【摘要】數字技術具有創新優勢、平臺優勢、效率優勢，有助于推動高校基層黨建創新發展。借助數字技術，可以破解高校基層黨組織理論學習不深不實的難點問題；破解高校基層黨組織覆蓋面不夠的重點問題；落實高校基層黨組織全面從嚴治黨主體責任；防范化解高校意識形態領域風險等，從而實現高校基層黨建的高質量創新發展。

【關鍵詞】數字技術 基層黨建 創新發展 【中圖分類號】D267 【文獻標識碼】A

高校黨建重點在基層，難點在基層，關鍵也在基層。高校基層黨組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的關鍵，是為黨育人、為國育才的基本單位，擔負著立德樹人的重要職責。當前，對標新時代黨的建設目標任務和總要求，高校基層黨建還存在著覆蓋面和覆蓋質量不到位，政治核心和戰斗堡壘作用發揮不充分，黨的政治生活不夠嚴肅規范、整體效益不明顯、吸引力不強等問題。對此，高校基層黨組織需要更新工作理念，創新工作方法，以不斷應對新挑戰、解答新課題。

隨著數字技術的快速發展，我們已經步入智能互聯的時代。數字技術是對傳統工作方式的有效延伸，能夠引領發展方式的變革，具有創新優勢；利用數字技術可以隨時隨地搜集、查閱、存儲和發布信息，實時更新、實時共享，體現了平臺優勢；數字技術打破了信息的壟斷，引導傳統行業從封閉走向開放，讓人人都成為信息的創造者和享用者，具有效率優勢。高校基層黨建應因勢而謀、應勢而動、乘勢而為，積極運用數字技術延伸黨的工作“手臂”，推動基層黨建與現代信息技術深度融合，使黨建工作更加體現時代性、把握規律性、富于創造性。

借助數字技術，破解高校基層黨組織理論學習不深不實的難點問題，堅定理想信念，筑牢思想根基

習近平總書記指出，“理想指引人生方向，信念決定事業成敗。沒有理想信念，就會導致精神上‘缺鈣’”。黨員要始終把堅定理想信念作為首要任務，補足精神之“鈣”，筑牢信仰之基。尤其要將習近平新時代中國特色社會主義思想學深悟透，在深化理論學習中提升政治站位。基層黨組織要帶領黨員實現自我學習提升，做到與時俱進和創新發展，強化師生黨員終身成長的學習理念。

在傳統的基層黨組織學習過程中，只有讀文件和聽報告等單向灌輸模式，學習形式單一，學員積極性不高，學習效果不深不實，“任務式”“過場式”學習始終存在。借助數字技術，智能化的學習平臺能夠整合大量優質的學習素材，及時推送國內外新聞動態，為基層黨組織及黨員提供海量的、更新快、成本低的前沿學習資源，既可以實現多樣化的資源供給，又可以提供個性化學習內容。智能化的學習平臺可以通過虛擬博物館、紅色文化場景還原等方式，以微視頻、微電影、廉潔文化墻等靈活多樣的方式，讓黨員干部在音視頻等直觀形式中接受教育，增加學習的趣味性和生動性。借助數字技術，高校黨組織和黨員可以突破時空限制，方便黨員之間交流學習心得、分享學習感受。

具體來說，可以建設習近平新時代中國特色社會主義思想實踐教學多功能基地，打造教學資源庫、互動式教學研討室、創新應用案例庫等功能模塊，搭建多功能使用、多模塊運行、多場景切換、多視角展示的現實空間，從而面向高校師生黨員全面開展習近平新時代中國特色社會主義思想學習宣傳、教育教學、研究闡釋和實踐應用，宣傳黨的創新理論成果，推動習近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心，凝心聚力邁向全面建設社會主義現代化國家新征程。

借助數字技術，破解高校基層黨組織覆蓋面不夠的重點問題，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用

習近平總書記指出，“嚴密的組織體系，是馬克思主義政黨的優勢所在、力量所在”。高校嚴密的組織體系是黨加強高校基層黨建的基礎和保證。新形勢下高校基層黨組織要結合教學、科研和管理等方面的新情況新任務新目標，切實優化基層黨組織設置，擴大組織覆蓋面，推動黨的決策部署向基層延伸。要積極發揮基層黨組織在高校改革創新發展中的政治核心和戰斗堡壘作用，不斷增強高校基層黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。

黨的組織體系嚴密而高效，能夠保證上級黨組織的任務得到貫徹落實，但是相對忽視了基層黨組織的自主性與積極性，也容易產生以文件落實文件、以會議落實會議的“空對空”官僚主義行為。高校可以充分利用數字技術互聯互通的優勢，通過構建網絡黨支部、網絡黨小組的方式，將處于不同時間、地域的師生黨員緊密聯結在一起，真正做到“哪里有黨員，哪里就有黨組織”，“哪里有黨員，哪里就能開展組織生活”。

可以借助數字技術，建立學校黨委、院級黨組織、黨支部、黨員一體化的網絡工作體系，拓展高校基層黨建工作空間。建立數字化的黨建管理系統，實現信息化管理，有助于打破行政壁壘和學科界限，破解“中梗阻”難題，推進黨的建設系統化；有助于“讓信息多跑路，使群眾少跑路”，更好地解決涉及師生切身利益的問題，把廣大師生團結和凝聚在黨組織周圍；有助于加強對學生黨支部、在職教工黨支部和離退休人員黨支部的分類管理，壓實、細化基層黨建政治功能。

高校黨組織可以通過“兩微一端”、在線群組、網絡互動社區等形式，在不同層級的黨組織之間、黨組織和黨員之間、黨員和黨員之間架設起互聯互通的溝通橋梁，這不僅有助于組織結構更加扁平化，克服垂直式信息傳遞的官僚主義行為，還有利于密切黨群關系，讓黨群交流互動更加順暢活躍。

借助數字技術，落實高校基層黨組織全面從嚴治黨主體責任，推動全面從嚴治黨走深走實、向基層延伸

高校全面從嚴治黨既對學校黨委提出要求，也對基層黨組織提出要求。對高校基層黨組織而言，要牢固樹立抓好從嚴治黨是本職、不抓從嚴治黨是失職、抓不好從嚴治黨是瀆職的觀念，以高度政治自覺把全面從嚴治黨的各項要求落到實處，確保各項工作有人抓、問題有人管、責任有人擔。

利用數字技術，將高校黨員個人信息、學習狀況、活動情況實時存儲到“云”上，形成內容豐富的黨建信息數據庫，可以為推動全面從嚴治黨向基層延伸奠定堅實基礎。高校可以對基層黨組織的黨政聯席會、理論學習、組織生活頻次、民主評議、“三會一課”等情況進行及時準確全面的了解和匯總，并通過設置不合格、合格、優秀等不同評價指標，對高校基層黨組織的運行情況進行綜合評估，為上級黨組織的監督檢查、督促指導提供有效載體。

高校可以將黨組織管理、組織生活、工作督辦、黨務管理、統計分析、信息溝通、文件管理等基層黨組織工作情況納入統一管理，構建起不留空白、不留盲區、不留死角的工作管理體系，打通基層黨組織主體責任、監督責任落實的“最后一公里”，從“有形監督”向“有效監督”邁進。高校還可以通過黨建云平臺建設，將每位基層黨員干部的個性化責任清單，上傳至云端平臺，并通過可視化的操作和規范化的流程，對基層黨員干部責任清單完成情況做到提前謀劃、過程控制、節點提醒、痕跡可查，切實實現基層黨組織的信息化、智能化、智慧化管理。借助數字技術充分發揮網絡監督不受時空限制、迅速及時、成本較低、輿論影響力大的優勢，對傳統的監督形式進行補充，讓人民群眾更好地發揮監督作用，筑牢反腐倡廉的堤壩。

借助數字技術，防范化解高校意識形態領域風險，站穩守好高校意識形態工作陣地

習近平總書記指出：“學校是意識形態工作的前沿陣地，可不是一個象牙之塔，也不是一個桃花源。”當今世界正經歷百年未有之大變局，各種思潮觀念的交鋒日益激烈，高校意識形態工作任務更加艱巨、更加緊迫、更加復雜。過去，高校往往是通過抽樣調查的方式了解師生黨員的意識形態情況，只能根據部分事實和經驗習慣作出判斷。借助數字技術，高校可以通過數據抓取，既了解當前校園輿情，又追蹤預測長時段內輿情動態，從而有預見性地采取措施。高校可以將黨員信息納入數據庫，隨時掌握黨員理論學習、發表評論、支部討論的情況，掌握黨組織和黨員動態，從而針對不同黨員采取差異化管理措施。

具體來說，高校可以抓住互聯網、校園網、講壇課堂這三類高校意識形態領域管理重點，采用音視頻解析技術，搭建互聯網輿情監測、校園網內容安全監測、講壇內容安全監測三大監測系統，同時構建電腦端預警、手機端預警、基地大屏預警的多維預警平臺，實現7×24小時互聯網信息的實時監測、快速預警、科學應對、正面引導，推動對全部校園網內容的流量捕獲、內容審核、行為分析、系統管理，加強對講壇內容的音視頻采集、數據處理、內容識別，全面提升基層黨組織意識形態陣地管理水平。

同時，借助數字技術可以推進思政課改革創新和課程思政建設。當下，高校思想政治理論課現代化教學手段運用需要進一步加強，課堂教學效果需要進一步提升。應將數字技術有效融入思政課教學工作，從而充實教學內容，豐富教學形式，提升教學效果，推動思想政治理論課轉型升級。比如，建設思想政治理論課智慧教學實踐平臺，打造學習資源庫、課程資源庫、虛擬仿真體驗教學中心、遠程教學中心、教學成果可視化展示平臺等功能模塊，圍繞中國特色社會主義理論體系研究闡釋、教育教學，形成一套主線清晰、邏輯嚴謹、質量優良的線上視頻課程體系。當前，一些高校的專業課教師思想政治理論素養和思想政治教育能力參差不齊，專業教育與思想政治教育存在“兩張皮”現象，課程間缺乏內在交流機制和平臺。借助數字技術，建設課程思政智慧教學示范平臺，可以提供多樣化教育資源融合、多層次學習管理服務、多維度數據管理分析，助力開啟創新型“思政+”教育新模式。通過提供豐富的融媒體思政學習資源，以及開展學生評價、教師互評，自動生成評價分析報告等，使基層黨組織能夠實時掌握課程思政建設情況，同時督促專業教師不斷探求專業教育與思想政治教育深度融合的方式方法。

通過數字技術賦能高校基層黨建，不是要否定高校傳統黨建模式，而是通過新技術的運用實現其創新發展。數字技術助推線上黨建和線下黨建的融合創新，使原本存在于現實空間之中的黨建工作呈現于網絡空間之中。數字技術能夠助推局部黨建與整體黨建的融合創新，實現政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設在數字平臺上的整體性推進。數字技術還能夠助推黨務、政務與服務三者的融合創新，將黨建平臺與數字校園平臺相連接，促進高校黨建工作與學校日常工作的“雙輪驅動”、互動聯通，共同實現高質量創新發展。

（作者為北京工商大學黨委書記、教授、博導）

【注：本文系北京高校黨建研究會2021年度重大課題“數字技術賦能高校智慧黨建工作體系研究”（項目編號：2021-A6）階段性成果】

【參考文獻】

①《習近平談治國理政》（第三卷），北京：外文出版社，2020年。

②《習近平在中央政治局第二十一次集體學習時強調 貫徹落實好新時代黨的組織路線 不斷把黨建設得更加堅強有力》，新華網，2020年6月30日。

③《習近平同各界優秀青年代表座談時的講話》，《人民日報》，2013年5月5日。

④習近平：《思政課是落實立德樹人根本任務的關鍵課程》，《求是》，2020年8月31日。

⑤李愛華：《改革開放40年來黨的建設進程和基本經驗》，《山東師范大學學報（人文社會科學版）》，2019年第1期。

責編/馬寧遠 美編/楊玲玲

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