于不可替代性強的高依賴度產品，積極在國際市場上尋求新的替代渠道，開拓供給來源，做好產業鏈備份。例如汽車行業，中國企業應該在國際市場上選擇多家供應商，盡量將供應商配置在全球不同的區域以分散風險。
另一方面，中國需要更加關注區域產業鏈的構建。近10年來，全球產業鏈參與度增長最快的區域是亞太區域，中國是亞太地區最重要的產業鏈主導國家，中國和日韓、東盟、南亞產業鏈關聯度比較高，并且該產業鏈自我循環完整。未來中國應加強亞洲產業鏈整合，加速要素更大范圍自由流動，打造亞太統一大市場。同時，還需加快構建沿“一帶一路”的以我國為主的全球產業鏈。可以將一些在國內非核心的制造業生產模塊外包給“一帶一路”沿線的后發經濟體，充分利用其勞動力優勢和市場潛力，促進沿線國家產業結構優化升級，而中資企業則致力于開發核心技術模塊，形成中國“智”造優勢。
最重要的是，中國需要加快構建一批具有世界水平的區域性產業鏈集群，形成高度集聚、上下游緊密協同、供應鏈集約高效的新產業生態。尤其是要加快區域產業鏈集群在京津冀、長三角、粵港澳大灣區的建設，根據不同產業鏈長短優化布局。產業鏈長的適宜在全區域多點布局建設網絡化集群，產業鏈短的則適宜集中建設集群基地，通過區域的垂直整合，加快形成具有全球競爭力的區域性完整產業鏈中心。并以集群化發展為根基，加速全球產業戰略重心向中國的轉移。中國可以利用京津冀、長三角、粵港澳大灣區城市群的輻射作用，將產業鏈向中西部和東北部延伸。鼓勵形成更多的國內經濟循環和產業合作，適度替代全球產業鏈弱化的負面效應，實現中國產業鏈區域空間布局的系統整合優化。
大力推動產業鏈創新，提高產業鏈層級。習近平總書記在陜西考察時指出：“要圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈，推動經濟高質量發展邁出更大步伐。”這說明既要推動創新鏈高效服務產業鏈，又要實現創新成果快速轉移轉化并推動產業結構轉型升級。
一是調整創新戰略，實現從“模仿創新”到“原始創新”的模式轉換。從模仿創新走向原始創新是以產業鏈為主線構建創新系統的必由之路，促進其鏈式反應形成新產業鏈條，加速技術系統變革，實現技術—經濟范式變更。黨的十九大報告指出，要瞄準世界科技前沿，強化基礎研究，實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果重大突破。當前，亟需解決行業反映突出的專用設備、材料、工藝等共性問題，促進科技成果工程化、產業化。抓住新一輪科技和產業革命的歷史機遇，推動互聯網、大數據、人工智能和制造業深度融合，促進產業鏈創新。
二是創新發展模式，由以區域集中規劃向以產業鏈集中規劃的創新模式轉化。以產業鏈為主線構建創新系統，就要以產業技術鏈升級為導向，精準挖掘傳統產業轉型升級、高新技術產業和戰略性新興產業培育發展的技術需求，集中規劃和合理配置創新資源，實現產業整體技術升級。
三是促進產業鏈和創新鏈深度耦合。堅持上下游聯動，做大上游帶動下游產業鏈生成，做精下游穩定上游產能規模，提升產業鏈整體競爭力。要充分發揮大企業在產業鏈、創新鏈中的主導作用，支持集中產業鏈力量整合提升一批關鍵共性技術平臺，著力解決跨行業跨區域的關鍵共性技術難題，帶動產業鏈上下游中小企業協同創新。融合技術創新、產品創新、模式創新、業態創新、組織構架創新，形成不可替代的競爭優勢，創造產業鏈的民族品牌，加快推動品牌升級，進一步提升中國產業鏈品牌在全球的競爭力。
積極拓展內需市場，提升產業鏈的市場容量。傳統的通過出口拉動經濟增長的發展模式在全球經貿關系不確定性的國際背景下已經略顯疲態。消費和投資處于產業鏈兩端，持續釋放內需潛力既是疫情背景下有效應對國際復雜嚴峻的經濟環境變化的重要保障，也是中國經濟平穩增長的有力支撐。
發揮消費的基礎作用。擴大內需要順應消費升級趨勢，加快釋放新型消費和傳統消費的潛在需求。培育發展5G、人工智能、大數據、云計算等新興信息技術消費，擴大電子商務、電子政務、網絡教育、網絡娛樂等方面消費，把在疫情防控中催生的新型消費培育壯大起來，注重消費品質、消費體驗和消費便利程度的升級。挖掘傳統市場的增量需求，開拓多維度的“場景觸網”，大力推動線上線下消費融合，促進實物消費和服務消費協同發展。同時，完善民生保障制度，建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系，及時發放價格臨時補貼，實現“消有所保”。
發揮投資對擴大內需的關鍵性作用。合理擴大有效投資規模，注重調動民間投資積極性，加快建設一批重大項目，把這次疫情防控中暴露出來的短板和弱項加快補起來，把疫情防控中催生的新業態新模式加快壯大起來。圍繞培育經濟發展新動能挖掘投資新熱點，加強新型基礎設施建設投資，拉動人工智能、工業互聯網、物聯網發展，促使制造業實現技術改造與設備升級，帶動新型服務業快速發展，實現產業升級和消費升級的良性互動。加大交通、水利、能源等領域投資力度，加大傳統基礎設施升級改造力度，提升傳統基礎設施的建設質量，更好服務于高質量發展與人民的美好生活。
借力數字經濟，打開產業鏈上下游的數字化通道。利用云計算和人工智能等技術構建供應鏈信息搜集平臺，可以有效解決企業購買或者銷售物資渠道缺乏、物流受阻的問題，推動上下游企業尤其是龍頭企業轉動起來，為重構產業鏈提供大環境支持。
應鼓勵企業加快推進“互聯網+”向“智能+”轉型升級，推動傳統制造業向智能化、數字化轉型升級。加強全鏈條、全渠道、全領域供需調配和精準對接，實現數字技術在供應鏈管理、生產控制、銷售客服等各個環節的融合，并根據自身業務創新數據資源應用范圍和價值實現方式，促進數據流和產業鏈高效運行，支撐產業基礎高級化和產業鏈現代化。鼓勵產業鏈龍頭企業與互聯網平臺企業深度合作，促進具有數據建模分析及應用開發的工業互聯網平臺及第三方技術服務機構提供高附加值服務，為傳統產業數字化轉型提供支撐。
除此之外，還應大力提升產業鏈業務協同水平，政府應完善支持產業數字化的專項政策，積極深化“放管服”改革，暢通產業數字化轉型升級渠道，降低企業信息成本，緩解大企業和中小企業的數字鴻溝難題以促進產業鏈間業務協同水平；還要加快構建協同、開放、融合的數字化生態體系，將云計算、大數據、5G、物聯網、人工智能等新技術與智慧城市、農業、交通、能源、教育、醫療、制造、金融等行業深度融合，促進現代農業、先進制造業和現代服務業產業鏈的融合升級。
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