【摘要】作為全國工業百強區，深圳市龍崗區非公企業數量龐大，是穩經濟保增長的關鍵戰場，也是非公企業黨建的重要陣地。龍崗區堅持以習近平總書記重要講話精神為指引，踐行新時代黨的組織路線，將抓服務促引領貫穿非公企業黨建工作始終，推動非公企業黨建與經濟社會發展同頻共振。

【關鍵詞】非公企業 高質量發展 黨建引領 【中圖分類號】D267.1 【文獻標識碼】A

習近平總書記指出，我國經濟發展能夠創造中國奇跡，民營經濟功不可沒。非公有制企業的數量和作用決定了非公有制企業黨建工作在整個黨建工作中越來越重要，必須以更大的工作力度扎扎實實抓好。作為全國工業百強區，深圳市龍崗區非公企業數量龐大，是穩經濟保增長的關鍵戰場，也是非公企業黨建的重要陣地。龍崗區堅持以習近平總書記重要講話精神為指引，踐行新時代黨的組織路線，將抓服務促引領貫穿非公企業黨建工作始終，推動非公企業黨建與經濟社會發展同頻共振。2020年前三季度，龍崗區逆勢實現GDP同比增長5.2%，GDP總量和增速全市第二，其中規上工業增加值同比增長9.1%，增量和增速全市第一，非公企業貢獻超過90%。

厚植成長土壤，用情用力優化營商環境

習近平總書記強調，要不斷為民營經濟營造更好發展環境，幫助民營經濟解決發展中的困難。龍崗區委認真貫徹黨中央、省委、市委決策部署，充分發揮黨的領導“定海神針”作用，舉全區之力幫助非公企業戰勝困難和風險，為企業高質量發展保駕護航，贏得了企業對黨建工作的情感認同、價值認同。

堅持強基礎補短板。針對企業投資興業最關心的教育、醫療、交通、基礎設施建設等方面的問題，龍崗區持續優化營商環境，涵養非公企業創新發展的優良生態。區委主要領導帶頭，建立區領導、區直各部門、街道、社區多級掛點服務機制，為非公企業提供全方位服務；大力引進上海外國語大學、深圳中學等名校合作辦學，加快建設香港中文大學（深圳）醫學院、深圳音樂學院，新改擴建深圳外國語學校（龍崗）國際部等8所學校；市吉華醫院和13個區級公立醫院相繼開工，國際一流的深圳質子腫瘤治療中心落戶；高快速路網和軌道交通建設提速，打通新園路等15條斷頭路；在全市率先實現5G信號全覆蓋，有效夯實智慧城市基礎；持續推進“放管服”改革，157個政務服務事項實現“秒批”，深化涉企聯合執法，在全國首創政企共建產業園區公共服務模式；與深圳海關合作，建設“9610”通關監管場所，降低跨境電商通關、交易成本。

堅持解難題惠發展。龍崗區認真落實紓困惠企政策，確保各項紓困措施直達基層、直接惠及市場主體。實施供給側結構性改革降成本行動，2019年為企業減稅降費119億元；全市首推“信易貸”項目，為小微企業發放信用貸款3500萬元。疫情期間，及時出臺“惠企12條”，籌措財政資金8.8億元推動企業復工復產；率先倡議減免租金，累計為2.1萬余家企業減租4.2億元；全市首發“金融百寶箱”，協調40家銀行為7600余家企業新增貸款592.1億元；開通“暖心直通車”復工專列，幫助企業7.8萬名勞動力返崗就業。

堅持建平臺謀長遠。鞏固龍頭企業和關鍵產業的引領作用，瞄準世界科技前沿，助力信息領域核心技術創新，推進關鍵產業補鏈、強鏈、穩鏈。重點圍繞信息通信技術、人工智能物聯網等六大主導產業集群，建設世界級電子信息產業集群承載區、國家級集成電路產業基地、廣東省5G產業園；建成全市首個工業互聯網創新中心，建立鯤鵬產業聯盟，支持鴻蒙生態發展壯大；舉辦全球招商引資大會，集中推介140萬平方米產業用地，引進超億元項目120個；推出3.8萬平方米空地，在全市率先建設定制化廠房，向半導體、機器人、新能源領域的9家補鏈型企業提供一站式空間載體解決方案。

嚴密組織體系，筑牢非公企業黨建根基

習近平總書記指出，只有黨的各級組織都健全、都過硬，形成上下貫通、執行有力的嚴密組織體系，黨的領導才能“如身使臂，如臂使指”。非公企業黨組織是黨的組織體系的重要組成部分，是黨在企業中的戰斗堡壘，龍崗區不斷集聚黨員、建強堡壘，夯實全區非公企業黨建工作基礎。

多維聯動做好黨建摸排。黨建摸排是推進非公企業黨建工作的前提，龍崗區狠抓落實，確保縱向到底、橫向到邊、不留死角。全區32名區領導率領分管部門掛點聯系1849家重點企業，以服務企業為契機同步開展黨建摸排。區委組織部、兩新組織黨工委班子成員，每人攻堅3-4家未組建黨組織的重難點企業。各街道成立“三同步”工作領導小組和工作專班，由黨工委書記帶頭，處級領導全部掛點聯系轄區重點企業進行摸排。同時，采取張貼“尋找黨員”海報、發放黨員聯系卡、制作視頻線上宣傳、運用“問卷星”小程序、打造“紅色朋友圈”等多種方式，進行全方位摸排。

分類指導推動組織組建。組織建設是推進非公企業黨建工作的關鍵環節，龍崗區精準發力，確保應轉盡轉、應建盡建。對黨建摸排出的黨員，各街道安排專人逐一對接、建立檔案、核實身份，盡最大努力幫助轉來組織關系，推動符合單建條件的企業做到“應建盡建”；對暫時不具備條件的，通過組建聯合黨支部做到“應聯盡聯”；對難以聯合組建的，將黨員納入園區、商圈、樓宇、社區進行管理，做到“應納盡納”。在此基礎上，還鼓勵企業主招聘黨員員工，推動在企業管理層、業務骨干中發展黨員，不斷提升黨組織的穩定性。

規范運作實現鞏固提升。為了使新成立黨組織能夠盡快標準化、規范化運作，龍崗區通過發放“黨建錦囊”，將其開展工作所必需的黨旗、黨徽、黨章、《黨支部工作手冊》等12樣材料打包成“一盒囊括”；投入專項經費，為每個新成立支部打造黨建文化墻、黨員活動室等黨建陣地；舉辦多種活動，組織開展新成立黨組織書記培訓班、新老書記座談會、黨建知識競賽、黨務知識學習考試等，努力提升非公企業黨務工作者的能力和水平。

強化引領服務，激發非公企業黨建活力

習近平總書記強調，要加強企業黨組織規范化建設，發揮黨組織在服務企業決策、提高效益等方面的作用，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為企業發展優勢。龍崗區堅持抓服務促引領，通過服務激發企業向黨組織靠攏的內生動力，化“要我建”為“我要建”。同時，堅持把黨的建設與企業生產經營管理深度融合，把評價非公企業黨建成效的標準，從單純看企業“建沒建”到進一步看企業發展“行不行”，強力賦能企業高質量發展，幫助經濟實現進一步增長，激發非公企業黨建活力。

一是強化機制引領激發企業熱情。龍崗區深入實施“黨建+企服”雙融雙促行動，區委組織部牽頭市場監管、稅務、社保、工信、科創等8個部門組建“三同步”專班，梳理整合組織建設、市場監管、稅收、社保和工業發展等8類30條相關政策形成“大禮包”，常態化開展“紅色企業服務月”活動。二是強化思想引領凝聚職工群眾。組織指導企業結合實際，創新開展“三會一課”，把政治學習浸潤到黨員日常工作生活中。以新時代黨內政治文化引領企業文化建設，在企業黨員職工群眾中凝聚共識。完善黨建帶群建機制，推動黨群組織交叉任職，凝聚黨群共建合力。三是強化行動引領助力企業發展。廣泛發動非公企業黨組織，使黨員充分發揮戰斗堡壘和先鋒模范作用。通過組建黨員攻堅隊、設立黨員先鋒崗等各種形式，努力在本職崗位上當先鋒、作表率。四是強化責任引領推動反哺社會。積極發揮黨組織引領作用，推動企業在脫貧攻堅、疫情防控、社區治理、文明城市創建等方面主動承擔社會責任。龍崗57家企業參與結對幫扶廣西那坡縣67個貧困村，累計投入4.24億元，落地6個產業項目；疫情期間，各非公企業積極捐款捐物，如寶龍亞輝龍公司及時研發出新冠病毒抗體檢測試劑盒，并捐贈4000萬元物資給政府和醫療機構。

（作者為中共深圳市龍崗區委常委、組織部長）

責編/趙博藝 美編/陳琳

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