作者：北京大學政府管理學院教授、北京大學國家治理研究院研究員 黃恒學
百年前，中國共產黨的誕生，給中國社會帶來了光明和希望，中國共產黨人成為改造舊社會、建設新社會的中堅力量。
今年是中國共產黨成立100周年，百年黨史表明，只有中國共產黨的領導，才能帶領中國人民走向光明的未來。以毛澤東同志為代表的中國共產黨人堅持以馬克思列寧主義為指導思想，使黨在社會主義革命和建設的偉大事業中發展壯大成為核心領導力量。毛澤東思想是中國化的馬列主義，鄧小平理論指出了中國特色社會主義道路，“三個代表”重要思想和科學發展觀為新時期黨建提出了新思路和新方向。當前中國人民正在習近平新時代中國特色社會主義思想的指引下，在中國共產黨的堅強領導下，邁向全面建設社會主義現代化國家的新征程，為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗，正在創造一個又一個中國奇跡。
黨的十八大以來，特別強調全面從嚴治黨，全面開展新時代黨建，積極開展并加速推進非公經濟組織和社會組織的黨建工作，黨建工作取得了較大進展和良好成效。同時，以黨的建設促進社會建設，大大提升了中國社會的社會化和組織化程度，極大地推動了經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態文明建設的全面協調發展。
2020年是新中國歷史上極不平凡的一年。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在全黨全軍全國各族人民團結奮戰下，面對世界百年未有之大變局，面對嚴峻復雜的國際形勢和艱巨繁重的國內改革發展穩定任務，中國有效地控制了新冠肺炎疫情，成為全球唯一實現經濟正增長的主要經濟體，三大攻堅戰取得決定性成就，科技創新取得重大進展，改革開放實現重要突破，民生得到有力保障，取得了舉世矚目和必將載入史冊的偉大成就，向人民交出了一份滿意的答卷。歷史再一次證實了中國特色社會主義制度的顯著優越性，再一次充分說明了中國特色社會主義制度的最大優勢是中國共產黨領導。
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，為了實現中華民族偉大復興的中國夢，就必須堅持和完善黨的領導，就必須推進國家治理體系和治理能力現代化，就必須進一步完善和創新中國特色社會主義制度體系。充分發揮和顯示中國特色社會主義制度優越性，既要堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，加強頂層設計，又要全面加強基層黨建，尤其是要全面加強我國城鄉社區基層黨建。
人是社區、社會和國家的根本。無論是社區治理、社會治理還是國家治理，其實都是對人的行為和人的社會關系進行治理。要推進和實現國家治理體系和治理能力現代化，就必須加強和實現社會治理體系和治理能力現代化；而要推進和實現社會治理體系和治理能力現代化，就必須加強和實現社區治理體系和治理能力現代化。
現代社會復雜多變，社會治理方式需要不斷創新。社區治理是國家治理的基礎，與相對模糊的社會治理概念相比較而言，社區治理目標更加清晰，社區治理主體更加明確，社區治理模式更加科學。社區治理是屬地化治理、相對有限治理、封閉化治理、精準化治理、專業化治理，因此，社區是社會的基本單元，社區治理是國家治理體系的基本組成部分。特別是在抗擊新冠肺炎疫情的過程中，我國城鄉社區抗疫模式充分發揮了積極作用，作出了重要貢獻。
總體來說，應該從兩個方面來創新和完善國家治理體系，一方面，要進一步牢固樹立“四個意識”，堅決做到“兩個維護”，堅持黨對全社會的領導，維護以習近平同志為核心的黨中央的絕對權威，不斷優化頂層設計，全面加強頂層黨建；另一方面，要全面加強社區基層黨建，社區是社會的基本單元，社區是為人民服務的主戰場，社區是國家社會組織體系中的基層組織，社區黨建是新時代黨建的根基。為了更好地滿足人民對美好生活的追求和期待，就應該全面推進我國城鄉社區治理體系和治理能力現代化。
