習近平總書記就推進新型工業化作出重要指示指出，“新時代新征程，以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業，實現新型工業化是關鍵任務”。深刻把握新型工業化的時代特征和中國特色，才能科學認識新型工業化的戰略定位、階段性特征以及面臨的環境條件變化，進而完整、準確、全面貫徹新發展理念，不斷增強推進新型工業化的動力和活力，更好服務構建新發展格局、推動高質量發展、實現中國式現代化。

新型工業化是應對挑戰把握機遇的重要途徑

當前，新工業革命在全球深入推進，以數字技術為代表的科技進步對傳統產業、傳統經濟規律、傳統分工格局帶來顛覆式的影響，同時，各國在減排上達成共識形成工業化的基本約束，也產生巨大的綠色需求。相較于一些發達國家，中國是在一個相對較低的發展水平上開始數字化和綠色化轉型的，只有走新型工業化道路才能應對巨大挑戰和把握戰略機遇。

新型工業化是數字智能的工業化。新工業革命中科學技術快速發展并導致技術—經濟范式的變化，數字領域大量顛覆式創新涌現新的產業和業態，創造新的生產要素，引發生產組織形態的變化。習近平總書記指出，“當前，互聯網、大數據、云計算、人工智能、區塊鏈等新技術深刻演變，產業數字化、智能化、綠色化轉型不斷加速，智能產業、數字經濟蓬勃發展，極大改變全球要素資源配置方式、產業發展模式和人民生活方式”。新工業革命下生產函數變化的表現之一就是數字要素對勞動力的替代，以及對勞動力比較優勢形成較大的沖擊，削弱發展中國家在全球產業鏈中的重要性，致使中國在勞動密集型產業以及產業鏈勞動密集型環節的競爭力減弱。新型工業化就是要重構中國的競爭力，發揮知識、技術、人力資本、數據等高級生產要素對產業發展的作用。同時，數字技術已經成為提高技術水平和全球價值鏈掌控力的關鍵手段，我國要成為新工業革命的重要參與者和引領者，就必須通過新型工業化加強以數字技術與制造業為代表的實體經濟的深度融合，實現產業全領域、價值鏈和產品生命周期全過程、供應鏈的全鏈條以及商業生態各個方面的數實融合發展。

低碳發展是新型工業化與傳統工業化的本質區別。實現碳達峰、碳中和是我國向世界作出的莊嚴承諾，也是一場廣泛而深刻的經濟社會變革。減少工業化以來增加的溫室氣體排放是我國與其他國家共同面對的問題。《巴黎協定》要求各國設定碳達峰、碳中和時間表，我國也明確提出了“雙碳”目標。新型工業化是在低碳道路上推進的工業化，這既是新壓力和新制約，也是新機遇和新賽道。能夠破解新約束的技術、產品、服務和產業將成為新型工業化進程中強勁的增長動力，新能源、碳捕獲、生態修復將是新型工業化中大國之間競爭的焦點。我國產業競爭力要從人口紅利轉向綠色低碳，除了推進工業本身的低碳化，更要通過新型工業化構建全球一流的綠色產業體系，奠定整個經濟社會綠色低碳轉型的物質基礎，為“雙碳”目標的實現提供低碳技術、低碳產品、低碳服務。

新型工業化是構建新發展格局的關鍵步驟

新型工業化既不走過度強調出口為導向的外向型發展老路，更不走脫離世界的封閉之路。面對逆全球化抬頭的國際環境，中國的新型工業化是要擴大開放，利用好兩個市場、兩種資源，構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局，打造內外循環的分工體系。

新型工業化是深化對外開放和對內開放的發展道路。習近平總書記強調，“推進中國式現代化，必須堅持獨立自主、自立自強”，“要不斷擴大高水平對外開放，拓展中國式現代化的發展空間”。新型工業化進一步鞏固工業產品出口優勢，積極推動中國的投資、產品、服務“走出去”，增強國際市場渠道建設和本地化運營能力，保障出口企業的海外訂單交付能力，提高我國參與國際產業分工和產業競爭的水平。新型工業化堅持自立自強，但也倡導與世界各國的政治互信和政策互動，在經濟戰略、產業規劃和區域產業鏈構建等方面加強溝通，強化區域產能合作。同時，新型工業化繼續利用超大規模市場，完善產業體系吸引高水平的外資，學習和利用國外先進技術與管理經驗，不斷改善營商環境，推動外資量增質升。

新型工業化能夠有效釋放和更好滿足國內消費。中國有全世界潛力最大的內需市場，內需的釋放不僅是產業鏈供應鏈韌性和安全的保障，更能讓廣大人民群眾享受到工業化的成果。新型工業化提高產業生產效率，促進勞動者收入增長，完善社會保障體系，提振國內消費信心。新型工業化還促進新材料、新產品、新業態的迭代發展，推動產業融合，能夠更好滿足人們對數字化、個性化、體驗化的消費需求。

新型工業化是加強自主創新的重要驅動

隨著我國綜合技術能力邁向世界前列，技術創新的主要路徑和在全球研發分工中的地位開始從“模仿”“趕超”向“原創”“引領”轉變。要實現這種轉變，必須更大力度、更大范圍地進行原始創新。新型工業化以自主創新為根本動力，強調科技的自主性，通過增強自主創新能力提高產業鏈供應鏈韌性，保障國家產業安全。

新型工業化推動實現產業技術革新的自主可控。中國已經是技術創新投入和產出大國，但仍然面臨突出的“卡脖子”風險，需要依據要素稟賦條件和比較優勢，準確把握世界前沿技術進步態勢及自身技術差距的變化規律，選擇適宜的技術創新方向，進而快速實現技術追趕，在不確定性和風險增加的情況下增強產業技術的自主可控能力。新型工業化強調自主創新與模仿創新關系的動態調整，在繼續學習借鑒發達國家經驗和成熟技術基礎上，不斷完善包括核心基礎技術、關鍵前沿技術、超前未來技術在內的自主產業技術體系。

新型工業化推動構建引領新工業革命的創新能力。新一輪科技革命引發新一輪產業革命，各國爭相調整、適應，積極實施必要的改革。尤其是中美經貿摩擦進一步暴露出我國產業基礎能力薄弱、在關鍵零部件和核心技術等領域存在短板的問題，也反映出傳統技術路徑在推進先進制造業發展、應對大國競爭中的局限性。我國要抓住新一輪科技革命的機遇，用先進的數字技術賦能傳統工業，就必須走新型工業化的發展道路，創造中國能夠深入參與的高端產業和新興產業分工新體系。

（作者分別系中國社會科學院工業經濟研究所所長、研究員；中國社會科學院工業經濟研究所工業發展研究室主任、副研究員）