【編者按】黨的二十大報告指出，要加快建設網絡強國、數字中國。習近平總書記深刻指出，加快數字中國建設，就是要適應我國發展新的歷史方位，全面貫徹新發展理念，以信息化培育新動能，用新動能推動新發展，以新發展創造新輝煌。近日，中共中央、國務院印發了《數字中國建設整體布局規劃》（以下簡稱《規劃》），從黨和國家事業發展全局和戰略高度，提出了新時代數字中國建設的整體戰略，明確了數字中國建設的指導思想、主要目標、重點任務和保障措施。《規劃》特別強調，促進數字經濟和實體經濟深度融合，以數字化驅動生產生活和治理方式變革，為以中國式現代化全面推進中華民族偉大復興注入強大動力。

建設數字中國是數字時代推進中國式現代化的重要引擎，是構筑國家競爭新優勢的有力支撐。在今年全國兩會，來自長期工作在科技創新、企業經營一線的全國政協委員、京東集團技術委員會主席曹鵬，圍繞發展新型實體企業、保障新就業群體權益、加快數智化社會供應鏈建設，詳細準備了三份提案。

發展新型實體企業

以數實融合助力高質量發展

在新一輪科技革命和產業變革趨勢下，數實融合有助于增強我國實體經濟的韌性和活力，是推動高質量發展的重要抓手。但我國數實融合仍面臨一些問題亟待突破，比如，農業數字化轉型相對滯后，中小企業數字化轉型面臨不敢、不會的困境。新型實體企業在賦能供應鏈上下游數字化轉型、助推產業鏈降本增效、助力數實融合和高質量發展中發揮了重要作用，培育和發展新型實體企業具有重要意義。

就此，曹鵬委員建議：第一，加大政策力度促進新型實體企業創新發展。第二，推動傳統實體企業向新型實體企業躍升發展。第三，鼓勵新型實體企業助力中小企業“上云用數賦智”。第四，發揮新型實體企業“鏈主”作用促進協同創新發展。

保障新就業群體權益

助力高質量就業

近年來，隨著數字中國戰略的深入實施和數字經濟的蓬勃發展，新產業新業態快速發展聚集了大量新就業群體，為助力穩就業作出了積極貢獻。但與此同時，勞動合同簽約率低、用工關系界定不明晰、勞動安全衛生保護不足等新就業群體權益保障問題日益凸顯，影響民生福祉。就業是最大的民生工程，在全面推動實現共同富裕的背景下，促進高質量就業關乎大局，新就業群體權益保障問題亟需重視。

就此，曹鵬委員建議：第一，完善促進新就業形態發展的政策體系。第二，研究制定新就業群體公積金靈活發放制度。第三，探索校企合作人才培養新模式。第四，完善企業新就業群體技能認證體系。

加快數智化社會供應鏈建設

降低社會物流成本

近年來，我國供應鏈基礎設施建設持續推進，數智化社會供應鏈在推動產業轉型升級、暢通雙循環和助力實體經濟高質量方面發揮出重要作用。但目前我國供應鏈發展不平衡、不充分問題依然突出，如智能物流及倉儲設施發展滯后、數智化供應鏈能力不高、供應鏈數據流通不暢、國際供應鏈競爭力不強等，已經成為影響經濟高質量增長的瓶頸。

就此，曹鵬委員建議：第一，加大投入提升供應鏈基礎設施水平。第二，鼓勵供應鏈技術創新提升核心競爭力。第三，培養具有全球競爭力的供應鏈技術服務企業。第四，加快推動供應鏈關鍵技術自主可控。第五，建設高效協同的社會化供應鏈體系。