人社部日前公布上半年就業情況顯示,1月份至6月份,就業形勢總體保持穩定,新增就業進展平穩,城鎮調查失業率有所回落。人社部有關負責人表示,部分勞動者特別是高校畢業生等青年還面臨較大的求職就業壓力。確保就業大局穩定,需要進一步強化崗位挖潛。應充分發揮數字經濟在創造就業機會、優化就業結構、提升就業質量等方面的作用。
數字經濟有利于增加就業總量。數字技術已成為實現數字產業化和產業數字化的重要推動力,催生了新產業、新業態、新模式,創造了一批新就業崗位,特別是平臺經濟背景下靈活用工模式的興起,大大增加了靈活就業機會。2022年發布的《中華人民共和國職業分類大典》中首次增加“數字職業”標識,金融科技師、商務數據分析師等帶有明顯數字特征的數字職業多達97個。數字經濟產品或服務具有高附加值、高技術含量等特征,能夠更好回應社會大眾消費結構升級的需求,相較傳統產業而言更具發展潛力和投資機會,吸引了政府、外商直接投資及其他社會資本對其的投入,投資創造效應也帶動了就業增長。
數字經濟還有利于優化就業結構。數字產業化和產業數字化發展,增加了社會勞動力在不同產業之間的市場化流動。數字經濟在農業、制造業及服務業等不同產業類別的融合深度和廣度具有較大差異。服務業作為吸納就業的最大產業,與數字技術的深度融合將創造新的就業價值。當前,服務業正在突破單一環節的數字化,向全產業鏈滲透。全鏈路的數據沉淀和融通,全面釋放數字化紅利,將創造更多就業機會。
數字經濟也有利于提高就業質量。數字技術應用在提高勞動生產率、變革生產關系的同時,也影響著就業數量、就業結構和人才需求。勞動力需求從傳統以體力工作為主逐漸向高創造性、高附加值工作轉移,亟需勞動者技能提升跟得上產業升級需求。數字經濟與實體經濟融合發展,主要表現為互聯網、大數據、人工智能等數字技術對實體經濟的變革,進而引起實體經濟要素供給質量提升、經營業態創新、組織流程優化、商業模式改進。這極大提升了實體經濟的全要素生產率及產品、服務的附加值和利潤水平,改善了從業人員的就業環境和薪酬福利水平。
發揮數字經濟對充分就業的促進作用,要釋放數字經濟拉動就業的巨大潛力,多措并舉,不斷擴大崗位數量,提升就業質量,優化就業結構。
其一,推進數字產業化發展,拓展就業空間。深入實施創新驅動發展戰略,推進數字產業化,完善數據要素市場化配置機制,適度超前布局新型基礎設施建設,著力發展互聯網、物聯網、大數據、云計算、人工智能等數字經濟核心產業,逐步形成以先進技術為依托的數字產業鏈和數字產業集群。依靠信息技術創新驅動,不斷催生新產業、新業態、新模式,在推動經濟高質量發展過程中創造更多更高質量的新興就業創業增長點,持續吸納、培育數字技能人才,拓寬就業新空間。
其二,推動產業數字化轉型,優化就業結構。加速互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合,聚焦智能制造、智能交通、智慧能源等領域,完善數字化供應鏈建設,推進數字技術與制造業融通發展。建立健全工業互聯網基礎設施體系,大力發展核心工業軟件,推動傳統制造業加快數字化轉型,在提升國際競爭力、拓展產業鏈條中帶動更多勞動力轉崗就業。加速傳統服務業數字化、網絡化轉型,提升精準服務、高效服務、智能服務能力,帶動更多數字經濟領域就業創業。
其三,構建數字人才培養體系,提升就業質量。強化就業導向,著眼于數字化發展需要,探索建立產教深度融合的數字經濟教學實踐基地,開展大規模職業技能培訓,構建系統完備的數字人才培養體系。聚焦技術進步和產業優化升級,加快教育鏈、人才鏈與創新鏈、產業鏈深度融合,深化數字經濟領域新工科、新文科建設,發展數字經濟相關交叉專業,培育跨領域、跨學科、跨專業的復合型人才。