1月29日上午,汕尾市第七屆人民代表大會第六次會議開幕,汕尾市人民政府市長逯峰作市人民政府工作報告。

根據這份政府工作報告,剛剛過去的2020年,汕尾市經濟數據逆勢增長,實現“全年紅”目標。不僅如此,汕尾還獲得多個“單項冠軍”:全市實現地區生產總值1123.81億元,增長4.6%,增速全省第一;“三位一體”農村經營管理體系改革初顯成效,成立全省第一家縣級農合聯;環境空氣綜合質量連續6年排名全省第一。

汕尾集中開工259個項目。

汕尾經濟底子薄,各項資源要素有限,2020年又經受了突如其來的新冠肺炎疫情沖擊,如何在不利局面下做到“全年紅”,并收獲這么多“單打冠軍”?汕尾市以“三大行動”“平安建設”為主抓手,緊抓經濟和平安兩張報表,集中精力做好“六穩”“六保”工作,疫情防控和經濟社會發展取得顯著成效。

援企暖企,推進企業復工復產。面對年初的疫情,汕尾市及時出臺“統籌推進疫情防控和經濟社會發展33條”“復工復產30條”“暖企12條”等一攬子援企暖企政策,推行企業復工復產“1+3+X”服務機制,當好“店小二”,做好企業用工、政策幫扶和生產配套“三服務”,打通企業生產經營的痛點、堵點,全市企業3月3日前全面復工復產。

復工復產后,落實助企紓困政策,能減則減、能免則免、能優惠則優惠,為各類市場主體減稅降費約14億元,新增信貸159億元,增長30.5%,增速全省第一。為了促進就業,出臺2.0版“促進就業9條”,發放失業保險穩崗返還資金3393萬元,開展補貼性職業技能培訓3.5萬人次,為企業解決用工2.6萬人,高校畢業生就業率超97.5%,城鎮新增就業5.2萬人,失業人員再就業1.5萬人,城鎮登記失業率2.33%。

汕尾“創新島”(深圳)正式揭牌。

“項目雙進”大會戰,重點建設項目為歷年最好。過去一年,汕尾市堅持抓大項目,創新推行重點項目建設“1+5+X”協調機制,集中開工259個項目,總投資超千億元,291個市重點建設項目完成投資543.8億元,超出年度計劃13個百分點,為歷年最好。比亞迪、信利TFT5代線、天貿新能源、寶麗華甲湖灣電廠等重大項目相繼建成投產。全市產業園區累計投入建設資金96億元,入園項目217個、投產77個,產值730億元。

在大項目引進上,汕尾市組建四大招商中心,引進108個項目,總投資額576.9億元,其中超10億元項目17個。舉辦首屆汕尾發展大會,簽約康佳半導體等33個重大產業項目,總投資1201.6億元。培育“四上”企業159家,增長91.6%。開展推動制造業高質量發展三年行動,陸豐核電前期工作加快推進,明陽智能正式投產,后湖海上風電場接入系統工程順利投運,納入省“雙核九中心”數據中心集聚城市布局規劃,“明珠數谷”大數據產業園完成發展規劃,成功申報省5G產業園,建成5G基站2011個。

用金融手段推動經濟發展。2020年完成市屬國有企業戰略性重組,成立市投控、交投、金控三家資本投資運營公司。組建總規模80億元的產業發展投資基金。率先上線省“中小融”平臺汕尾專區,發放貸款4.78億元。設立5億元小微企業信用保證基金及8000萬元中小微企業融資專項資金。

“5+2”農村綜合改革持續發力,新增承包地經營權流轉面積4.15萬畝,完成116個村集體經濟組織7.45億元資產的量化,陸河入選全國農村宅基地管理制度改革試點,“三位一體”農村經營管理體系改革初顯成效,成立全省第一家縣級農合聯。率先完成鄉鎮街道機構改革,實現派駐機構全面屬地化管理。

“數字政府”加快建設,營商環境持續優化。2020年,汕尾市創新踐行數字政府“省市聯建”新模式,全省率先完成政務大數據中心汕尾分節點建設。政務服務一體化能力居粵東西北前列,政務服務事項實現100%“一窗”受理、99.5%網上可辦,10類商事登記實現“秒批”,不動產登記實現全程網辦,抵押登記實現1個工作日辦結。“粵系列·汕尾版”指尖辦理突破1300事項、實現“21個全省率先”,企業開辦壓縮至半天,政府投資項目、企業投資項目審批分別壓縮至80個工作日、30個工作日。政府數字化轉型全面提速,“粵政易”協同辦公平臺全面推廣,創新上線“數看汕尾”等63項應用。“無證明城市”創建工作成效顯著,取消替代證明材料7337項。營商環境不斷優化,市場主體從11.7萬戶增加到19.2萬戶,年均增長10.4%。

創新研發“飛地”模式。汕尾“創新島”(深圳)正式揭牌,首批10家企業進駐,技術創新研發中心、科技成果眾創平臺、深汕聯合招商平臺等“一中心兩平臺”建設加快推進。汕尾高新區申報國家高新區取得新進展,陸河高新區成功獲批省級高新區。新增國家高新技術企業18家,培育入庫國家科技型中小企業123家,成立全市首個科技類院士工作站,PCT國際專利申請16件,專利申請2998件、專利授權2672件。

作為“十三五”收官之年,2020年為“十三五”畫上了圓滿的句號。“十三五”期間,汕尾市綜合實力實現大跨越。GDP跨越千億元臺階,“十三五”期間年均增長6.9%,提前兩年實現比2010年翻一番目標。人均生產總值年均增長6.3%,城鎮和農村居民人均可支配收入分別年均增長7.7%和9.5%。主要經濟指標增幅持續位居全省前列,規模以上工業增加值、固定資產投資分別年均增長8.2%、14.8%。三次產業結構調整為14.2:36.3:49.5。先進制造業、高技術制造業增加值占規上工業增加值比重分別提高到41.7%、31.1%,現代服務業增加值占服務業增加值比重提高到53%。

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