近日,中共中央印發了修訂后的《中國共產黨黨員權利保障條例》(以下簡稱《條例》),并發出通知,要求各地區各部門認真遵照執行。這是自2004年9月修訂以來,黨中央根據新的形勢、任務和要求的再一次修訂,《條例》共5章52條,進一步明確了“誰負責保障黨員權利”,細化了“黨員可以行使哪些權利”,規范了“黨員應如何正確行使權利”等內容。引導黨員正確行使權利,切實保障權利行使,當要樹牢“一個”意識、胸懷“兩個”大局、講好“三種”語言、遵循“四項”原則,始終保持為黨盡職、為民造福的積極性、主動性、創造性,為權利保障不偏向、不缺項、不松勁、不虛空提供堅強支撐,持續增強黨的生機活力。
樹牢“一個”意識,權責明晰不偏向。黨員的主體意識是保障權利正確行使的先導,沒有牢固的主體意識,就極易搞不清弄不明“權”為誰所用、“利”為誰而謀。《條例》明確了黨員應該享有的13項權利,為“行使哪些權利”提供了更為直觀的劃分和更加準確的表述。廣大黨員要找準職責定位,發揮黨員主體優勢,堅持履行義務在先,義務和權利相統一,在積極主動行使權利中始終做到權責統一、界限明晰,永葆鮮明政治本色。要下好黨的建設“一盤棋”,以制度優勢夯實權利保障“根基”,促進各項黨內法規的有機銜接,讓黨員在合法合規合理行使權利的同時,發揮好黨內政治生態治理的整體效能,讓嚴明的紀律要求貫穿始終、全面覆蓋。另外要緊緊扭住主體責任“牛鼻子”,“頭雁”引領保持戰略定力,牢牢掌握管黨治黨的主動權,在營造良好氛圍下發揮“戰斗堡壘”和先鋒模范優勢,在強化監督檢查、嚴肅執紀問責中不斷拓展“查處一個、震懾一片”的磁場效應。
胸懷“兩個”大局,綜合統籌不缺項。統籌好“戰略全局”和“百年未有之大變局”兩個大局是考驗黨員干部把握住“不變”與“變”的永恒坐標,是激勵黨員干部維護合法權益、昂揚奮進姿態的時代智慧。《條例》充分體現“全面性、系統性”指引,規定確定了20項保障措施,成為保障有力有效、創新方式方法的活力源泉。一方面,要打好權利保障“組合拳”,根據細化的“權利名稱”和“權利內容”,緊扣當前黨建新要求新任務,合理配置權利保障的“內容、方式、范圍”,遵照落實重要決議決定的“時間、程序、要求”,在民主集中、規范落實的前提條件下,因時因勢調整步伐,為權利行使正常有序、規范高效創造條件。另一方面,要充分依托黨員智慧,統籌黨務公開、民主評議、流動黨員管理、查處侵犯黨員權利等重點領域,暢通補齊黨內政治生活“堵點”“斷點”,不斷加強和改進黨的工作。
講好“三種”語言,對照查擺不松勁。“向黨組織講真話、講實話、講心里話”,《條例》以問題為導向,在教育引導黨員的實踐中加以文字規范和法治約束,提煉出符合實際需求、順應發展規律的目標任務。廣大黨員要以解決問題為基本指引,悉心甄別“情感不真、動機不純、語言不實”情況,一一對照“不正確行使權利應當追責”的5種情形,在同事、群眾間深入查擺不當言行,強化“反面震懾”,列明“反向清單”,把自己擺進去、把工作擺進去、把職責擺進去,抓早抓小出實招,抓常抓長求實效,力求動真碰硬“查”、真刀真槍“改”。各級黨組織要在廣泛聽取意見、充分調研實踐的基礎上,強化政治監督和日常管理,營造民主的話語氛圍,織細織密多層次、多渠道、全方位“保障網”,支持和保護敢于擔當、敢于負責的黨員,用心用情用功對“想干事、能干事、干成事”的黨員給予表揚宣傳,突出嚴管厚愛相統一,落實“有錯必改、有責必追”,并對錯誤言行及時進行批評、幫助、教育。
遵循“四項”原則,真抓實干不虛空。保障黨員權利,才能更好激發干事熱情,提升工作實效。《條例》在“堅持民主和集中相結合”“堅持義務和權利相統一”“堅持在黨的紀律面前人人平等”三項原則前提下,新增第四項原則“堅持充分全面保障黨員權利”,進一步豐富了黨員權利保障的內涵,也進一步夯實了全黨“共同負責、抓好落實”的總基調。黨員要以履行義務、擔當責任、遵守紀律為前提,把牢黨性原則“指揮棒”,合理合法享有保障權利,在憲法和法律的范圍內,迅速轉變思維,主動識變應變求變,不斷激發“心往一處想、勁往一處使”的干事熱情,顯著提升“謀復興、謀幸福”的工作質效。要完善黨員權利保障措施,按規定、有計劃開展學習討論和參與議事決策,利用好黨建聯盟、黨的理論等各項載體,搭建起符合黨員意志、回應黨員訴求的“大平臺”,打造出新時代黨群干群關系的“閃亮名片”。同時要宣傳好落實好黨員義務和權利教育,構建民主監督“大格局”,架起四項監督“高壓線”,暢通權利行使渠道,護航“小微”權利運行規范,有效促進用制度“管人、管事”多向發力,確保黨員權利“保障鏈”真實、完整、高效運轉。(作者:陳倩)