習近平總書記在黨的二十大報告中指出，必須完整、準確、全面貫徹新發展理念，堅持社會主義市場經濟改革方向，堅持高水平對外開放，加快構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局。共建“一帶一路”作為國內國際雙循環的連接點和高水平對外開放的關鍵點，十年來取得了實打實、沉甸甸的成就，區域融合、開放深化、合作擴展、互利共榮的效應不斷放大。新時代新征程，扎實推動共建“一帶一路”高質量發展，需要繼續有效銜接融合區域重大戰略，進一步優化完善海陸通道，加快推進全方位高水平對外開放，著力探索更多合作空間和路徑，更好支撐構建新發展格局，為實現中國式現代化貢獻力量。

推進區域重大戰略與共建“一帶一路”銜接融合

習近平總書記指出，“只有實現了城鄉、區域協調發展，國內大循環的空間才能更廣闊、成色才能更足”。區域重大戰略與共建“一帶一路”是面向國內外調整區域經濟空間布局的重要舉措，推進兩者的銜接融合，能夠顯著增強區域重大戰略的引領輻射效應，提升共建“一帶一路”的增長擴散效應，為形成國內大循環提供強大動力。

共建“一帶一路”十年來，京津冀、長三角與粵港澳大灣區等地區著力打造“一帶一路”門戶樞紐，推動共建“一帶一路”高質量發展走深走實。新時代新征程，需要進一步在區域重大戰略與共建“一帶一路”深度銜接、充分融合上做文章，下好國內大循環“一盤棋”。一方面，以優化區域重大戰略開放布局為重點深度銜接“一帶一路”建設。推動區域重大戰略圍繞“一帶一路”陸上六大經濟走廊建設和海上重大戰略通道及支點建設，梳理聚焦發展重點，聚力提升樞紐能級，優化對內對外開放布局，加速形成國內大循環關鍵節點。另一方面，以都市圈城市群為核心推動區域重大戰略與共建“一帶一路”充分融合。發揮區域重大戰略中都市圈城市群的聚集和輻射效應，將其打造為國內大區域和“一帶一路”共建國家的人才、產業、資本、技術、信息的要素聚集高地，以國內大循環帶動國內國際雙循環。

打造暢通高效安全的“一帶一路”海陸通道

習近平總書記指出，“有路才能人暢其行、物暢其流”。暢通高效安全的通道，既是推動“一帶一路”沿線國家繁榮發展的物質保障，也是國內擴大開放、促進區域發展的基本前提，能為暢通國內國際雙循環提供有力支撐。

共建“一帶一路”十年來，比雷埃夫斯港、瓜達爾港、科倫坡港相繼運營，中老鐵路全線通車運營，國際陸運線路、國際航線、中歐班列通達城市大幅增加，設施聯通成就顯著。新時代新征程，聚焦“暢通、高效、安全”三個關鍵詞推進設施聯通仍然重要。一是以標志性工程為抓手深化傳統基礎設施聯通。推動公鐵港深度聯通，油氣電管道拓展聯通，航空、航天與網絡通信等創新聯通，著力推進陸、海、空、網四位一體的互聯互通，把國內國際循環暢通做深做實。二是以示范性工程為引領加強新型基礎設施合作。加強數字基礎設施建設，在5G、物聯網、人工智能、工業互聯網等領域打造示范性項目，加深與共建國家在信息、科技、物流等產業升級方面的基礎設施建設合作。三是以關鍵節點與樞紐為核心強化風險防控。加快建立全天候預警評估綜合服務機制，協同沿線各國建立應對重大風險事件的安全保障機制，為基礎設施建設和互聯互通運營創造安全穩定的環境，把安全底線扎牢扎緊。

推動高水平全方位對外開放

習近平總書記指出，“中國開放的大門不會關閉，只會越開越大”。高水平全方位對外開放是共建“一帶一路”的必然要求，也是推進國內深層次改革、加快建設全國統一大市場的牽引力量，對于依托國內經濟循環體系形成對全球要素資源的強大引力場，暢通國內國際雙循環具有重大意義。

共建“一帶一路”十年來，我國與“一帶一路”沿線國家貨物貿易額從1.04萬億美元擴大到2.07萬億美元，雙向投資累計超過2700億美元，貿易與投資自由化、便利化水平不斷提升，貿易方式創新進程加快，中國與沿線國家的自由貿易區網絡體系基本形成。新時代新征程，將進一步立足高水平和全方位兩個基點加快推進對外開放。一方面，以制度型開放為引領提升對外開放水平。持續深化要素流動型開放，聚焦負面清單管理制度，穩步拓展制度型開放，對接全球高標準經貿規則，加速打通國內國際雙循環。另一方面，以多層次、多領域、多區域全面開放為核心，增強對外開放質量。依托數字貿易深化服務領域對外開放，繼續鼓勵中國企業走出去，充分利用國內國際兩個市場，高效配置布局資源，鞏固東部沿海地區開放先導地位，提高中西部和東北地區開放水平，推動形成海陸內外聯動、東西雙向互濟的多層次多渠道的開放新格局。

共建創新包容可持續的合作機制

習近平總書記指出，“只有合作共贏才能辦大事、辦好事、辦長久之事”。創新包容可持續的合作機制，是共建“一帶一路”行穩致遠的核心保障，也是增強國內大循環主體地位、以國際循環提升國內大循環效率和水平的重要支撐，對于推動國內國際雙循環相互促進具有重要作用。

共建“一帶一路”十年來，中國與共建國家合作形式不斷創新，合作機制不斷豐富延展。比如，中國對沿線國家建設的境外經貿合作區已累計投資3979億元，中巴經濟走廊為當地創造了42.1萬個就業崗位，開展數字經濟合作，共建“能源一帶一路”平臺，搭建“綠色絲綢之路”紐帶。新時代新征程，我國將圍繞創新、包容和可持續的主題進一步提升共建“一帶一路”合作機制。一是強化第三方市場合作，不斷釋放創新活力。持續深耕第三方市場合作，積極探索在新興市場，特別是“一帶一路”框架下的創新型聯合投融資機制，加速引領共建國家融入國際產業鏈分工合作體系。二是建設國際合作平臺，不斷壯大包容力量。聚焦搭建產業合作平臺、建設跨境經貿合作區、打造產業協同發展集群，推動共建國家共同發展，壯大開放包容力量。三是堅持綠色低碳高質量發展，不斷增加可持續動力。加強新能源、節能環保、綠色基礎設施等領域合作，在科技人文交流、共建聯合實驗室、科技區園區合作、技術轉移等方面持續同共建國家展開合作，協助共建國家轉變發展模式，加快探索促進共同發展的新路子，推動國內國際雙循環相互促進。

（作者：金田林，系中國宏觀經濟研究院助理研究員）