就近普惠托育最受歡迎，但并非唯一選擇

2019年4月，國務院辦公廳出臺《關于促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》提出，充分調動社會力量的積極性，多種形式開展嬰幼兒照護服務。

政策出臺后，市場反應明顯。

企查查數據顯示，目前我國共有在業、存續的“托育”相關企業3.3萬家。2019年之前，托育相關企業注冊量增長緩慢，2020年新增企業1.2萬余家，同比增長237%，這一數據大幅超過過去十年注冊量的總和。

在新聞發布會上，楊文莊還介紹，截至2021年6月30日，在國家衛生健康委全國托育機構備案系統里，已有4000多家機構通過了備案，目前還有1萬多家正積極申請。

在上海，公立幼兒園招收3歲以下兒童的托班也越來越多。這是因為上海的公共服務發展較早，加之出生人口逐年走低，原本普惠制幼兒園的學位出現了空余。洪秀敏建議：“各地應及時調研和預判3歲以下嬰幼兒家庭在托育服務類型、年齡、內容、形式、價格、距離等方面的不同需求與特點，根據實際情況增強按需供給、有效供給，在持續擴大托育供給總量的同時，著力發展就近普惠托育。”

“在入托意愿和實際入托行為之間，還有一段很長的路要走。實際上，距離遠和收費高固然是影響因素，但比這二者更重要的是，40%以上的家長，更關心把孩子送到托育機構，能否讓人放心。”洪秀敏表示。

“面對入托的多樣選擇來說，家長們對公立幼兒園開辦的托班最為滿意。矛盾在于，在提供托育服務中，公立幼兒園數量占比較小。”王玲艷坦言，一個現實情況是，在大部分地區，公立幼兒園并未被準許開放招收3歲以下幼兒。當前，發展學前教育的主要目標，依然集中在實現3至6歲的兒童入園。

“建立和發展普惠托育服務體系是政策導向，但是對于一個普通家庭來說，把孩子送入托育機構，只是進行保育教育的一種形式。托育服務應該從提升家庭科學育兒能力的角度，加以全面理解。”王玲艷建議，在針對3歲以下兒童的照料上，核心是幫助他們建立穩定的依賴關系，讓他們產生安全感。通過給予更多的假期，延長父母的照料時間，為祖父母提供便捷的城市服務，或者由社區組織相應活動，以提供更多的嬰幼兒照護選擇。（記者 陳鵬 通訊員 張詩）