基層強則國強,基層安則天下安。習近平總書記在湖北武漢考察時強調,我國國家治理體系的一個優勢就是把城鄉社區基礎筑牢。要加強社區黨組織建設,強化黨組織的政治功能和組織功能,更好發揮黨組織在社區治理中的領導作用,更好發揮黨員先鋒模范作用。推動國家治理體系和治理能力現代化,黨建引領基層社區治理只能加強,不能削弱。打好黨建引領基層社區治理“組合拳”,方能有效推進社區治理和服務創新,實現基層黨建工作全面加強、不斷進步,社會治理有序推進、健康發展。
堅持黨建引領,強化組織領導。基層治理是國家治理的基石。基層社區治理是實現高質量發展的重要保障。基層善治,關鍵在黨。充分發揮基層黨組織領導核心作用。基層善治,關鍵在黨。必須堅持黨建引領、改革驅動,堅持系統謀劃、整體建設,堅持先城后鄉、以城帶鄉,堅持重點突破、以點帶面,走好黨建引領基層治理之路。以黨的建設引領基層治理,用好用活基層黨組織這把“金鑰匙”,充分發揮基層黨組織“把方向、管大局、保落實”的重要作用。堅定不移地把加強基層社區黨的建設作為貫穿城鄉基層治理的一條紅線,不斷增強組織力、凝聚力、戰斗力。全力推進基層黨建與基層治理深度融合,切實將黨組織的政治優勢、組織優勢轉化為治理效能,以治理效能推動城市治理體系日益完善。充分體現“書記抓、抓書記”的工作核心,確保城鄉基層治理落實有魂有序有力有效。
強化“三治”融合,有效激發活力。“三治”融合是黨建引領基層社區治理的前提和基礎。只有不斷強化自治、法治、德治,才能有效激發基層治理活力,徹底打通基層社區治理“最后一公里”。只有這樣,才能讓自治、法治、德治相結合的基層治理體系更加健全,更好發揮作用,形成社區治理的強大合力。要以自治為核心,實化舉措,發揮優勢,發揮“自治”功能,建立完善居民議事會、紅白理事會、道德評議會等議事協商機制,引導群眾通過協商表達訴求、化解矛盾,充分調動居民參與基層治理積極性。要以“法治”為保障,整合資源、化解矛盾,扎實推動矛盾糾紛排查全面開展,建立健全調處化解矛盾糾紛綜合機制,有效預防和化解矛盾。要以德治為基礎,志愿服務、溫暖人心,依托新時代文明實踐活動,通過修訂完善居民自治章程,建立“好人榜”“鄉賢榜”,開展多種形式志愿活動等手段,充分發揮基層治理教育引導、約束承接作用,使得群眾更加向上向善、孝老愛親。
聚焦服務質量,破解百姓難題。群眾滿意,是開展好黨建引領基層社區治理的終極目標。要把基層黨組織的建設成效體現在基層治理的實績上,將黨建引領城鄉基層治理工作融入到解決老百姓最關心、最關注、最現實的問題上來,讓人民群眾得實惠、相信黨、擁護黨、跟黨走。一方面,落實“街鄉吹哨、部門報到”工作機制,建立群眾反映問題的受理處置機制,及時查處群眾身邊的違法違規行為。健全投訴反映渠道,及時回應群眾民生訴求,全力解決群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事。另一方面,持續提升網格化治理能力,充分利用各類組織和執法服務力量,把黨建、平安、民生等各項基礎工作做扎實,實現需求在網格發現、信息在網格采集、隱患在網格排查、矛盾在網格化解、服務在網格開展,切實解決群眾訴求處理不及時和各類矛盾隱患問題,用“小網格”撬動“大治理”。(作者:林奧)