國企強化正向激勵是激發管理活力和員工動力的基本手段，是實現企業增量發展的根本途徑，是推進建設世界一流企業的重要力量。國企要積極利用正向激勵盤活存量資源和實現發展增量，強化頂層設計、強化干事創業、強化組合應用、強化政策宣貫等，突出重點任務、突出重點人員、突出重點手段和重點形式等，不斷激發員工的積極性、創造性，努力做好增量的“文章”，有效推動完成經營目標和落實重點任務，加快推進建設世界一流企業。

強化頂層設計 突出重點激勵任務

國企是落實國家戰略骨干力量和經濟社會發展的重要支柱，與國家戰略安全、產業引領、國計民生、公共服務等緊密聯系，需要牢牢把握自身職能定位，聚焦主責主業，強化正向激勵工作，根據戰略目標和重點任務，分解具體指標、年度計劃等，激發員工的主觀能動性和積極創造性，推動國家戰略落地。

一是加快推動實施國家戰略。突出國企的職責定位，把承擔國家戰略任務作為首要任務，把推進國家戰略工作實施作為頭等大事，把完成國家戰略目標作為責任使命。因此，國企要圍繞承擔的國家戰略任務和重大項目等，明確實現國家戰略的主要任務，分解落實國家戰略的總體目標，量化階段目標的具體指標，努力把國家戰略任務和重大項目的“軟目標”轉換為看得見、摸得著和可考核的“硬指標”，通過階段目標考核推動實現總體目標。通過分解指標進一步明確責任單位，把國家戰略任務和重大項目的任務分解到牽頭單位和參與單位，將重點任務納入考核指標體系，實現層層有任務、個個有指標，推動國家戰略任務和重大項目完成。

二是加快推動實現經營目標。突出國企的經營指標，經營指標集中體現了企業的發展規模、市場規模、創新能力和管理水平等，反映了員工的工作精神、工作狀態和工作成效等，反映了企業的產品價值、客戶需求和品牌質量等。因此，國企要圍繞主責主業科學設置償債能力、盈利能力、發展能力和競爭能力指標體系，根據國企的自身發展實際，明確主營收入和利潤等共性指標，推動企業間橫向對標對表，在橫向對標中看到差距，在橫向對表中找到不足，通過提升經營指標推動創建世界一流企業。根據不同經營單元特點，設置銷售利潤、資產報酬、成本費用利潤、資本金利潤和純利潤等個性化指標，推動聚焦主責主業開展經營活動，進一步提升核心能力和核心競爭力。

三是加快推動實行自我發展。突出國企的自我發展，自我發展是企業傳承發展經驗的必然選擇，是企業應對市場競爭的必由之路，是企業壯大發展的必應之策。因此，國企要圍繞企業的階段發展重點，明確科研投入比例、專利申請數量和關鍵技術攻關等考核指標，推動企業創新發展，培育未來的競爭優勢，依托科技創新提升企業整體的核心競爭力和可持續發展能力。同時，根據國企發展的短板和弱項，明確人力資源管理、質量管理、風險管理和品牌管理等制約發展的管理指標，推動補齊企業管理的短板，打造企業管理的長板，不斷提升企業的管理能力和管理水平。

強化干事創業 突出重點激勵人員

國企經歷幾十年的建設和發展，把人力資源作為人才資本，形成了一流的人才隊伍，需要強化正向激勵，積極發揮人才密集的優勢，激發各類人員緊緊圍繞發展目標、發展重點和發展任務等，以積極有為的心態、奮發有力的行動激情干事創業，重點正向激勵三類人員，支撐建設世界一流企業。

一是突出激發企業家的創業激情。企業家是帶領企業發展的“領頭羊”，是推動企業快速發展的決定性因素，是推進企業高質量發展的重要力量，是帶領員工建設世界一流企業的重要引領。因此，國企要加大市場化改革力度，按照“市場化選聘、契約化管理、差異化薪酬、市場化退出”的原則，推進職業經理人制度建設，制定任期考核辦法，針對不同類型的企業設定有針對性的考核任務、考核周期和考核指標等，簽訂周期性的經營責任書、年度任務書，明確企業家的主要工作任務、階段奮斗目標和年度考核指標等，周期性經營責任書以重點聘期任務完成情況，年度指標重點考核經營業績情況，對經營困境中涅槃重生、市場改革中一馬當先、技術封鎖中突破重圍的杰出企業家給予更加突出的、體現市場價值的正向激勵，激發企業家的創業熱情，帶領員工圍繞考核指標干事創業，在世界舞臺與全球一流企業同臺競技。

二是突出激發科研骨干的創新熱情。科研骨干是推動企業發展的“倍增器”，是企業科技創新的中流砥柱，是企業取得競爭優勢的核心力量。因此，國企要對承擔關鍵核心技術攻關任務的首席專家、重大項目負責人等“精準滴灌”，構建局部“薪酬高地”，增強“磁吸效應”，保障性工資與科研成果產出、重點任務完成等指標掛鉤，努力成為引領全球行業技術發展的領軍企業；維護產業發展的安全，突出考核關鍵技術攻關情況，突破制約產業鏈供應鏈的瓶頸技術難題，暢通產業鏈供應鏈；提升核心能力，重點考核基礎應用技術研究突破情況，為研發世界先進產品提供技術儲備，贏得市場發展先機；牽引技術發展，技術牽引市場，強化考核技術轉化應用情況，推動領軍企業建設。

三是突出激發骨干員工的創造動力。骨干員工是企業發展的“加速器”，是實施企業戰略規劃的“中樞神經”，是直接帶動員工完成任務的骨干力量。因此，國企要重點考核骨干員工工作計劃完成情況，通過加快推進階段任務，確保總體任務完成。突出考核經營任務完成情況，通過加速推動經營任務，完成總體經營指標。強化增量指標考核，加大正向激勵力度，激發骨干員工帶動全體員工創造性地開展工作，凝聚成企業發展的合力，進一步提升企業的內生動力。

強化組合應用 突出重點激勵手段

國企既要一以貫之堅持黨的領導，又要一以貫之建立現代企業制度，需要根據不同企業、不同階段和不同對象等實際情況，樹立崗位靠競爭、收入憑貢獻的理念，針對不同人員、不同情景采取不同手段，實施分層分類分崗位激勵機制，開展差異化考核分配、中長期激勵、職級晉升、榮譽獎勵等，建立包含晉升、績效、福利、認可、榮譽、長期、培訓等激勵要素的全面激勵體系，避免平均主義和“撒胡椒面”“福利化”的問題，努力把好鋼用在刀刃上。

一是堅持物質獎勵與精神獎勵并重。精神獎勵是激發員工動力的“催化劑”，物質獎勵是衡量員工績效的“強心劑”。國企要強化績效考核結果的運用，充分體現多勞多得、多貢獻多得，通過績效考核體現勞動的價值，切實將業績考核與激勵水平相匹配，讓貢獻者體會到獲得感。針對重大任務、重要節點等設立專項獎勵，采用“揭榜掛帥”方式，激勵想干事的人干成事，為能干事的人搭建施展才華的舞臺，讓干成事的人有成就感。物質獎勵與精神獎勵并重，為擔當作為、實績突出者站臺鼓勁，設立重大任務黨員攻關突擊隊、黨員示范崗和業務能手等，利用融媒體、互聯網等宣揚先進典型，營造尊崇典型、擔當作為的氛圍。

二是堅持即時激勵和長期激勵相結合。正向激勵既要激勵當前貢獻，又要激勵長遠發展。因此，國企正向激勵要“長”“短”結合，對“重要任務、主要人員、關鍵節點取得階段性成績”者，針對一事一人一時開展即時獎勵，充分體現激勵的即時性和有效性，讓員工親身體會到即時的激勵，讓員工親眼看到眼前的激勵，進一步激發大家圍繞重點任務和關鍵節點取得重點突破。針對企業長期、持續發展和骨干隊伍穩定等，推進實施中長期激勵，組合應用崗位分紅、期權股權、混改員工持股、科技成果轉化獎勵和股權跟投、科創板上市員工配售等形式，突出專利、科研投入和重大科技攻關項目等個性指標，建立項目跟投機制，共同出資、共擔風險、共享收益，充分激發各類員工干事創業積極性、主動性、創造性。

三是堅持打好正向激勵“組合拳”。正向激勵需要找準員工關心的熱點、難點、焦點，統籌發力，打好激勵擔當作為組合拳。因此，國企要根據自身特點，為員工打通職業發展的通道，由單一“擠官道”轉向“多通道”成長，健全專業技術職務聘任和晉升機制，打通各類人才快速成長的“天花板”，幫助員工點燃理想的火花，激情干事創業。強化福利激勵，實施彈性福利模式，給予員工全方位、個性化關心關愛，在緊張的干事創業之余得到身心的舒緩，一張一弛，推動可持續發展。設定體系化的培訓計劃，提供個性化培訓項目，不斷更新知識與技能，發揮更大的外部性作用。建立“能者上庸者下”公平競爭的環境，讓能干事者有舞臺，讓平庸者及時退出，營造風清氣正的競爭環境。

強化政策宣貫 突出重點激勵內容

國企強化正向激勵需要員工形成共識，開展橫向到邊、縱向到底宣貫工作，積極把共識轉變為自覺的共同行動，努力發揮企業家、科研骨干和骨干員工等重點激勵對象的重要作用，統籌運用好激勵手段，既“壓擔子”又“壯膽子”，從體制機制上打破“一潭死水”，激活“一池春水”，進一步提升員工的凝聚力、創造力和戰斗力，切實提振“想干事”的士氣。

一是強化激勵的有效性。積極有效的激勵能夠激發一片向上的動力，消極無效的激勵能夠影響一片向上的積極性。因此，國企要以激發員工的積極性和主動性為重點，結合不同類型、不同特點、不同層級的企業分類授權分權，整合激勵因素、優化激勵結構，合法合規利用期權股權激勵、知識產權作價入股、員工持股、項目跟投、企業分紅等激勵工具。推行市場化改革，激發企業中高層管理人員更加彰顯開拓進取、沖鋒陷陣的企業家精神，實現從“鐵交椅”向“職業人”轉變。通過對科研骨干實現從“打工人”到“合伙人”的身份轉變，推動更加創新銳意、安心科研和有效成果轉化。

二是強化考核的嚴肅性。充分發揮考核的激勵、鞭策作用，嚴格執行是關鍵。因此，國企要完善員工考核評價機制，健全激勵機制和容錯糾錯機制，處理好正向激勵與嚴格約束的關系，推行“能上能下、能進能出、能增能減”動態管理，及時調整考核末等者，堅決退出不勝任者。善于在重大任務、重要節點考核中發現和培養有能力、有擔當的企業家和骨干員工，在關鍵技術攻關考核中發現和培養有知識、有水平的科研骨干，為其提供更大的舞臺、更廣的空間、更好的環境，成就更偉大的事業。推進問責機制規范化建設，加強事前謀劃、事中監督、事后監管，嚴格實行“三個區分開來”，創造良好的發展環境，保護干事創業熱情。

三是強化權責的匹配性。權力是完成工作目標的必要條件，責任是完成工作任務的基本保障。因此，國企要充分信任、充分授權想干事能干事者，清除干事的“路障”，解放干事的“手腳”，逐層下放決策權和審批權等，進一步提高決策效率和質量，建設世界一流企業發展的“快車道”。明確不同層級的主體責任，一級做給一級看，一級帶著一級干，做到上級帶動下級，上級示范下級。層層壓實責任，層層傳導壓力，下一級對上一級負責，做到人人肩上有責任、人人頭上有指標，把每一份責任匯聚成建設世界一流企業的責任，把每一個指標匯聚成建設世界一流企業的總體指標，形成強大的國際競爭力，支撐建設世界一流企業。

國企強化正向激勵，是健全市場化機制的重要措施，有利于造就勇于擔當、善于經營、敢于創新的員工隊伍，有利于營造奮發有為、積極向上的改革發展氛圍，有利于實現自身高質量發展，加快推進建設世界一流企業。

（作者單位：中國商飛公司北京民用飛機技術研究中心，僅代表個人觀點）