作者：北京師范大學中國鄉村振興與發展研究中心教授 張琦
習近平總書記強調，“要把鄉村振興戰略這篇大文章做好，必須走城鄉融合發展之路”。鄉村振興和城鄉融合發展是互促互進的，鄉村振興需要城鄉資源、要素的流動互通，城鄉融合發展亦需要鄉村振興的支持。通過推進鄉村全面振興，使鄉村與城市之間形成可以產生共鳴的平臺，才能更好促進城鄉融合發展。推動鄉村振興、實現城鄉融合發展，是一項長期任務，需要從以下幾個方面進行突破。
推動城鄉產業深度融合，實現產業興旺
產業興旺在鄉村振興戰略總要求中位居首位，是鄉村振興的工作重點。目前城市產業體系相對比較完善，要想推動城鄉產業深度融合，需要從加快農村一二三產業融合發展方面入手。
縱向延長農業產業鏈，提升附加值。政府應引導農業經營主體進行農產品深加工，突破農村只能參與最初生產和初加工的限制，打造農產品生產、深加工、衍生品制造一體化產業鏈，進而提升農業附加值，促進農戶增收。同時，根據不斷提高的城鄉居民消費水平和不斷升級的城鄉居民需求，調整農業產業結構，生產高質量、高端的衍生品，迎合大眾需求的同時進一步延長產業鏈，避免被大升級趨勢淘汰。
充分發揮農業龍頭企業和帶頭人的重要作用。一方面，政府應鼓勵農業龍頭企業進入鄉村。鄉村有企業所需要的特色資源，同樣龍頭企業也可以為鄉村帶來發展所需的資金、人才、技術等資源，從根本上為鄉村經濟注入活力，為城鄉產業融合和鄉村產業興旺提供重要幫助。另一方面，應充分發揮農業帶頭人帶領農民致富增收的作用。農業帶頭人作用不可忽視，在脫貧攻堅時期，懂經營的農業帶頭人帶動地處偏遠、交通不便的村莊擺脫貧困的成功事例不在少數。此外，政府還可以鼓勵農業企業或帶頭人探索建設農村合作社、家庭農場、產業園、科技園等示范點。在鄉村，這些示范點可以發揮強大的輻射功能，帶動周邊農民增收致富。
推動農業技術創新，加快農業現代化建設。科技是第一生產力，引進科學技術可以有效推進農業現代化建設。大部分農村資源稀缺，技術水平較低，政府應加大對農業先進技術創新的引導，尤其是應積極推廣城鄉之間的技術交流活動，如鼓勵農業企業定期開展技術指導或宣講活動。與此同時，利用現代科學技術及互聯網思維，不斷建立健全現代農業產業體系，如采取“互聯網+”等模式，促進農業轉型升級；利用電商平臺拓寬銷售渠道，保證農戶增收；運用當代物聯網技術，加快農業智能基礎設施建設，實現農業現代化整體推進。
打造促進城鄉融合發展人才隊伍，激發鄉村振興內生動力
人才是實現新時代城鄉融合發展的生力軍和主力軍，鄉村振興同樣離不開人才這把“金鑰匙”。在促進城鄉融合發展和實施鄉村振興戰略過程中，高素質人才隊伍的建設至關重要。
積極引進和吸引人才流入鄉村。近些年來，“綠領”這個詞多次出現在脫貧攻堅領域，許多年輕人在大學畢業后，反哺農村，成為新型農業的帶頭人，為鄉村注入了新的活力。各地應完善農村人才引進政策，健全大學生下鄉政策機制，繼續優化選調生、村官選拔培養模式，鼓勵高校大學生下鄉支教，同時加大返鄉就業大學生的政策補貼力度，為其提供更好的生活保障。還可以給予回鄉創業人才適當的優惠政策，包括免稅、免息貸款等，全面激發其創新創業活力。此外，有一定產業發展基礎的鄉村，也可以通過打造相對良好的就業平臺，吸引農民工和高校畢業生主動返鄉。
加強農民職業素質技能培訓。脫貧攻堅時期，農村義務教育普及工作已經順利完成，鄉村振興時期，在進一步提高農村義務教育質量的同時，應當將重點集中于農民職業素質技能培訓。根據不同村莊的具體情況，可以因地制宜采用多樣化的培訓方式，例如派遣農業專家定期到鄉村開展現代農業專業知識技術巡回宣講；舉辦職業技能教學活動，提高農民專業素養和職業技能；組織農民去科技園、產業園等示范點參觀學習；通過互聯網等教育方式培育“職業農民”；等等。
強化鄉村生態建設，實現城鄉共同繁榮
促進城鄉融合發展不能局限于政治、經濟，環境也是重要的組成部分。在鄉村振興戰略總要求中，“生態宜居”的提出也進一步說明了強化鄉村生態建設的重要性。
完善農村垃圾處理體系。繼續加快農村基礎設施建設，如廢水處理系統、垃圾回收裝置等，優化垃圾處理技術，完善垃圾處理體系，積極引導農民主動改善生活環境、提高生活質量、共同打造美麗鄉村。
傳播綠色理念，引導農民改善生活方式。在鄉村振興時期應更多地通過廣播、電視、新媒體等介質，廣泛宣傳環保的重要性。同時，可采用激勵機制，定期舉行衛生評比活動，根據每家農戶周邊環境衛生情況，給予排名靠前的農戶一定的物質獎勵。此外，可設立保潔員輪流制度，鼓勵村民輪流當村莊的保潔員，逐步在廣大農村地區形成愛護環境衛生的良好風尚。
利用鄉村資源稟賦打造特色鄉村，推動城鄉融合發展
文化同樣是鄉村振興的重要組成部分，是鄉村的精神指引。鄉村往往具備城市沒有的資源稟賦，包括人文資源和自然資源兩個方面，應充分運用這些特有的資源稟賦，打造特色鄉村，以更好發揮城鄉互補功能，推動城鄉融合發展。
保護與傳承鄉村優秀傳統文化，搭建文化交流平臺。鄉村的優秀傳統文化不可丟棄，它既是鄉村社會的凝合劑，也是培育“鄉風文明”的有效載體。應當通過定期舉辦文化活動等加強優秀傳統文化的保護與傳承。同時，搭建文化交流平臺，鼓勵村民參與集體文化活動，在保護和傳承中進一步豐富村民文化生活。
利用鄉村自然資源，開發旅游項目。開發旅游項目不僅能夠有效帶動農村經濟發展，也能夠加強城鄉之間的生活、文化交流，更好促進城鄉融合發展。隨著城市化建設的不斷推進，人們目之所及的自然風光越來越少，許多城市人越來越向往農村生活，這對于鄉村是重要的發展機遇。絕大部分農村位于相對偏僻的地區，往往具有優美的自然風光以及豐富的自然資源，如何把綠水青山變成金山銀山，是鄉村振興的重要研究方向。
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