近日，有關部門印發《關于促進服務業領域困難行業恢復發展的若干政策》，提出43項紓困措施，旨在支持市場主體渡過難關、穩定市場預期。其中提到的“引導外賣等互聯網平臺企業進一步下調餐飲業商戶服務費標準”，引起了不少人關注。對此，應正確看待。

我國高度重視數字經濟和互聯網平臺在經濟社會發展中的重要作用。外賣平臺是我國平臺經濟的典型代表，也是連接億萬消費者、千萬商戶、百萬外賣小哥的復雜商業系統。依托數字技術，外賣平臺可以協調日均幾千萬單交易。此次紓困措施包含引導外賣平臺下調服務費等，本身就是認可外賣平臺重要作用的體現。

“遵循市場規律，適應平臺經濟發展規律”，是支持平臺經濟發展的基本原則。外賣平臺屬于典型的多邊市場，意味著平臺運營企業要在商戶、消費者和外賣騎手之間取得平衡。任何一方的利益長期受損，平臺整體可能就會坍塌，這是各方都不希望看到的。

平臺商戶服務收費標準，既受市場經濟規律的制約，也受不同平臺競爭壓力等多方面因素制約。相比國外同行，我國外賣平臺傭金比例總體可控。為應對社會對外賣平臺傭金比例的質疑，部分平臺企業積極推進傭金透明化改革。有的平臺將之前單一的平臺服務費，拆解為技術服務費和履約服務費。調研數據顯示，超九成商戶的技術服務費低于8%；履約服務費只在商戶選擇由平臺配送時才會產生，且大部分都支付給了騎手。

當然，平臺企業仍要繼續苦練內功，提升運營效率，降低運營成本，以更好地降低商戶服務費成本。對于新冠肺炎疫情這樣的極特殊情況，平臺企業可積極發揮企業社會責任，對受影響嚴重商戶提供階段性優惠。

事實上，外賣平臺能幫助到餐飲商戶的不只是服務費優惠。在餐飲商戶的成本結構中，房租、原材料、人工成本是占比最高的三方面。外賣可以幫助餐飲商戶在不增加房租的情況下，增加商戶訂單量，從而攤薄房租和人力成本。外賣幫助餐飲商戶的客戶半徑從原來的1公里擴展到5公里，讓商戶即使不處于最繁華地段，也可以享受到消費者流量。

隨著外賣成為餐飲消費趨勢，餐飲商戶在適應過程中，也探索出新的發展道路。有些商戶不追求最繁華地段，而是選擇在商圈中較偏的位置，從而降低房租成本。但依托外賣，他們的訂單量可以保持不變。有些商戶通過平臺大數據分析，調整餐品結構、精準定位客戶、改善消費者體驗等，帶動訂單快速增長。總之，平臺經濟需以發展和規范并重。平臺是萬千微觀主體的聚集地，優化平臺經濟發展環境也是在支持微觀主體發展。

（作者系首都經濟貿易大學中國新就業形態研究中心主任）