共同富裕是社會主義的本質要求，是中國式現代化的重要特征。實現共同富裕，需要多措并舉不斷縮小收入差距、城鄉差距與區域差距。在縮小“三大差距”任務要求下，充分利用欠發達地區、鄉村地區的生態優勢，建立健全生態產品價值實現機制。探索打通“兩山”轉化路徑，不僅是高質量發展的內在要求，也對縮小區域差距與城鄉差距，對推動共同富裕有著重要作用。

“兩山”轉化路徑的科學內涵及其重要意義

“兩山”理念之所以能夠發揮巨大理論效能，根本原因在于從馬克思主義歷史辯證法出發，以科學理念回應時代發展帶來的新問題新挑戰，滿足了中國特色社會主義建設的客觀需求。

從理論維度看，貫穿了馬克思主義發展觀的理論品質。馬克思指出，一切生產力都歸結為自然力。“兩山”理念深刻揭示了自然力是生產力的最根本因素，本質上蘊含的是自然力與生產力兩者關系的辯證統一。一方面，生態環境既是自然財富也是經濟財富、社會財富，是推動經濟社會發展的重要基礎。另一方面，從“兩山”理念到共同富裕遵循了從自然力、生產力到生產關系的演進邏輯，體現了從順應尊重自然力、科學提高生產力、合理變革生產關系的認識升華，彰顯了生態系統、經濟系統、社會系統密切協同的內在關聯。

從價值維度看，體現了以人民為中心的價值追求。實現共同富裕關鍵在于落實以人民為中心的發展思想。一方面，拓寬“兩山”轉化路徑是為了通過高質量發展提供更多生態產品、創造更多生態價值，更好滿足人民群眾生態需要、保障人民群眾生態共享。另一方面，促進全體人民共同富裕也是為了讓發展成果更多更公平惠及全體人民，滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。此外，綠水青山作為典型的公共福利，可最大限度地體現共同富裕的“共”性要求。從根本上說，拓寬“兩山”轉化路徑與推動共同富裕都是為了滿足人民群眾對美好生活的向往。

從實踐維度看，拓寬了新時代中國特色社會主義的實踐路徑。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把握發展階段新變化，把逐步實現全體人民共同富裕擺在更加重要的位置上。一方面，新時代的共同富裕不僅追求物質層面的富足，其內涵和形式還向著追求更高質量更高品質的美好生活不斷擴展。另一方面，拓寬“兩山”轉化路徑有助于通過綠色發展更好保護生產力、發展生產力，推動高質量發展、創造高品質生活，奠定促進共同富裕的堅實基礎，拓寬促進共同富裕的實現路徑，共同為全面建設社會主義現代化國家提供有力支撐。

“兩山”理念指引下的生態資源路徑轉化

“兩山”轉化路徑的關鍵在于促進生態資源優勢向經濟優勢轉化，也就是生態產品價值轉化。在推進共同富裕實踐過程中，需要針對重點領域和關鍵環節，不斷探索構建綠色發展的長效機制，確保生態資源路徑轉化成果得到共享。

構建生態資源價值轉化的政策體系。建立健全生態產品價值實現機制，核心要義就是從制度層面破解“綠水青山”轉化為“金山銀山”的瓶頸制約，實現生態環境保護與經濟發展協同推進。一方面，加快構建鄉村生態資源價值轉化的政策體系，探索集體林地所有權、承包權、經營權“三權分置”，探索集體經營性建設用地使用權入股、聯營模式，規范推進集體經營性建設用地交易市場建設，支持引導鄉村生態資源科學、有序、高效利用。另一方面，持續深化宅基地“三權分置”、農村“三變”“三社”融合發展改革，最大限度激活農村資源要素。同時，完善城鄉融合發展體制機制，推動城鄉基礎設施、公共服務等一體化，穩步提高低收入群體社會保障水平，確保低收入群體在共同富裕道路上不掉隊。

實現不同區域生態資源價值互補。山水林田湖草沙等生態系統由于存在邊界模糊、權屬不清等問題，無法清晰界定“誰擁有、誰確權、誰評估、誰受益”，勢必影響生態產品價值的實現。首先，挖掘不同區域生態資源價值，加大生態資源補償、碳交易、地票交易等制度建設，探索創新生態要素分配制度。其次，構建“生態環境保護者受益、使用者付費、破壞者賠償”的利益導向機制，完善縱向生態保護補償制度，對提供生態產品的地區實施生態補償，建立橫向生態保護補償機制，通過不同地區之間生態補償促進生態功能區發展權和環境權相平衡。再次，健全“先富帶后富”的制度設計，強化東西部等結對幫扶，支持鼓勵先富地區社會資本進入生態資源條件相對優越的地區，帶動“綠水青山”擁有地的居民鞏固脫貧攻堅成果、更好增收致富。

推動生態資源產業化。推動“兩山”轉化路徑，既為現代化建設找準了著力點，也為推動實現共同富裕找到了生態路徑。一方面，健全生態價值實現促進行業均衡發展的機制，帶動各行業綠色化、智能化、高端化轉型。另一方面，著力解決生態產品難度量、難抵押、難交易、難變現等難題，探索碳匯交易、生態銀行、共生增值等市場化路徑，推動生態產業發展，加快培育智慧農業、智慧環保等新興產業，支持傳統產業綠色化轉型，形成生態資源產業化經營與產業發展綠色化轉型的良性造血機制，努力實現生態美、產業興與百姓富的有機統一。

如何暢通“兩山”轉化路徑促進共同富裕

以生態價值轉換來促進共同富裕關鍵要學好用好“兩山”理念，既要保護好美的“綠水青山”，又要做大“金山銀山”；既要處理好有效市場與有為政府的關系，又要協調推進生態要素和生產要素系統整合，讓“兩山”理念成為實現共享發展和促進共同富裕的內生動力。

拓寬生態產品價值實現渠道。充分依托優勢生態資源，將其轉化為經濟發展的動力，是國內外生態產品價值實現的重要途徑。一方面，立足“綠水青山”的資源環境優勢來深化改革創新，積極打造生態產品區域公用品牌，促進產業良性發展，以推動區域經濟高質量發展，不斷發揮“綠水青山”在價值和財富形成過程中的關鍵作用。另一方面，生態產品價值實現的產業鏈條短，生態產品開發的深度有待延伸、廣度尚需拓展，產業形態多元化須進一步探索。也就是說，打通“綠水青山”向“金山銀山”的轉化通道，必須培育以“綠水青山”為基礎、轉化增值為核心的生態經濟體系。

大力提升生態要素的經濟價值。從生態產品價值實現視角出發，其重要方向是推進生態要素理論實現新突破。一方面，最好的生態優勢和最大的發展潛力在農村，依托鄉村生態資源富集優勢，以改革的思維和辦法盤活生態資源，通過培育和壯大新型農村集體經濟來實現生態價值的共享，將鄉村生態優勢轉化為經濟優勢。另一方面，用好“生態+數字+文化”的多維手段，加強數字技術在生態產業化與產業生態化中的應用，降低生態產品價值實現過程中的交易成本，拓展數字技術融合新場景，促進企業綠色化、智能化、數字化轉型，以技術賦能、文化鑄魂等多種方式促進產業鏈轉型和價值鏈升級，從而使生態價值更多地轉化為經濟價值。

以生態本底推動綠色金融普惠鋪就共同富裕之路。近年來，國內生態產品價值實現機制探索取得重要成效，創新實踐模式也不斷涌現。一方面，通過直接市場交易的方式，對集體林權、土地承包經營權、用能權、水權、排污權、碳排放權進行市場交易實現其生態價值。此外，還有將資源化整為零的“生態銀行”方式，引入金融資本和專業化運營機構，接續發展有關生態產業。也就是說，實現共同富裕的基礎是豐盈的財富基礎，創造財富必須要堅持改革開放和市場經濟路徑。另一方面，除通過生態產權交易外，由政府主導，通過縱向生態補償、跨區域（橫向）生態補償以及政府購買生態服務等方式，對生態環境進行修復與保護性價值補償，以提升生態系統質量和穩定性，實現城市與鄉村各美其美、美美與共，在暢通“綠水青山”向“金山銀山”轉化路徑中，推動高質量發展、創造高品質生活，最終實現全體人民共同富裕。

（作者系重慶市中國特色社會主義理論體系研究中心副主任，重慶社會科學院黨組書記、院長）