引領區建設全面展開，“改革系統集成”“制度型開放”全面提速

7月15日，《意見》公布。7月19日，上海市即召開推進浦東引領區建設動員大會。21日，浦東便開始作全面部署。上海市委市政府現已推出市級層面落實《意見》的行動方案。浦東層面的實施方案也正式出爐，具體分解為100條450項任務。一系列新的改革正在浦東全面鋪開。

上海市市長龔正說，要強化使命擔當抓落實，聚焦重點任務抓落實，形成強大合力抓落實。“改革系統集成”“制度型開放”要全面提速。

針對要全域打造特殊經濟功能區的目標，浦東已開展一系列制度型開放試點，在投資、貿易、金融、人才等領域加快先行探索，以率先形成成熟、定型、有效的制度標準。

“我們堅持從事物發展的全過程、產業發展的全鏈條、企業發展的全生命周期出發來謀劃設計改革，站在‘企業側’‘群眾側’的角度，針對辦成企業開業、項目開工、人才引進、做強產業等‘一件事’打好改革組合拳。”浦東新區區委辦副主任肖林這樣表示。

高水平開放，人才是關鍵。針對“引進人才一件事”，浦東全鏈條提升海外人才工作和通行便利度：加強人才政策創新和服務的系統集成，爭取開展外國人才“一證通用”改革，建立浦東新區外國人才永居推薦“直通車”制度，爭取承接外國高端人才審核權，逐步放開專業領域境外人才從業限制等。

產業集聚，事關浦東高質量發展。浦東針對“做強產業一件事”，加強重點行業領域集成改革，聚焦浦東主導產業和重點新興產業開展整體性改革，從企業開辦、市場準入、項目建設、融資信貸、業務創新、銷售渠道等全生命周期尋找薄弱環節和發展瓶頸，以集成式改革突破關鍵重點領域，做強更多硬核產業集群。