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完整把握未來五年戰略部署的深刻意蘊

作者:劉德海(江蘇省習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、高質量發展評價研究院特聘研究員)

黨的二十大確定了從現在起到本世紀中葉黨的中心任務,明確分兩步走總的戰略安排,對未來五年作出全面部署。這些部署具有鮮明的時代性實踐性,同時蘊含著深刻的思想內涵和戰略意蘊。我們要連貫思考,努力做到知其言更知其義,知其然更知其所以然所以必然。

戰略部署全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想。全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,是黨的二十大主題的核心和靈魂之所在。大會作出的12個方面的部署,集中體現了這一新思想的世界觀和方法論,體現了貫穿其中的立場觀點和方法。因此,學習貫徹黨的二十大戰略部署,首先要上升到這樣的高度:要把戰略部署與新思想的主要內容即“十個明確”“十四個堅持”“十三個方面成就”貫通起來思考,從中把握以新時代黨的創新理論最新成果指導新的現代化建設偉大實踐的內在聯系。要把戰略部署與“六個必須堅持”貫通起來思考,“六個必須堅持”是推進實踐基礎上理論創新的總體要求,從理論與實踐雙向互動中可以把握其理論邏輯與實踐邏輯的有機統一。要把戰略部署與科學的思想方法和工作方法貫通起來思考,從中領悟戰略部署體現的戰略思維、歷史思維、辯證思維、系統思維、創新思維、法治思維、底線思維。從這樣的高度看問題,有助于我們加深對新思想既是世界觀又是方法論、既是思想指南又是行動綱領的認識,進而有助于我們增強貫徹落實黨的二十大戰略部署的原則性、系統性、預見性和創造性。

戰略部署是未來五年開局起步的行動綱領。黨的二十大確定的目標任務有長期的、中期的和近期的。大會報告指出:未來五年是全面建設社會主義現代化國家開局起步的關鍵時期。12個方面戰略部署重點是對未來五年的近期部署。因此,要把戰略部署與“開局起步”這個關鍵詞聯系起來思考。開局,體現的是全方位的布局。12個方面的部署,涵蓋了堅持黨的領導和加強黨的自身建設以及現代化建設各領域各方面。歸結起來,體現了統籌改革發展穩定、治黨治國治軍、內政外交國防,統籌國內國際兩個大局,統籌發展和安全兩件大事。開局之所以是全方位的布局,這與黨的中心任務的“兩個全面”是直接聯系在一起并且由此而決定的。起步,體現的是高起點的起步。黨的二十大以我國進入新發展階段為新的歷史方位,以黨的中心任務為軸心,以總的戰略安排為軸線,在許多方面提出了比以往更高的要求。比如構建高水平社會主義市場經濟體制,堅持高水平對外開放,加快建設農業強國、貿易強國、制造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網絡強國,全面提高人才自主培養質量,開辟發展新領域新賽道、塑造發展新動能新優勢,加快實現高水平科技自立自強,建設更高水平的平安中國,等等。這里用的是“高水平”“更高水平”“加快”“全面提高”以及一系列的“新”和“強”等表述。起步之所以是高起點起步,是以全面建成社會主義現代化強國的目標為導向的,只有高起點起步才能支撐起邁向這一宏偉目標的征程。從這個角度來看,我們對這些戰略部署要有新的眼光,要“高看一眼”。

戰略部署突出了高質量發展在全局中的地位。改革開放以來,我們黨始終把發展作為解決一切問題的基礎和關鍵,并隨著發展階段和任務的變化一步步深化認識、提高站位:從發展才是硬道理到發展是黨執政興國的第一要務、從發展到科學發展、從科學發展到提出新發展理念、從發展到高質量發展。黨的十九大作出重大判斷:我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發展階段。從此,高質量發展成為新時代的最強音。2020年7月30日,習近平總書記在中央政治局會議上作出新的判斷:我國進入高質量發展階段。至此,高質量發展由經濟領域拓展為我國發展的各領域和全過程。黨的十九屆五中全會進一步強調:以推動高質量發展為主題。黨的二十大報告把著力推動高質量發展擺在12個方面戰略部署的第一位,同時作出兩個重大判斷:實現高質量發展是中國式現代化的本質要求,高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。因此,對于黨的二十大的戰略部署,我們要以高質量發展為“制高點”來審視,其他領域都以推動高質量發展為主題,都體現了高質量發展的要求。突出高質量發展地位的道理在于,我國發展中的矛盾和問題更多體現在發展質量上,只有解決不平衡不充分的發展,解決發展質量問題,才能更好滿足人民日益增長的美好生活需要,才能體現中國式現代化的本質要求和鮮明特色。也就是說,過去40多年的小康社會建設與發展相伴而進,而現代化建設則是而且必須是同高質量發展聯系在一起的。

戰略部署體現了堅定戰略自信與保持戰略清醒的統一。習近平總書記在二十屆中共中央政治局第一次集體學習時強調,學習貫徹黨的二十大精神,要堅定戰略自信,同時要緊密聯系我國發展面臨的新的戰略機遇、新的戰略任務、新的戰略階段、新的戰略要求、新的戰略環境,深刻認識實現全面建設社會主義現代化國家各項目標任務的艱巨性和復雜性。習近平總書記把堅定戰略自信與保持戰略清醒聯系在一起,為我們把握和貫徹落實黨的二十大戰略部署提供了重要的方法論。一方面,在過去長期努力的基礎上,特別是經過十年偉大變革,黨的面貌、人民的面貌、國家的面貌、中華民族的面貌發生了前所未有的歷史性變化,這是我們堅定戰略自信深厚而堅實的基礎。另一方面,正如黨的二十大報告指出的,我國發展進入戰略機遇和風險挑戰并存、不確定難預料因素增多的時期,世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。因此,必須準備經受風高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗。這就要求我們,必須把堅定戰略自信與保持戰略清醒統一起來。堅定戰略自信是基點、是前提,而戰略清醒是戰略自信的題中應有之義,也是進一步堅定戰略自信的必然要求。二者的有機統一,要求我們必須堅持發揚斗爭精神,增強全黨全國各族人民的志氣、骨氣、底氣,不信邪、不怕鬼、不怕壓,知難而進、迎難而上,依靠頑強斗爭打開事業發展新天地。

戰略部署以黨的自我革命引領社會革命。12個方面的部署,最后一個也是最重要的一個方面是:堅定不移全面從嚴治黨,深入推進新時代黨的建設新的偉大工程。這體現了堅持和加強黨的全面領導這一當代中國的最高政治原則,貫穿著以黨的自我革命引領社會革命的內在邏輯。早在2017年10月,習近平總書記在十九屆中共中央政治局常委同中外記者見面時就指出:實踐充分證明,中國共產黨能夠帶領人民進行偉大社會革命,也能夠進行偉大的自我革命。堅持以偉大自我革命引領偉大社會革命,是我們黨的優良傳統和政治優勢。黨的十八大以來,我們黨更是以刀刃向內的徹底的自我革命精神,推動全面從嚴治黨呈現出嶄新面貌,反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固。全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興,關鍵在黨。習近平總書記曾指出:要把新時代堅持和發展中國特色社會主義這場偉大社會革命進行好,我們黨就必須勇于自我革命,把黨建設得更加堅強有力。黨的二十大作出的戰略部署,明確的正是未來五年進行這場偉大社會革命的戰略部署和重大舉措。因此,必須堅持和加強黨的全面領導;只有牢記全面從嚴治黨永遠在路上,深入推進新時代黨的建設新的偉大工程,才能更好地堅持和加強黨的領導;只有牢記黨的自我革命永遠在路上,全面推進黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高,才能以黨的自我革命引領社會革命。

[責任編輯:張堯]