日前,國務院辦公廳發布的《關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》,對加快促進健康養老服務消費提出明確要求,指出“加快推進適老化改造和智能化產品開發,發展適合老年人消費的旅游、養生、健康咨詢、生活照護、慢性病管理等產品和服務,支持開展省際旅居養老合作”。這對于今后一段時間提升我國健康養老消費的質量指明了方向。
健康養老事關民生。“十四五”期間,我國將進入中度人口老齡化階段,積極應對人口老齡化上升為國家戰略。老年人比例增加的同時,其不斷增長的消費意識與消費潛力也不容忽視。《中國老齡產業發展及指標體系研究》報告預測,預計2030年我國老年人口消費總量約為12萬億元至15.5萬億元。進一步有效激活老年人消費能力,開發出符合老年人需求的醫療保健、養老服務及相關產品,通過不斷協調供需,促進健康養老消費高質量發展,成為一個重要的著力點。對此,須多措并舉,有效施策。
一要發展多層次多樣化健康養老服務和產品。應圍繞居民的基本健康養老需求,加大醫療養老設施建設力度,通過發展醫療養老聯合體等多種方式,整合醫療、康復、養老和護理資源,為老年人提供治療期住院、康復期護理、穩定期照料等一體化的健康養老服務。應努力滿足居民的多層次醫療健康需求,深入發展高端口腔、皮膚美容等醫療健康服務,積極發展中醫醫療、養生保健、健康咨詢、體育健身等服務,穩步發展高品質、個性化防護用品。加快老年人市場細分,發展面向健康老人的老年旅游、旅居養老等,發展適合高齡、失能、慢性病等老人的家政服務、生活照護、慢性病管理、家庭適老化改造等。
二要促進居民就業增收和消費能力提高。應穩定和拓寬就業渠道,落實扶持制造業、小微企業和個體工商戶的減稅退稅降費政策,推動金融系統降低利率、減少收費,對受疫情影響嚴重的行業企業給予融資支持,延續執行階段性降低失業保險、工傷保險費率政策,穩住市場主體,鼓勵創業帶動就業。支持個體經營發展,規范發展新就業形態。多渠道促進居民增收,增加城鄉居民金融資產、農村土地等各類財產性收入。統籌完善醫療服務價格和醫保支付管理,擴大長期護理保險制度試點。
三要加大力度拓展消費新業態新模式。應鼓勵線下消費分時段、限流量,加快智能化產品開發,優化發展“互聯網+醫療健康”“互聯網+護理服務”,提升智慧養老、智慧家政、智慧旅游等消費新業態服務水平,實施智慧助老行動,推動線上線下消費深度融合。分層開發老年旅游三級客源市場,打造本地旅游的夜游、民宿、露營等新模式,鼓勵城市群、都市圈內部以優惠門票協作發展周邊旅游,支持相關省份之間以“點對點”運客合作方式發展旅居養老。