【摘要】博物館建設是國家軟實力的重要組成部分。經濟的持續發展從需求與供給雙向推動了我國博物館行業的繁榮。博物館的功能和價值邊界不斷拓展，內涵和功能日益豐富。博物館從以“文物”為中心轉向以“觀眾”為中心，對社會經濟賦能的價值提升遠遠超過其本身。建議創新社會力量參與的路徑和模式，通過稅收等機制，形成支持博物館發展的持久動力。
【關鍵詞】博物館建設 經濟發展 科技進步 守正創新
【中圖分類號】G268 【文獻標識碼】A
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2022.01.009
黃雋，中國人民大學應用經濟學院副院長、教授，中國人民大學文化經濟研究所所長。研究方向為文化經濟、金融學、消費經濟。主要著作有《藝術品市場：消費與金融》《藝術品金融：從微觀到宏觀》等。
《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》明確提出，到2035年建成文化強國，“國民素質和社會文明程度達到新高度，國家文化軟實力顯著增強”；“提升公共文化服務水平”；“健全現代文化產業體系”。博物館是一個國家和民族文明程度的標志之一。近年來，隨著我國經濟社會的發展，各地博物館建設方興未艾，成為提升國家文化軟實力的重要路徑。
經濟發展與博物館建設
經濟發展是博物館繁榮發展的前提。2008年，中國人均GDP突破3000美元中等收入水平線，這是我國由生存型消費轉向享受型消費的關鍵節點。2019年，中國人均GDP突破10000美元，人民生活水平顯著提高，中等收入人群規模繼續擴大，居民文化消費收入彈性顯著下降，文化消費逐漸成為居民生活的必需品。[1]
經濟發展、科技進步促進文化藝術需求。從需求來說，經濟發展和收入積累提高了人們受教育的程度，對外開放開闊了人們的視野，消費主體的文化素養和藝術鑒賞力的提升，政策支持、城市化生活品質提升等多方面因素推動了文化藝術精神需求上漲。馬斯洛需求層次理論同樣適用于文化藝術消費需求的分析。首先，收入水平和財富積累直接影響消費水平和結構升級。文化藝術消費屬于在滿足基本生活需要之后、非剛需的發展和享受型的精神需求。優價優質、國潮品牌、種草共享、互動沉浸等成為多元化、個性化文化藝術消費的關鍵詞。其次，參觀博物館以及在社交媒體分享打卡具有文化素養、生活品位、情感溢價的社交炫耀效應。藝術對生活和工作品質的提升作用顯而易見，藝術素養成為人們感知生活和體驗幸福的上佳途徑。再次，參觀博物館本身就是一個文化歷史和專業知識學習積累的過程，可以潛移默化地促進自身素養的提升。最后，藝術消費除了與收入財富有關，還與教育程度、美育水平、生活背景等長期因素有關，而這些習慣的養成需要時間積累和長期培養。在一定層面上看，經濟發展可以明顯地促進上述幾個方面的提升。
數字技術的發展有效降低了藝術消費對于教育程度、收入財富等條件的要求，人們可以免費或者以很低的費用，通過視頻、音頻欣賞全世界高清晰的、豐富多彩的文物藝術品遺珍。數字技術幫助人們跨越時空限制，擴展選擇空間和視野，滿足個性化、多元化的消費需求，降低成本、提升效率，進一步增加了消費者福利。數字技術的新穎呈現、沉浸體驗與時尚潮流氣質相結合，提升了博物館的吸引力，極大地拓展了博物館文化傳播的廣度和深度，給文物藝術品行業帶來了更多的青年群體和年輕活力，也推動了看展經濟的蓬勃發展。博物館作為一個地域的文化標志，已經成為旅游的重要組成部分。
從2020年天貓線上搜索和消費視角，我們可以從一個側面來觀察藝術需求的特征。從用戶的年齡分布可以看出，80后、90后成為關注和購買藝術品的主力軍（如圖1）。生長在改革開放時期的年輕人對情感和浪漫的需求不僅遠遠高于他們的父輩，且更為注重創新、享受和體驗，藝術消費成為其較為剛性的需求；同時，新一線城市的藝術品消費人數異軍突起，三四線城市也頗具消費發展潛力（如圖2）。
經濟發展助推博物館資源供給和發展。經濟發展水平不僅影響著博物館的供給數量，而且還影響著博物館的學術品位和持續發展。從圖3中可以看出，2018～2020年，我國博物館數量明顯增長，同時呈現出結構和性質差異。不少地區非國有博物館和美術館新增數量超過國有博物館，可見，越來越多的社會力量已經參與到博物館建設中來。
1986年文化部頒布的《美術館工作暫行條例》對美術館的定義為：“美術館是造型藝術的博物館，是具有收藏美術精品、向群眾進行審美教育、組織學術研究、開展國際文化交流等多職能的國家美術事業機構”。美術館屬于博物館的范疇，“主要以近現代以來的造型藝術為對象，具有收藏、研究、展覽、公共教育、文化交流等功能”。[2]目前不少美術館以展示現當代藝術為主。
近年來，中國經濟的南強北弱格局越來越明顯，南北經濟實力差距的實質上是市場化程度的差異。發展水平和對未來的預期直接影響著美術館的發展，美術館和非營利機構在南北方城市的數量分布呈現出進一步分化的趨勢。與經濟發展水平密切相關，北京的美術館在北方地區一枝獨秀，而南方美術館則群崛起效應更為明顯。相關研究顯示，在全國活躍的119座美術館及非營利機構中，南北方的分布比例接近7：3，優質美術館的地區分布與我國最重要的京津冀、長三角、珠三角三大經濟帶基本吻合。經濟發展與美術館及非營利機構建設呈現出較強的相關關系。
邊界拓展與以人為本
在相當長的歷史時期，博物館一直被認為是為精英服務的高高在上的象牙塔，與百姓之間存在較大的距離。第二次世界大戰以后，全球進入經濟快速恢復和發展的和平年代，博物館建設明顯加快。20世紀下半葉，在財富積累、全球化盛行、科技進步與當代藝術興起的背景下，博物館功能和價值邊界不斷拓展，內涵和功能越來越豐富。
博物館功能和價值邊界不斷拓展。博物館的功能與價值在于收藏歷史文物，傳播科學文化知識，提高公民科學素養。從空間上來說，博物館已經從固定的建筑空間拓展到線狀、面狀和全方位博物立體視野。近年來，生態博物館的出現以及在多個國家的良好實踐，就是很好的例證。生態博物館作為沒有圍墻的露天“活體博物館”，突出保護、展示自然生態景觀和文化遺產的原生性、真實性、整體性，不僅涵蓋遺址、遺產、遺物，還包括最具特色的人文、生態資源的活態的人類活動和自然環境。從時間維度上來看，博物館不僅收藏古代和近現代文物，還見證著當代百姓的生活方式和生活狀態。
博物館是衡量文化軟實力和綜合競爭力的重要指標。有厚度、有故事和有特質的城市充滿著魅力。每一個地域都有自身的獨特文化，文化是最能感染和觸動心靈的持久記憶，更是人們精神世界的寫照和寄托。博物館與其所在地氣質和特征相伴而生，不僅僅是城市的精神標志和心靈棲息地，更是城市文化品位的象征。博物館建筑作為區域地標性建筑，通過其本身和環藝設計營造公共活動的空間和柔性氛圍，提升文化氣質和獨特價值。作為非營利機構，博物館對創新賦能城市建設的價值提升遠遠超過其本身。
2021年5月，中央宣傳部、國家發展改革委、教育部等九部委印發《關于推進博物館改革發展的指導意見》，提出探索在文化資源豐厚地區建設“博物館之城”“博物館小鎮”等集群聚落。北京、西安、南京等多個歷史文化名城紛紛啟動建設“博物館之城”。“博物館之城”通過在城市中建造多個博物館，展示城市古風古貌、自然狀態和原住民當下生活的交融共存，使整個城市成為一座博物館。通過全方位呈現城市歷史感的記憶和現代生活的活力，延續城市的文脈傳承和精神生命，打造具有城市地域和文化特色的物質和精神載體。
伴隨著經濟發展和科技進步，博物館越來越多地與教育、科技、旅游、商業、傳媒等實現了跨界融合，演繹出新的業態。博物館及其藏品的社會功能與角色不斷被重新審視和討論，以更為平等、多元、開放、創新和包容的形態嵌入民眾的生活經驗和地方記憶，為個人和社群賦能。這不但是博物館的重要職能，也是其未來發展方向。
從以“文物”為中心轉向以“觀眾”為中心。博物館從關注歷史中的“物”的稀缺和價值，轉向重視當下生活中“人”的感受與需求。博物館需要為公眾訪問、享受和使用文化產品和服務提供便捷通道和均等機會，建立物與人的良性和諧互動關系，這意味著對收藏、研究、展陳、教育的深度和廣度要求的大幅提升。
博物館外觀設計很重要，高顏值建筑更易成為網紅打卡地，同時，博物館的內容和質量也非常關鍵。博物館要讓藝術品的價值得以充分體現，讓觀展者得到更好的感官體驗和精神收獲。衡量一家優秀博物館的關鍵在于公眾參與程度和精神層面的收獲，即可以吸引更多來訪者，讓他們通過耳眼鼻舌身感覺等多維度觸發以及浸入互動、探索發現等引導方式獲取知識、激發興趣，誘導思考、創新創造。人們在博物館中回顧過往、看到現在、暢想未來，熏陶情操、慰籍心靈。精神產品與內心產生對話和共鳴，產生直抵人心的感染力才是博物館展覽期冀達至的最高境界。博物館的陳展活動要內生于大眾需求，并與最廣泛的人群產生同頻共振。這些軟性指標比博物館數量、規模等硬性指標更為重要和寶貴。
教育是博物館的重要功能，教育的目的是開拓視野和培養創新能力，但是不分觀眾特征、不顧觀眾感受居高臨下式的灌輸會降低人們參訪博物館的意愿和內在動力。無論是博物館還是美術館，都需要走下神壇，走入普通百姓的生活。在快節奏的互聯網時代，應將博物館打造成學習、交流和休閑的融合地。結合對博物館需求與功能的調整，讓參觀者享受到潤物細無聲的柔性服務。博物館是人文情懷的載體，人們把參觀博物館作為一種生活方式，將其視為與心靈對話的港灣。通過設計別致的特色咖啡廳和餐飲、文創商店、舒適的休息區、母嬰室、兒童樂園等，博物館可以成為親子活動、家庭出游、約見朋友的休閑社交場所和寓教于樂的教育場所，成為人們放松享受、社交交流的休閑空間。
雖然美術館或博物館是非營利機構，但其運營需要較強的市場化思維和管理機制。博物館需要下大力氣了解和研究百姓需求，吸引更多力量參與并規劃博物館的項目和發展。
吸引社會資源和籌措資金。最近10年，博物館行業發展很快。尤其是非國有美術館在運營理念上更趨國際性、多元化和創新化，無論是數量還是質量都上了一個臺階，在運營模式、公教活動、收藏體系等方面可圈可點，跨界、時尚、科技、先鋒項目和展陳受到年輕人的青睞，觀展人數增長，影響力持續擴大。這些創新創意給博物館行業的發展帶來了很多可能性和新的思考。
博物館和美術館運營的最大困難是缺乏穩定的資金來源，沒有足夠的資金就難以保障的優質的學術研究和展覽活動，也無法吸引更多的來訪者。不少機構在籌集資金方面作了大量的探索和嘗試，主要有以下幾種渠道：（1）理事會成員及企業的贊助。理事會成員大多由收藏家組成，其理事身份對他們的社會地位和從事的收藏會有一定幫助。（2）基金會支持。企業把錢捐給基金會，可以享受稅收優惠和聲譽回報，基金會再資助給美術館。在這方面，國外運營模式較為成熟，值得借鑒，國內相關運營較好的基金會數量不多。（3）企業、個人等社會力量捐贈和贊助。通過對美術館的贊助，企業可以提升自身社會價值和文化品牌，同時享受一定的稅收優惠。（4）項目運營。策劃優質“流量展”、“網紅展”項目形成影響力，帶來更多的人流和現金流，在這個過程中也可能有企業參與和贊助。（5）門票、文創產品、公教項目、咖啡廳收入等經營性收入。一些機構通過與社會力量的合作授權，共同拓展資金來源。
政策建議
在文化大繁榮和大發展的背景下，無論是中央還是地方，都非常重視文博行業，也為此作了大量的工作。基于以上分析，提出以下政策建議。
建立體制機制盤活藏品。收藏再多的藏品，不進行使用和展示，就會失去收藏的意義。藏品只有在使用過程中才會得到真正的重視和保護，才能更好地傳承。博物館要提高藏品的利用率和使用率，解決藏品不平衡、利用不充分的問題。
鼓勵藏品大館將優質展品出借到國外展出。中華歷史文化源遠流長、博大精深，文物藝術品是全人類共同的遺產，在對外傳播上有天然的優勢，是講好中國故事的良好載體。與此同時，很多地方的博物館、美術館、藝術中心缺乏優質藏品，很難推出高質量的展陳項目，亟需國家級大館藏品與之優勢互補，實現賦能增色、資源共享。因此，需要建立藏品出借良性循環的約束激勵體制和機制，進一步整合和激發文博資源，以達到相互借力的乘數效應，讓文物真正動起來、活起來，充分發揮作用。同時，知名博物館的IP授權也是降低文物藝術品損壞風險和展覽成本、擴大影響的有益選擇。
突出博物館的特色和外溢效應。從全球來看，博物館的大量興建開始于第二次世界大戰后，由于博物館發展數量和質量間存在的矛盾，大興大建的泡沫破滅于20世紀80年代。最近20年，很多地方政府在博物館、美術館、音樂廳、歌劇院、圖書館、文化館或者科技館等文化設施投入很大，數量規模和門類日益齊全。一些地方把博物館等文化場館當成面子工程，內容建設比較薄弱，運營效率較低，由此帶來的社會貢獻和百姓收益乏善可陳。一些免費的或者熱門博物館則人滿為患，使真正喜歡觀看展覽的人無法近距離觀賞和感受藝術作品的魅力。
博物館建設對于傳承優質文化、提升城市人文氣質、賦能產業和帶動經濟增長等諸多方面具有動能支撐和溢出效應。博物館不在大小，而在于其特色和靈魂。只有優化模式、提質增效，才能吸引社會更多的關注，得到更多的支持。
創新社會力量參與的路徑和模式。博物館在空間、布展、人員、保管、水電、安保等方面成本費用較高，不少博物館內在造血體制機制不暢、能力不強，面臨著資金短缺的問題。
博物館的建設光靠政府是不夠的，需要動員社會力量和資源參與。從政府與市場關系來看，國家的導向決定博物館方向的主流話語體系，文博行業的發展和繁榮需要激勵和構建公眾和市場機構自愿支持和付費的長效機制。應推動公共服務市場化改革，引入競爭機制，推進博物館內部治理體系和治理能力現代化，建立約束激勵機制，吸引社會力量參與。
鼓勵社會力量與博物館跨界融合，探索新文博、新文旅、新文教等社會優質資源合作共贏之路。引入國內外資金和資源，共同舉辦形式多樣的優質展覽、論壇或者體驗活動，聚集人氣，給博物館帶來更多的人流和現金流。通過項目制投入資金，實現風險共擔、收益共享。借鑒國外成功經驗，一些現金流較好的博物館可以發行專項債券，用于博物館的專項修復或者專項活動等項目。
通過稅收優惠機制支持形成持久動力。一些國家借力稅收制度，通過企業、高凈值人群、基金會等市場機制安排，支持博物館和美術館的公益事業，其成功經驗可以借鑒。良好的機制設計安排使得來自社會資金的規模往往大于政府投入。社會機構和個人向非營利性文化機構捐贈文物藝術品，享有政府稅收優惠和社會聲譽的激勵機制，有利于鼓勵民間力量的參與。將政府資助作為啟動資金進行杠桿運作，通過以小博大撬動的乘數作用，受益的文化機構由此可以吸引更多的民間贊助參與，促進文物藝術品行業的良性發展。
近年來，博物館和美術館的數量快速增長，很多城市非國有機構的增速超過國有機構。依法設立博物館和美術館或者向其提供捐贈的個人或機構，按照國家有關規定可享受稅收優惠。但是在實踐中，目前缺乏具體落地的細則。應推動博物館和美術館、國有和非國有機構在政策支持方面享受同等待遇，在文物藝術品的鑒定、估值等方面堅持公平、公開和公正原則；同時，對社會力量興辦的博物館予以政策和資金支持，推動“私人收藏”走向“社會共享”。
（本文系國家社會科學基金藝術學重大項目“中國藝術品市場發展研究”和北京社科基金重大項目“北京博物館之城建設研究”的階段性成果，項目編號分別為：20ZD07、21JCA005）
注釋
[1]黃雋、曾丹：《中國文化消費收入彈性的變動趨勢研究》，《經濟縱橫》，2021年第9期。
[2]上海市文旅局：《上海市美術館管理辦法（試行）》，2018年5月31日，http://whlyj.sh.gov.cn/gfxwj/20180531/0022-30412.html。
Economic Development, Secured Innovation and Museum Construction
Huang Juan
Abstract: Museum construction is an important part of national soft power. The sustainable development of economy has promoted the prosperity of China's museum industry from the two aspects of demand and supply. The function and value boundary of the museum are constantly expanding, and its connotation and function are increasingly enriched. At present, the museum industry has shifted its focus away from "cultural relics" toward "audiences", and the value of social and economic empowerment is far higher than itself. It is suggested to innovate the path and mode of participation of social forces and form a lasting driving force to support the development of museums through tax and other mechanisms.
Keywords: museum construction, economic development, scientific and technological progress, secured innovation
責 編／張 貝
