黨的二十大報告指出，要“依法保護民營企業產權和企業家權益”，“弘揚企業家精神”。在當前經濟下行壓力加大以及多方預期進一步走弱的局面下，深入剖析擾動企業家信心的各項因素并采取有針對性的舉措，對穩住企業家信心至關重要。

當前企業家信心不足受多種因素影響。一是市場需求疲弱。新冠疫情疊加俄烏沖突影響，消費需求持續疲弱，企業訂單下滑，擴大投資的風險與收益不相匹配導致企業不愿投資、不敢投資，這是導致投資低迷的直接原因之一。二是生產成本上升。近兩年上游原材料價格持續高位運行，其中民營企業由于多位于產業鏈的下游且直面消費者，需求疲弱下難以轉移上游原材料價格上漲的壓力，成本壓力凸顯，同時，人力成本上行以及租金成本較高等均導致企業成本上升。三是民營企業營商環境仍需進一步優化。近年來，為更好服務市場主體，國家不斷優化營商環境并取得了一定成效，但當前民營企業面臨的營商環境仍存在一些問題。

面對當前投資預期走弱以及企業家信心不足的問題，提出如下建議：

一是強調堅持以經濟建設為中心。十一屆三中全會以后，中央作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來的歷史性決策。當下我國經濟發展面臨“需求收縮、供給沖擊、預期轉弱”三重壓力，堅持以經濟建設為中心，是實現經濟工作“穩字當頭、穩中求進”的必然要求。地方政府要更加重視以經濟建設為中心。

二是適當強調GDP考核的重要性。近年來，隨著我國經濟發展水平的提升，對地方政府的績效考核更為多元，對文化、生態文明等方面的關注有所加大。但應清醒認識到，我國仍然是一個發展中國家，發展經濟依然是重中之重，尤其是當前處于疫情沖擊疊加外部環境復雜性進一步上升的特殊時期，實現經濟平穩增長意義重大。在此背景下，需科學地設計對政府官員的GDP考核指標，充分發揮地方政府在經濟增長中的積極作用。

三是進一步優化營商環境。良好的營商環境是滋養企業健康發展的肥沃土壤。要進一步深化“放管服”改革，更好地激發市場主體的發展潛力。明確好營商環境“紅綠燈”界限，界定好包括政商交往行為在內的正面清單和負面清單的具體內容，這有助于企業建立明確預期。

四是正確看待和處理部分企業出現的問題，穩定企業家預期。長期以來，我國企業在快速發展的同時也積累了一些問題，如經營不善導致資源浪費、資本無序擴張導致壟斷，等等。但是，對于企業界出現的問題也不能以偏概全，不能因為個別企業出現問題就否定整個行業甚至整個企業家群體。與此相反，要對企業家給予政策支持，在社會上形成鼓勵創富、爭當企業家的氛圍。

五是重視大型民營企業的發展環境，支持大型民企發展。大型民營企業是行業標桿。和平年代里，國家之間的競爭一定程度上就是大型企業之間的競爭。我國大型民企在國際企業競爭中扮演了重要角色，要將其作為重點關注和支持對象，對當前部分大型民企裁員、撤銷投資部的情況應引起高度重視。

總體而言，經過長期的經濟發展，我國政府、企業、居民均經歷了成長、成熟的過程，有能力應對周期性、突發性危機。但有能力的同時，也需擁有克服困難的信心，沒有信心就不愿意投資未來。盡管當前經濟面臨多重挑戰，但我國仍有超大規模的市場優勢且工業基礎雄厚，人均國民收入已經突破1萬美元大關，人民群眾對于追求美好生活的向往不變，相信只要社會各界凝心聚力、攜手并進，必能戰勝目前面臨的困難和挑戰。

（作者為中國人民大學經濟研究所聯席所長、教授、博士生導師）