習近平總書記強調，“籌辦好北京冬奧會、冬殘奧會，意義重大，責任重大”，要“堅持綠色辦奧、共享辦奧、開放辦奧、廉潔辦奧，高標準、高質量完成各項籌辦任務，把北京冬奧會、冬殘奧會辦成一屆精彩、非凡、卓越的奧運盛會”。我國已進入高質量發展階段，辦好北京冬奧會要堅持高質量發展導向，全面落實“四個辦奧”理念，推動“冬奧+”高質量發展。

貫徹落實新發展理念，推動文體旅融合發展

北奧集團是一家因奧運而生、與奧運同行的企業，自1994年成立至今，20多年來相繼完成了2008年北京奧運會、2010年廣州亞運會和2011年深圳大運會等運動會的開幕式任務。2019年10月22日，北奧集團正式成為了北京2022年冬奧會和冬殘奧會官方體育展示和頒獎儀式的服務贊助商。北奧集團總經理金延表示，在這20多年的時間中，對大型賽事活動的籌辦，感受最深的是辦會理念。2008年北京夏季奧運會，是在綠色、科技、人文三大理念指導下舉辦的盛大賽事，而即將來臨的北京冬奧會，則是在創新、協調、綠色、開放、共享新發展理念影響下，堅持“四個辦奧”理念。近年來將科技手段運用于體育賽事，是賽事籌辦方面的一個顯著變化。金延談到，當前北奧集團在“體育+科技”“文化+科技”的發展理念下，積極探索文化與體育賽事的有機結合，探索5G、虛擬現實技術等高科技手段與體育展示和頒獎儀式籌備工作的結合；特別是在新產品的形成上，要實現文體活動的線上線下融合、疊加和創新。

金延表示，下一步，北奧集團將積極謀劃企業發展的新格局，按照精益求精、萬無一失的工作要求，強化資源整合、優化工作方案，同各類優質資源開展合作，打造標準化的服務體系，構建“冬奧+”文體旅融合平臺，為冬奧和文體事業作出更多貢獻；按照冬奧組委和北京市的要求，宣傳冬奧文化、傳播奧運精神，匯聚資源，為整個冰雪和體育產業的發展貢獻自己的力量。

北京體育大學黨委書記、校長，中國冰球協會主席曹衛東表示，體育是提高人民健康水平的重要途徑，是滿足人民群眾對美好生活向往、促進人的全面發展的重要手段，是促進經濟社會發展的重要動力，是展示國家文化軟實力的重要平臺。習近平總書記強調，“十四五”時期，要科學研判體育發展面臨的新形勢，堅持問題導向，聚焦重點領域和關鍵環節，深化改革創新，不斷開創體育事業發展新局面。我們要通過舉辦冬奧會進而推動冬季項目可持續發展，促進中國體育事業發揮更大的作用。

曹衛東表示，從冬奧的籌備到冬奧的舉辦，包括冬奧項目未來的可持續發展，核心關鍵在人才。習近平總書記多次就發展全民健身，推動群眾體育、競技體育和體育產業的協調發展作出指示。冬奧、夏奧本來就不平衡，冬奧自身內部也有不平衡，所有的這些不平衡最重要的表現是人才結構上的不平衡。為了能夠支撐體育強國建設的需要，舉辦一屆精彩、非凡、卓越的冬奧會，我們要加大力度建設培養包括全民健身人才、競技體育人才、體育科技人才、科技文化人才等四類人才隊伍。目前，應著重培養競技體育方面的人才，未來在后冬奧時代對推動全民健身、體育科技和體育文化領域當中冬奧人才的培養是擺在我們面前很重要的任務。

堅持以人為本，助力實現“三億人上冰雪”

文化和旅游部中國旅游研究院副院長李仲廣認為，把北京冬奧會辦成人民參與的冬奧會，要堅持“以人為本”的理念，老百姓的參與非常重要。他表示，現在天氣越來越冷，但是與冰雪、與冬奧有關的話題卻越來越熱；以往室內冰雪項目和高山滑雪場的老百姓參與度是不夠的，供老百姓進行冰雪運動的場所和對老百姓冰雪生活方式的提倡也相對不足，這些都可以通過北京冬奧會的舉辦得到改善、提高。

李仲廣談到，在國家層面，通過北京冬奧會的契機，由文化和旅游部、國家體育總局、北京市委市政府以及冬奧組委會聯合推動設立“中國冰雪日”，以及每年通過“冰雪日”的啟動開啟整個冬季的冰雪活動，是很有必要的。現在我們是冰雪資源大國，未來成為“冰雪強國”要提到日程上來。參照北歐等冰雪運動發展強國，我國的冰雪場所、冰雪裝備的發展潛力很大。應當以全球視野，利用一些體育的、旅游的世界組織平臺，比如世界旅游聯盟、世界旅游城市聯合會等，推動我國冰雪產業資源發展。

李仲廣強調，文體旅融合最終體現在人的方面。北京冬奧會賽事很重要，但是人的參與，特別是旅游市場主體如旅行社和景區酒店，尤其是本地人作為冬奧期間的志愿者，他們的參與也非常重要，這方面的訴求也亟需關注。

文化和旅游部國家文化與旅游研究基地副主任、中國傳媒大學文化產業管理學院副院長劉江紅認為，冰雪運動、冰雪產業發展格局類似一個金字塔，塔底是中國對于冰雪運動喜愛的人參與的最大公約數，就是“三億人上冰雪”，這是“冬奧+”高質量發展的一個底座。未來整個中國從健全人的體魄角度、發揚體育精神角度，讓三億人上冰雪，將是高質量發展最基礎的起始。她建議，現在大量的冰雪運動場所，除了比賽競技場所以外，還應建設更多小型化、嵌入式的冰雪運動場所，促進更多人走進冰雪世界，更大范圍夯實更多人喜愛冰雪運動的基礎。

發展冬奧產業，推動“冬奧+”高質量發展

在冬奧產業化方面，李仲廣認為，一方面可以建立國際性的、世界著名的景點景區和冰雪旅游主題公園。冰雪景區方面，北奧集團這樣重要的旅游市場主體未來可以推動打造世界旅游景區、冰雪旅游景區。冰雪旅游主題公園不一定要很大，比如芬蘭的“圣誕老人村”就并不大，但它是世界著名的，其經驗可以為我們所借鑒。為此也特別呼吁成立冰雪旅游集團。另一方面，可推出一些標桿冰雪旅游城市、冰雪旅游賽事、冰雪度假區、景區活動等。現在東三省、內蒙古等寒地冰雪經濟比較落后，不僅表現在裝備、數字化推廣等方面不足，還表現在很多市場主體投資、旅游投資不夠。冰雪區的投資環境、數字化建設、科技水平、治理理念等都需要通過弘揚冬奧精神進行全面改善。

怎樣促進奧運遺產，特別是在后奧運時代如何以奧運遺產產業化方面的發展來推動“冬奧+”高質量發展，意義重大。劉江紅表示，要思考冬奧遺產如何服務于城市更新和區域發展，特別是服務于北京未來高質量發展，如何為區域發展作貢獻，以北京為輻射點帶動京津冀地區的協同發展。2008年北京夏季奧運會到現在留下來無數像鳥巢等的城市地標，城市更新如何讓它們具有現代價值、生活價值及美學價值，在城市發展方面是需要關注的問題。她建議，可結合國外一些其他地區的經驗，在對于奧運遺產的開發上增加它的產業化功能。如奧運區域變成數字創意產業園區、公園等，使之能夠在城市新的空間找到落地之處。

此外，劉江紅表示，希望在“冬奧+”上多增加一些文化創意。體育文化是整個冬奧發展中提出來的非常重要的命題，用文化創意來推動“冬奧+”高質量發展，可以為冬奧產業化提供一條思路；同時，文化創意一定要借助科技的手段，讓三億人上冰雪，使大眾市場變成單元市場、人人市場。滿足人民對于美好生活的需要，一個重要方面是滿足其個性化需求，而文化創意是最能夠讓冰雪運動、讓未來的冬奧遺產滿足每個人需求的非常重要的手段。

傳播冬奧精神，講好中國故事

曹衛東認為，要在確保如期舉辦、確保順利舉辦、確保成功舉辦冬奧會的層面上，講好中國故事。現在正處在國際大變局的特殊時期，要加快利用剩下一年多的時間，持之以恒圍繞冬奧的綠色、共享、開放、廉潔這四大理念，把中國故事講好。通過冬奧會把這四大理念的中國故事演繹出來，傳播到全世界，可以進一步展現我們的制度優越性。

劉江紅表示，向世界講好中國故事，可以重點通過冬奧會遺產的文化價值和精神價值來實現。在講好冬奧故事的時候，需要尋找當下的國際性共同議題，比如綠色辦奧理念、環保低碳議題、減貧問題等，這樣的問題能夠與冬奧精神緊密結合，也能夠助力講好中國故事。特別是今年是全面建成小康社會的收官之年，有很多地方例如中國北方一些地區用冰雪運動促進地方發展，體現了最根本的服務于人的發展的生動故事。尋找這樣的世界共同關心的議題，將其融入冬奧精神，可以讓北京冬奧在后續發展和參與全球治理方面，更生動地講好中國故事。

京張冬奧研究中心研究員、國家體育總局體育文化發展中心原主任孫大光表示，講好中國故事應該是冬奧會籌辦舉辦、中國奧運發展的一條主線。在中國故事里，中國體育故事、中國奧運故事是很重要的部分，中國奧運故事里有一個問題值得重視，可將其稱之為“和商”。中國人不僅有很強的智商、情商，而且有很強“和商”。中國奧運現象是一個長時間的過程，從1991年第一次申辦奧運會開始一直到現在，中國人體現的精神里面“和”字很重要，所以對“和商”進行研究也十分必要。

北奧集團總經理金延也表示，在籌辦相關奧運工作時北奧集團也進行了其他探索，例如舉辦了“相約2022”冰雪文化節等，一方面是對奧運會頒獎廣場進行全要素測試，另一方面則是宣傳冬奧文化、宣傳冰雪運動。其中，“小小主播說冬奧”等項目，把體育、頒獎主播的概念跟小朋友參與有機結合，努力講好中國故事、傳播好中國聲音，向大家推廣更高、更快、更強的奧運精神和中華優秀傳統文化。

（《國家治理》周刊記者司文君整理）

責編/賀勝蘭 張忠華 美編/石玉 李祥峰