調查時間與方式：2021年5月—7月通過互聯網和微信公眾平臺發布網絡問卷進行調查。此外研究團隊還根據受訪者的年齡、性別、學歷、地區等屬性，就調查研究中的關鍵問題抽樣進行線下訪談。
調查樣本：受訪者中，男性樣本占比為61.28%，女性樣本占比為38.72%；從年齡分布來看，20-29歲受訪者占41.38%，30-39歲受訪者占41.25%，40-49歲受訪者占10.61%，19歲及以下受訪者占5.5%，50歲及以上受訪者占1.27%；從學歷水平來看，大學本科及以上的受訪者占28.68%，大學專科學歷受訪者占34.24%，高中/技校/中專學歷受訪者占30.07%，初中學歷受訪者占比為6.32%，小學及以下學歷受訪者占比為0.69%。
重要發現:
·受訪公眾表現出強烈的政治參與意愿，對于調查中涉及的各項政治參與活動，均有超六成的受訪者表示與自己的生活息息相關，其中50-59歲受訪者的政治參與熱情最高。此外，調查結果顯示出公眾對我國社會主義制度和發展道路高度認同。
·絕大多數受訪者（85.54%）對于目前的生活狀態感到滿意，且有超七成受訪者（71.82%）表示對國家經濟社會發展和個人未來發展都充滿了信心。
·受訪者普遍認為，中國已經走近了世界舞臺的中心（7.98分/10分），并對當前中國在國際事務中積極作為的大國形象表達了強烈的肯定。
·中國民眾對時事熱點問題關注度高，77.83%的受訪者較習慣通過國內媒體獲取時政資訊，對國內媒體（53.24%）的信任程度顯著高于海外媒體（18.00%）。視頻網站（63.36%）、國內社交平臺（60.45%）等新媒體已成長為公眾信息獲取平臺和渠道。
·受訪者對中國的輿論形象整體表示樂觀（73.73%），并認為國內媒體（65.58%）和海外媒體（60.77%）都能比較客觀中立地反映事實。
當今世界正經歷百年未有之大變局，和平與發展仍然是時代主題，國際環境日趨復雜，不穩定性不確定性明顯增強。2020年突如其來的新冠肺炎疫情給各國帶來了嚴峻考驗，全球經濟增長陷入萎縮、全球化進程遭遇逆風……過去的一年多，在世界疫情與百年變局交織之下，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領全國各族人民迎難而上、艱苦奮斗，取得了抗擊新冠肺炎疫情的重大戰略性成果，率先實現經濟正增長，如期完成脫貧攻堅目標任務，全面建成小康社會取得偉大歷史性成就。從積極推動抗疫國際合作到全力促進世界經濟復蘇，從堅定維護多邊主義到合力應對氣候變化，在國際舞臺上，中國用行動深刻闡述了構建人類命運共同體的豐富內涵。2021年是“十四五”規劃開局之年，是全面建設社會主義現代化國家新征程起步之年，在此，對中國公眾觀念形成、對本國和全球的認知、感受和態度進行觀察和研究，能夠為了解國內發展現狀和國際環境變化提供重要參考。
本次公眾本土與全球化觀念調查在延續往年核心問題架構基礎上，有所變化與創新：
第一，針對新冠肺炎疫情暴發以來，國際范圍內輿情話題與疫情輿情熱點不斷的情勢，著重增加了對公眾觀念形成過程中信息獲取偏好和輿論傾向感知的考察，從信息輸入、觀念形成和外化表現全過程，理解我國公眾對于本國與世界的看法與認識。第二，結合當前國內和國際的政治經濟形勢，特別選取了2020—2021年具有標志性的重要事件，以線上調查和線下訪談的形式，理解公眾觀念傾向與變化。
受訪公眾對于政治參與表現出強烈意愿，其中50—59歲受訪者的政治參與熱情最高，調查結果顯示出公眾對我國社會主義制度和發展道路高度認同
我們黨高度重視發展社會主義民主政治，保證人民進行廣泛政治參與、充分表達政治意愿，推動人民當家作主不斷落實。政治參與是指在特定的政治體制內公民或社會組織影響國家政治決策或政治行為的各種行為，公民政治參與是我國實現國家治理體系現代化建設的重要途徑。近年來，隨著社會經濟發展、人均受教育年限增長、互聯網快速普及，我國公民政治參與意識也在逐漸增強，參政議政積極性高漲。
調查結果顯示，超過半數的受訪者表現出了較強的政治參與意識，并在聚焦訪談中表現出極強的主人翁精神和民族責任感，表示工作單位人大代表選舉換屆投票、社情民意征集、社會價格調整聽證會等都與自己的生活息息相關。其中，對于前兩項的重要性認可度都超過了七成（72.77%、70.24%）。其中，50-59歲受訪者的政治參與熱情最高，在政治參與話題下所涉及的問題中，該年齡段選擇“非常緊密”和“比較緊密”的人數均超過了90%，這樣的結果有力地反映出了我國公民以直接形式參政議政的積極性。群眾積極有序地進行政治參與，讓人民的意愿和要求得到最廣泛的表達和反映，能有效調動起社會層面的積極性、主動性、創造性。
絕大多數受訪者（85.54%）對于目前的生活狀態感到滿意，且有超七成受訪者（71.82%）表示對國家經濟社會發展和個人未來發展都充滿了信心
2020年初到今年，我國通過采取嚴格防控措施有效控制住了疫情，并率先擺脫經濟發展的困境，在海外疫情持續漲潮的大背景之下，在全球主要國家中一枝獨秀地實現了經濟正增長，彰顯了中國經濟的強大韌性和巨大的潛力。當被問及對當前生活的滿意度時，共有超過八成的受訪者對目前的生活表示非常滿意（52.75%）或比較滿意（32.79%）。當被問及“對我國經濟社會發展的信心如何”時，共有近四分之三的受訪者表示很有信心（47.13%）或較有信心（27.73%）。當被問及“對個人未來發展的信心如何”時，有44.91%的受訪者表示非常有信心，表示較有信心的受訪者占到26.91%。受訪公眾對國家未來發展信心略高于對個人未來發展的信心程度，但是二者在趨勢和整體比例上卻高度趨同。
受訪者認為中國已經走近世界舞臺中心，對于當前中國在國際事務中積極作為的大國形象表達了強烈的肯定
伴隨著國家實力和地位的提升，中國在國際事務中扮演的角色正在發生改變。我國在促進世界經濟發展、完善全球治理、應對全球風險挑戰等方面做出了重要貢獻，在應對國內國際問題方面對于世界其他國家來說具有重要的借鑒意義。
當被問及中國在世界舞臺上的相對位置時，受訪者對于中國已經日益走近世界舞臺的中心表現出高度認同。調查結果以10分為滿分，分數越接近10分表示在公眾心目中該國或國際組織在世界舞臺上的位置越靠近中心。中國以7.98分排名第一，美國以7.09分位列第二，俄羅斯（7.06分）和歐盟（7.02分）分列三四位，所調查國家和國際組織平均分數6.83分。當今世界正處于深刻而急劇的調整之中，全球治理格局正走向不均衡的多極化，不同全球治理議題下的主導力量更趨多元，傳統強國和新興市場國家的競爭和博弈日益激烈，國際力量對比正在發生根本性的變化。伴隨著我國綜合國力和國際地位的不斷提升，中國在世界大國格局中扮演著至關重要的角色，成為推動世界和平發展的參與者、建設者和引領者。
當問及有關“中國角色”相關觀點時，調查結果顯示，受訪民眾對于積極觀點有著強烈的認同感，其中，“中國向多國施以援手體現大國擔當”（4.20分）、“中國是世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者”（4.16分）、“中國為世界防疫樹立了新標桿”（4.14分）、“中國為構建新型國際關系、構建人類命運共同體貢獻了中國智慧”（4.09分）、“中國為全球治理不斷貢獻了中國智慧和力量”（4.03分）等積極表達，在滿分5分的評價打分中都得到了4分以上的分數。可以看出，公眾對中國的國際形象和對外角色都有著高度評價，中國當前的對外交往方針得到公眾的廣泛認可。從積極推動抗疫國際合作，到提出促進世界經濟復蘇的中國方案，從堅定維護多邊主義到合力應對氣候變化，從高質量共建“一帶一路”到引領全球減貧合作，中國以實際行動生動詮釋了構建人類命運共同體的大國擔當。
我國民眾對時事熱點問題關注度很高，77.83%的受訪者較習慣通過國內媒體獲取時政資訊，對國內媒體（53.24%）的信任程度顯著高于海外媒體（18.00%）
個體的觀念形成與對客觀事物的認識，主要依賴外界信息的輸入，而信息獲取方式與途徑的偏好，對于參照框架的形成具有決定作用。伴隨著國際范圍內信息技術的發展、信息生產主體的多樣化、信息傳播載體的多元化，更大范圍內思想、文化、信息的傳播與共享成為可能，本次調查結果就反映出了當前的信息媒體格局和輿論形成的新生態。
當被問及“獲取時政新聞的途徑或習慣”時，超過50%的受訪者表示只關注國內媒體或較多關注國內媒體，有27.04%的受訪民眾表示對國內和國際媒體的報道關注程度比較接近，僅有兩成民眾偏向從國外媒體獲取資訊。同時，多數受訪者表示當國內和國外媒體對于某一事件的報道出現較大差異時，更加傾向于相信國內媒體，有27.54%的受訪者則表示要結合實際情況分析，選擇比較相信國外媒體或完全相信國外媒體的受訪者，分別僅占到12.13%和5.87%。國內媒體仍然是國內公眾獲取各類信息的最主要和最信任渠道，相關媒體從業者依然在我國擔負著向公眾進行信息傳播與觀念塑造的重要職責。
在“獲取時政新聞的主要方式和平臺”的有關調查中，有63.36%的受訪者表示視頻網站平臺已經成為自己獲取信息最主要的渠道之一。廣播電視節目（60.45%）和微博、微信等國內社交平臺（60.33%）獲取時政新聞的比例也超過了六成。此外，有37.21%的受訪者表示主要通過報紙和雜志獲取新聞，25.33%的受訪者將國外新聞網站作為獲取資訊的平臺，僅有8.97%的受訪者表示家人朋友的轉述也是獲取信息的主要的渠道。不同年齡段受訪者獲取信息的偏好也顯示了顯著差異，20-29歲年輕人對視頻網站和網絡社交媒體的依賴性最強，而60歲及以上的受訪者則主要通過報紙雜志、廣播電視等相對傳統的媒體渠道獲取信息。媒體格局和輿論生態正伴隨著互聯網的發展，發生著重心的轉移，新興的視頻網站平臺、社交網絡平臺等都開始具有傳統媒體的傳播與社會動員屬性和功能，新媒體已經日益成為信息傳播的主要平臺和載體，年輕一代的注意力也伴隨著傳播形式和傳播媒介的變化而發生著明顯的遷移。
調查結果顯示，受訪者對中國的輿論形象整體表示樂觀（73.73%），多數認為國內媒體（65.58%）和海外媒體（60.77%）都能比較客觀中立地反映事實
社交媒體的發展為信息傳播和輿論參與提供了更加多元的平臺，一方面，重要的公共突發新聞事件報道的傳播速度加快，另一方面，大量未經核實考證的信息、具有迷惑性和煽動性的言論和報道，對社會民眾的情緒、態度、意見的形成產生了一定影響。特別是新冠肺炎疫情暴發以來，多輪熱點事件在國內外媒體和社交平臺上輪番發酵，更是考驗著民眾對于網絡熱點與敏感話題的甄別和感知能力。
當問到“國外公眾和媒體對中國表現出的輿論傾向”時，49.66%的受訪者比較樂觀，認為國外對華的報道和基本態度以正面為主；24.7%的受訪者則認為外媒筆下的中國形象負面傾向較為明顯；另有24.07%的受訪者認為外部輿論總體來說比較客觀。對于國外公眾和媒體對中國的描述和判斷是否符合實際情況，約三分之二的受訪者認為總體符合實際（67.77%），有20.72%的受訪者認為相差較大。
關于我國對其他國家和地區報道中的輿論傾向，超六成（63.36%）受訪者認為以正面為主；26.6%的受訪者認為不存在明顯傾向，比較公正客觀。關于我國公眾和媒體對其他國家和地區的描述和判斷與實際情形之間的關系，66.58%的受訪者認為二者比較一致，12.5%的受訪者認為偏差較明顯。新冠肺炎疫情暴發以來，國內國際輿論熱點頻現，而中國當代民眾的交流表達方式、情感傾向與思維習慣，都在這些具體的媒體報道與輿論參與中被塑造。在輿論及信息傳播過程中，如何適應國內國際高速變化的輿情進展，提升我國媒體的輿情引導力，同時避免標簽化的報道使民眾形成“二元對立”式解讀造成不良后果，需要我國主流媒體進一步在輿論事件報道的全面性、深入性上尋找突破口。
討論與建議
本年度報告通過不同維度的問題設計，對中國公眾對當今中國與世界的態度和觀點進行了立體的展現，通過對信息渠道、觀念形成的影響要素和觀念的外在表達的過程性拆解，獲得了覆蓋全面且易于追蹤的調研結果。基于本次調研報告的數據和資料，在實踐層面，課題組提出以下四方面建議：
第一，深化媒體轉型融合，豐富宣傳傳播手段，走好網上群眾路線。調查發現，當前公民獲取信息的主要渠道已經從傳統媒體轉向網絡視頻網站和互聯網社交網站，隨著技術飛速發展，網絡影響力已經滲透到了社會經濟生活的各個方面。通過互聯網平臺傾聽民聲、了解民情是做好網上群眾工作、回應群眾關切、推動國家治理能力和體系現代化的重要途經。習近平總書記指出，“各級黨政機關和領導干部要學會通過網絡走群眾路線，經常上網看看，了解群眾所思所愿，收集好想法好建議，積極回應網民關切、解疑釋惑”。當前，網絡視頻平臺和社交平臺方興未艾，黨員干部應與時俱進，強化互聯網思維、提升網絡引用能力、發揮網媒的監督作用，堅持“面對面”“鍵對鍵”相結合，從細節入手，在網絡輿情中發現治理的難點、在網絡留言中看到治理的盲點、在網友建議中尋找治理優化的起點，豐富思想傳播手段，以民眾喜聞樂見的宣傳形式實現黨心民意的同頻共振，從而進一步提高為人民服務的水平，更高效地滿足人民多元多樣的需求。
第二，以人民為中心，促進和維護社會公平正義。民生保障獲得感與社會公平感已經成為公眾評價政府績效，衡量政府公信力的重要依據。同時，公平正義是我們黨追求的一項崇高價值，黨的十八大以來，習近平總書記高度重視維護和促進社會公平正義，提出“公正是法治的生命線”。要推進全面依法治國，必須緊緊圍繞保障和促進社會公平正義來進行。要堅持全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，繼續推進法治領域改革；要用法治給行政權力定規矩、劃界限，規范行政決策程序，加快轉變政府職能，推進嚴格規范公正文明執法；要不斷深化司法體制改革，加快構建規范高效的制約監督體系，堅守公正司法的底線，堅持維護人民權益，不斷提高司法公信力。保障人民安居樂業是政法工作的根本目標，必須堅持以人民為中心，堅持一切為了人民、一切依靠人民，遵循“促進社會公平，增進民生福祉”的原則，在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化。
第三，堅持實事求是，做好輿論宣傳工作。輿論是影響社會發展的重要力量，新聞輿論工作是黨的一項重要工作，事關黨和國家的前途命運，其持續健康發展離不開黨性、政治性、真實性、人民性、創新性的有機統一。眼下，互聯網已經成為意識形態斗爭的新一線，各級政府和宣傳媒體堅持正確輿論導向、堅守輿論宣傳陣地、創新輿論宣傳方式、聚集輿論宣傳力量、營造良好輿論氛圍，增強政治敏銳性、培養宣傳意識，充分利用輿論宣傳樹立典型。實事求是是我黨新聞宣傳工作的基本原則，在輿論工作中克服虛構浮夸、以偏概全、畫蛇添足、捕風捉影等不良現象，理解好弘揚愛國主義精神，必須堅持立足民族又面向世界，堅持正確的政治方向，提高政治素質，增強政治鑒別力和敏銳性，不斷提升新聞輿論的傳播力、引導力、影響力、公信力。
第四，積極參與全球治理，推動建設新型國際關系。隨著國力的不斷增長，我國民眾對于國際事務的關心程度不斷上升，對于中國積極參與全球治理有了新期待。習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上的重要講話中指出，“新的征程上，我們必須高舉和平、發展、合作、共贏旗幟，奉行獨立自主的和平外交政策，堅持走和平發展道路，推動建設新型國際關系，推動構建人類命運共同體，推動共建‘一帶一路’高質量發展，以中國的新發展為世界提供新機遇”。當前疫情影響余波未平、單邊主義思潮泛濫，面對世界百年未有之大變局，要本著相互尊重的前提、公平正義的準則、合作共贏的目標，積極參與國際事務，尊重差異、凝聚共識，堅持多邊主義，與其他國家開展務實合作，共同應對恐怖主義、氣候變化、網絡安全、公共衛生等全球性挑戰，為全球經濟復蘇做出貢獻，做世界和平的建設者、全球發展的貢獻者、國際秩序的維護者。
（報告還對公眾關于世界各國與中國相對經濟實力、基本公共服務和創新能力的評價、對于涉及我國領土和主權問題的態度、對于中國參與部分國際事務的情感態度等內容進行了調查分析，由于篇幅有限在此不做呈現，有需要者可與《國家治理》周刊編輯部聯系獲取報告全文。）
【執筆：人民智庫研究員 馮一帆、劉明】
責編：李 懿
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