共同富裕是社會主義的本質要求,是中國式現代化的重要特征。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央把逐步實現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上,為促進共同富裕創造了良好條件。習近平總書記就共同富裕作出一系列重要論述,強調“現在,已經到了扎實推動共同富裕的歷史階段”,要求“在高質量發展中促進共同富裕”,明確“要允許一部分人先富起來,同時要強調先富帶后富、幫后富”,指出“共同富裕是一個長遠目標,需要一個過程,不可能一蹴而就,對其長期性、艱巨性、復雜性要有充分估計”,高瞻遠矚地指明了共同富裕的戰略目標和實踐路徑,開創性地回答了“為什么要推動共同富裕、什么是共同富裕、怎樣推動共同富裕”等重大理論和實踐問題,為當前我們扎實推進共同富裕指明了前進方向,提供了根本遵循。
共同富裕是一個賦能提升的過程,要發揮好社會主義市場經濟中資本的作用,進一步解放和發展社會生產力
共同富裕是馬克思主義的內在本質屬性和鮮明特征,是中華民族幾千年來的夢想和追求。中國共產黨自誕生之日起,就把實現全體人民共同富裕作為奮斗目標,并在歷史接續中不斷推動共同富裕。新中國成立初期,在社會主義改造過程中,全面學習蘇聯模式,但是由于對社會主義的本質特征把握不透,簡單把“一大二公”作為社會主義本質的表現,以低收入水平下的平均主義來實現低層次的“共同富裕”。改革開放以來,鄧小平同志提出“貧窮不是社會主義”,把共同富裕提升到社會主義本質屬性的高度,作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策。黨的十八大以來,習近平總書記科學把握新的歷史方位,作出了一系列關于逐步實現全體人民共同富裕的科學部署,強調“適應我國社會主要矛盾的變化,更好滿足人民日益增長的美好生活需要,必須把促進全體人民共同富裕作為為人民謀幸福的著力點,不斷夯實黨長期執政基礎”,“既要不斷解放和發展社會生產力,不斷創造和積累社會財富,又要防止兩極分化”。在百年光輝奮斗歷程中,我們黨團結和帶領全國各族人民創造了偉大的發展奇跡。這離不開我們黨深刻把握馬克思主義的本質內涵,緊緊圍繞“生產力是社會發展的最終決定力量”這一科學論斷,不斷解放和發展社會生產力;離不開我們黨一切從實際出發,不照搬照抄、不迷信盲從,走出了一條中國特色社會主義道路。
共同富裕是隨著生產力高度發展形成的全體社會成員普遍富裕、共享發展成果的狀態。緊緊抓住高質量發展這一主線,立足新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局,提高發展的質量和效益,不斷解放和發展生產力。共同富裕是有效整合資本的過程。在社會主義市場經濟條件下,發揮資本帶動各類生產要素聚集配置的重要紐帶作用,促進社會生產力發展。社會主義市場經濟必然會產生各種形態的資本。與資本主義社會不同,在社會主義市場經濟下,資本可以依托社會主義制度的優越性,造福全體人民,滿足人民日益增長的美好生活需要,促進實現共同富裕。同時,也要看到,資本都是要追逐利潤的,既能為社會發展提供動力,又會在無序擴張、違規擴張中給社會經濟帶來危害。我們要發揮其作為重要生產要素在資源配置和經濟發展中的積極作用,抑制其可能帶來的負面效應。堅持“兩個毫不動搖”,正確處理不同形態資本之間的關系,在性質上區分,在定位上明確,規范和引導各類資本健康發展。以更新思路、更實舉措確保資本為我所用,突出正向引導,提升金融服務實體經濟效能,增加有效金融服務供給,加強反向約束,及時化解金融風險。在民生和公共服務領域積極引入社會資本力量,探索形成增進民生福祉、提升治理效能、促進經濟增長的多方共贏新路徑。
近年來,我國一些領域出現資本無序擴張、肆意操縱、牟取暴利等現象,為我們敲響了警鐘,必須依法加強對資本的有效監管。同時,也要認識到,遏制資本無序擴張,不是不要資本,而是要資本有序發展。資本有發展的沖動,同時也有創新的力量。不能簡單把市場中出現的問題,片面認為是資本發展帶來的結果,更不能將其歸結為所有制的問題,關鍵是要支持和引導資本規范健康發展。
共同富裕是一個動態漸進的過程,要遵循社會發展規律,勇毅篤行久久為功
我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段,實現共同富裕具有長期性、艱巨性和復雜性,要分階段扎實推進共同富裕。當前,我國既面臨收入差距過大、勞動份額占比較低等老問題,又面臨技術進步和人口老齡化可能對收入分配造成影響的新挑戰,發展不平衡不充分的一些突出問題尚未得到解決。面對種種困難與挑戰,我們需要堅持黨的全面領導,堅持基本經濟制度,堅持以人民為中心,堅持共同奮斗。
實現共同富裕是一個長期課題,在不同發展階段富裕的標準也會變化,要用大歷史觀看待共同富裕,始終保持科學態度,堅決避免落入“平均主義”“速成論”以及超出能力的“福利主義”等誤區。共同富裕不是整齊劃一的平均主義,而是讓社會收入差距保持在合理范圍內,讓每個人都能從發展中獲益,實現自身的全面發展。旗幟鮮明鼓勵勤勞創新致富,始終堅持以發展惠民生。優先發展教育事業,通過高質量的教育改善人的生存狀態,并注重資源優化配置,辦好優質均衡、有溫度的教育,實現教育公平,增進社會公平。我國有十幾億人口,在如此龐大的人口規模上實現全方位、各階層的共同富裕,這在歷史上、世界范圍內都沒有先例。欲速則不達,我們既不能消極等待,也不能過分急切,必須循序漸進、穩扎穩打,盡力而為、量力而行,把能做的事情盡量做起來,積小勝為大勝,不斷朝著全體人民共同富裕的目標前進。
共同富裕是一個造福于民的過程,要把有效市場和有為政府更好結合,讓人民群眾享有更高品質生活
進入新時代,人民群眾對物質文化生活有了更高要求,在民主、法治、公平、正義、安全、環境等方面也有了更多期待。切好分好“蛋糕”,堅決杜絕一些西方國家長期存在的貧富懸殊、兩極分化現象,讓改革發展成果更多更公平地惠及全體人民,是重大責任和重要任務。深入落實“構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排”要求,順應高水平社會主義市場經濟體制的內在需求和發展趨勢,形成市場有效、政府有為、人民幸福的良好局面。
市場通過競爭、價格、供求的相互作用,靈活高效調節資源的投放方向和數量,從而達到對資源優化配置的目的。在市場經濟中,市場主導的生產活動和產業分化是提高社會整體財富水平、拓展居民收入來源的基礎,市場作用決定了收入分配的結構性特征。在初次分配環節,以發揮市場功能為主,結合政策調控,統籌效率與公平,讓勞動和各種要素得到相應的報酬,為進一步提高人民生活品質、實現共同富裕奠定堅實物質基礎。在這一過程中,政府要持續深化“放管服”改革工作。在技術創新、產業升級等市場更具支配優勢的方面,降低市場主體在經濟活動中的成本,為市場合理高效運行釋放更多空間。對于市場中存在的無序競爭等現象,必須履行好政府職能,依法規范市場主體行為,矯正要素配置失衡現象,維護公平有序的市場環境。
在再分配和三次分配環節,突出政府的關鍵作用,補齊短板。再分配要完善調節機制,優化收入分配結構,擴大中等收入群體規模,做好低收入人群的保障,加強對高收入的規范調節。切實推進基本公共服務均等化,明確和完善標準,推動居民就近就地享有服務;完善社會保障制度,更加聚焦群眾普遍關注的民生問題,兜住民生底線;完善惠企利企政策,優化營商環境;加大技能人才培養力度,積極拓寬就業創業渠道;用好稅收優惠政策,使其在收入調節中更好發揮作用。三次分配中,建立健全鼓勵引導機制,激發企業和社會群體的慈善捐贈意愿,在社會形成倡導公益事業的良好氛圍。
習近平總書記多次強調,要樹立大歷史觀。這既包括增強歷史主動的自覺,也包括保持歷史耐心的清醒。我國已如期完成脫貧攻堅目標任務,全面建成了小康社會,為實現共同富裕打下了良好基礎。但面對國際形勢繼續發生深刻復雜變化,百年變局和世紀疫情相互交織,經濟全球化遭遇逆流,大國博弈日趨激烈,世界進入新的動蕩變革期,國內改革發展穩定任務艱巨繁重。我們要增強機遇意識和風險意識,發揚斗爭精神、增強斗爭本領,高效統籌疫情防控和經濟社會發展,尋找多重約束條件下的破題之策。駕馭好拉動經濟增長的“三駕馬車”,特別是發揮好投資的關鍵作用,注重投資效用和效率,充分鼓勵激發民營資本和民間資本的投資熱情,穩定發展預期,全力把蛋糕繼續做大的同時兼顧公平正義并做好再分配,奮力推進共同富裕不斷取得新成效。
(作者系北京市西城區委副書記、區長)