今年的中央經濟工作會議，再次強調了糧食安全的重要性：越是有糧食吃，越要想到沒糧食的時候。中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中。“備豫不虞，為國常道”，這一具有全局性、戰略性的、預見性的重大問題，值得在鄉村振興中高度重視，提前做好打算。

在鄉村走訪時，經常能聽到這樣的聲音：哪個村哪塊地以前種玉米不賺錢，轉而發展蔬菜果木，村民的腰包鼓起來了。現實生活中存在這樣一種錯誤認識：調整產業結構，就是壓縮糧食搞經濟作物，這才是本事和成績。如今看來，有必要對這樣的認識誤區進行澄清：一片地如果被劃為基本農田，則應當主要種植糧食等農產品；如果不是基本農田，也要防止過度非農化傾向。

毋庸置疑，這些年來經濟作物的發展，一方面豐富了居民的糧袋子、菜籃子、果盤子，讓大家吃得更好、更豐富；另一方面也促進了鄉村產業發展，提高了農民收入。但凡事有個度，要守好糧食生產安全的“紅線”，時刻保持居安思危的意識。從國家政策調控看，調整糾偏、正本清源就是必要和必然的，這些政策一落地，就可能影響到基層工作和現實利益。因此，提前打好“預防針”，在鄉村振興的產業選擇上合規、精準，才能避免陷入被動。比如有的地方，在發展鄉村旅游過程中搞農業綜合體，但動輒占地廣闊，有花有草就沒糧食，土地利用極為低效。還有在資本下鄉發展現代農業中，土地流轉歸大堆、壘大戶后，有的經營者卻在耕地上蓋大棚、建光伏發電站，對耕地造成破壞和污染。凡此種種，都是糧食生產這根弦繃得不夠緊的表現，甚至是政績觀出現偏差，打政策“擦邊球”。

調查中也發現，土地“非糧化”有個重要原因，就是種糧食成本高、不賺錢。有群眾反映：把地租出去種香蕉蔬菜，一畝租金幾千塊，加之農民務工收入，比自己辛辛苦苦種糧食要多好幾倍！另外，農村青壯年多外出務工，只靠留守農村的婦女和老人種糧食不牢靠。

辦法總比困難多，黨委政府有責任“螺螄殼里做道場”，實現糧袋子和錢袋子的平衡；主管部門也應擔起職責，疏堵結合做好規范管理。一些地方探索了值得借鑒的經驗。有的地方政府把糧食生產功能區劃定到具體地塊，并通過衛星遙感、無人機等技術進行監控，如果區域內出現疑似問題，鄉鎮需要及時調查；有的地方推出政策讓生產糧食者多得補貼，而且補到真正種糧的農民手中。

產業振興是鄉村振興的關鍵，但經濟效益也并非是衡量振興的唯一指標，鄉村承擔著社會穩定、生態環保、文化守護、糧食安全等多重功能。這也需要我們在評價振興成果時，避免“唯經濟論”，為鄉村糧食生產創造寬松的政策考核環境。（作者：施春霞）