人才發展機制體制改革牽一發而動全身，開展綜合改革試點是一條符合國情的可行之路。建議構建先行先試的人才特區。
試點對象的選取，建議由區域地方轉變為創新主體，選擇具備條件的個別高水平研究型大學和科研機構，重點考慮其改革意愿和改革優勢，嚴格控制試點數量。
試點改革的設計，建議由自發式改革轉變為中央統一領導、統籌部署，從國家戰略高度進行頂層設計，打通不同部門之間的壁壘，保證政策的有效銜接、資源的有機貫通。
試點改革的舉措，建議在人才“引育留用”的關鍵環節，給予人才特區特殊政策。例如，賦予試點單位一定的人才項目評審自主權，采取選人而非項目的方式長期穩定支持一批從事基礎研究的優秀科學家；對試點高校給予學位設置、招考模式、培養方式等方面充分的自主權；支持培育建設國家級創新基地等。
