【摘要】鄉村人才發展是實現鄉村產業振興的關鍵，鄉村產業振興需要依靠與農業農村現代化相適應，能夠引領一方、帶動一片的鄉村產業振興帶頭人。系統培育鄉村產業振興帶頭人是化解鄉村產業內生發展困境的有效方案。通過對鄉村產業振興帶頭人的系統培育，引導產業振興帶頭人帶動鄉村人才振興，充分發揮產業振興帶頭人“頭雁”帶動“群雁”的主力軍作用，激發產業振興帶頭人的內生發展動力，進而實現鄉村產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興的協同發展。

【關鍵詞】鄉村振興 產業振興帶頭人 內生發展

【中圖分類號】F32 【文獻標識碼】A

鄉村振興，產業是基礎，人才是關鍵。鄉村產業振興帶頭人作為鄉村產業振興的“頭雁”，不僅掌握專業技能和管理能力，還厚植熱愛鄉村文化與聯農愛農情懷，在鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興方面帶動“群雁”共舞。鄉村產業振興帶頭人是鄉村產業振興的主力軍，是實現鄉村產業振興的內生發展力量。只有系統培育鄉村產業振興帶頭人，才能充分挖掘鄉村的內生發展動力，更好地發揮人才在鄉村產業振興中的作用。

鄉村產業振興帶頭人對鄉村產業振興具有重要作用

? 鄉村產業振興是全面推進鄉村振興的戰略支撐。鄉村產業振興是鄉村振興戰略的首要任務。黨的二十大報告強調：“加快建設農業強國，扎實推動鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興。”要實現鄉村的全面振興，需覆蓋經濟、政治、文化、生態等多方面，而實現鄉村經濟價值是實現其他價值的首要前提。將鄉村產業振興放在鄉村振興戰略的首位，正是基于全面推進鄉村振興戰略的現實要求。鄉村產業振興是建設現代化產業體系的重要支撐。2023年中央經濟工作會議強調“現代化產業體系建設”是經濟工作的重點任務之一。農業是鄉村產業的主導，實現農業現代化是確保我國糧食安全、夯實農業基礎的重要前提。通過優化鄉村產業空間布局、拓展產業鏈、推動一二三產業深度融合等措施，能夠為現代化產業體系建設提供有力支撐，在鞏固農業基礎、發展裝備制造業、升級傳統產業等方面發揮關鍵作用。鄉村產業振興是實現共同富裕的內在要求。鄉村產業振興通過優化鄉村產業鏈的利益聯結機制，推動構建和發展農業產業化聯合體，加強鄉村集體產業建設，為農民提供就業機會、穩定的分紅和公共服務保障。

? 鄉村產業振興需要具有內生發展動力的鄉村產業振興帶頭人。根據農業農村部和財政部聯合印發的《鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目實施方案》，鄉村產業振興帶頭人（以下簡稱“產業帶頭人”）是指與農業農村現代化相適應，能夠引領一方、帶動一片的鄉村主導產業帶頭人。產業帶頭人涵蓋返鄉大學畢業生、回鄉能人、返鄉農民工和入鄉企業家等；涉及以種植業、養殖業為主的第一產業，食品加工、村鎮農產品工業園區、能工巧匠的家具制造、金銀飾加工等第二產業，鄉村旅游、餐飲服務、非遺文化傳承等第三產業。然而，受鄉村特殊的資源稟賦和外在表征的影響，我國鄉村產業仍需加強引導和扶持，外部資本等短期“輸血”難以滿足鄉村產業的可持續發展需求，需要發揮具有內生發展動力的鄉村產業帶頭人的“造血”功能來解決當前鄉村產業發展的內生困境。

? 產業帶頭人在引領產業升級、改善勞動力市場、推動農村經濟多元化、塑造農村品牌形象、提升農民素質和技能等方面發揮著重要作用。首先，產業帶頭人作為“田教授”“土專家”等，能夠通過技術創新推動農業現代化，實現可持續發展；通過對農業市場的深入了解引導產業向高附加值和技術密集型方向發展；通過建立鄉村產業鏈利益聯結機制，構建產業鏈聯合體，將產業做大做強；通過拓展產業鏈和農民就業領域，提供更多優質工作機會，減緩農村人口外流趨勢，改善勞動力市場；通過“一人帶一村”的示范引領作用，引導更多鄉村“準人才”參與新興產業，促進鄉村經濟發展；通過推動農村經濟多元化，優化農村產業結構，增強農村經濟的韌性；通過提升產品質量和擴大品牌宣傳，增加當地農產品的知名度，打造品牌形象；通過挖掘當地歷史文化，充分發揮本地資源優勢，提高產品的市場競爭力；通過學徒制學習和技術到戶等方式開展新型職業農民培訓，提高鄉村人才的生產技能和經營管理水平，培養其創新精神和團隊協作能力，為鄉村振興提供有力的人才支撐。

鄉村產業振興帶頭人是解決鄉村內生發展困境的主力軍

? 少數鄉村產業存在產業鏈較短、生產規模零散、附加值較低以及缺乏帶頭人引領等問題。一是鄉村產業鏈條不長。受資源有限、技術水平相對較低等因素的影響，一些鄉村產業鏈延伸不足，現有產業局限在基礎生產環節，缺乏完整的上下游配套體系，導致產業競爭力不足，無法在市場中形成較大影響力。二是一些鄉村產業生產分散、規模不大。2023年中國農村普惠金融調研組的調研發現，超過80%的農戶仍以個體經營為主，缺乏協同合作，這使得資源無法充分整合，生產效益受到影響。以調研的A村為例，該村同時存在5個小麥小規模農業生產組織，它們之間缺乏有效的協同合作。此外，調研組還發現，一些鄉村企業只能維持小規模生產，無法從規模經濟中獲益，生產成本相對較高。三是一些鄉村產業的附加值相對較低。由于生產環節單一、產品附加值較低，相關產品難以在市場中獲得更高溢價，產品缺乏差異化和創新新也限制了一些鄉村產業的發展空間。四是一些鄉村產業缺乏產業帶頭人引領。受資源條件限制、人才匱乏等因素影響，一些鄉村缺乏有遠見和領導力的產業帶頭人，導致鄉村產業發展缺乏戰略規劃和創新動力，難以引領鄉村產業鏈向高附加值轉型。

? 三產融合是解決鄉村內生發展困境、推動鄉村產業振興的有效舉措，需要匯聚以產業帶頭人為代表的鄉村人才的內生發展力量。農村三產融合的本質是農業產業分工的內部化，為節約組織成本，需要具有內生“拉力”的產業帶頭人。英國經濟學家亞當·斯密認為農業受各種資源稟賦的影響，不能采用完全的分工制度，分工的協調費用很高。因此，各地實施的一二三產業融合雖能在一定程度上減少產業間交易費用，但產業內部的組織成本仍然存在。基于此，產業帶頭人可以通過組建“企業+農戶”“企業+合作社+農戶”等合作模式降低市場交易費用。產業帶頭人作為鄉村產業振興的內生“拉力”，一方面與農戶直聯，有利于降低溝通成本；另一方面與市場對接，有利于降低交易費用。相比外部資本投入等外生“推力”，產業帶頭人發揮內生發展作用能更好地實現合理分工。綜上，因農業受季節、地理位置、產品市場和自然環境等因素的影響更大，鄉村產業振興更需要激活以產業帶頭人為代表的鄉村人才的內生動力。

? 以產業帶頭人為代表的鄉村人才是我國鄉村產業振興實現內生發展的關鍵，但目前還存在鄉村人才外流現象。部分鄉村人才外流的主要原因：一是工業化和城鎮化的快速發展導致鄉村人才外流。農業農村部公開數據顯示，2012年我國農村就業人數為3.90億、城鎮就業人數為3.73億。2021年農村就業人數為2.79億、城鎮就業人數為4.68億；第一產業就業人口比重從33.49%下降至22.87%。隨著鄉村振興戰略的深入實施和國內外環境形勢的變化，鄉村人才出現一定程度的回流，第一產業人口就業比重從2021年的22.87%上升至2022年的24.08%。由此可見，工業化和城鎮化的快速發展一定程度上導致了鄉村人才外流，但這也為能人返鄉提供了重要基礎，尤其在全面推進鄉村振興的背景下，鄉村人才在城鎮與鄉村之間的有效流動有助于促進鄉村產業振興。

二是鄉村發展水平和鄉村治理水平有待進一步提高。一方面，要想留住鄉村人才，需要有良好的發展平臺和生活環境。然而，目前鄉村生產生活環境和教育、交通、醫療等公共服務仍有待完善。農業農村部網站公開數據顯示，2022年的村鎮醫療衛生機構數分別比2021年度下降1.93和2.94個百分點，這其中既有撤村并點的因素，也有專業人才短缺的影響。另一方面，人才外流還與鄉村治理水平不足密切相關。目前，一些鄉村存在自治基礎薄弱、治理方式滯后等問題。鄉村青壯年人口的外流導致村莊自治體系缺乏必要的村民基礎和人才存量。一些鄉村青年干部比例偏低，難以適應經濟社會發展的新要求。此外，由于外部文化對鄉土文化的沖擊，一些農村年輕人對鄉村的認同感減弱。

上述困境的解決，需要具備內生發展動力的產業帶頭人參與優化農村產業結構、加強鄉村文化建設和改善農村生活環境，為人才回流創造更為有利的條件。2023年6月份針對2022年產業帶頭人的線上抽樣調查數據顯示，以“四鄉”人才為代表的產業帶頭人較為年輕，學歷相對較高，年齡在35歲—45歲的產業帶頭人占比40.63%，高中和大專學歷的產業帶頭人占比合計76.37%。可見，產業帶頭人是我國鄉村產業振興實現內生發展的關鍵。因此，在提升鄉村治理水平方面，需要產業帶頭人引領，提高鄉村人才的專業技能和素質水平，推動鄉村治理朝著更加科學、民主和高效的方向發展。在鄉村文化建設方面，需要產業帶頭人加強對中華優秀傳統文化的保護和傳承，帶動鄉村人才共同建立更加健全的鄉村文化體系，實現現代化進程中人才與文化的有機結合。

? 鄉村人才結構的變化為內生發展形成環境條件，具備內生發展“拉力”的產業帶頭人是實現鄉村產業振興的主力軍。首先，由于土地細碎化和農業收入相對較低，一些鄉村的第一產業難以吸引外部投資的大規模進入，而產業帶頭人的內生發展“拉力”則更為顯著。因為他們對鄉村資源有更全面的認識、對鄉村功能有更深刻的理解，能夠更加靈活地整合當地資源，減少交易成本，推動產業鏈的協同發展。其次，少數鄉村基礎設施不夠完善、產業鏈較短，減緩了外部資本的涌入。一些外部投資者缺乏長期在鄉村生活的意愿，而產業帶頭人不僅有深厚的家鄉情節，還具備專業技能、領導力和戰略視野，愿意也能夠通過改善鄉村基礎設施、提高居民生活水平等方式，增加鄉村的吸引力，使鄉村產業形成更為有力的內生發展動力。最后，高學歷高素質人才的流失更需要產業帶頭人發揮聯農帶農作用。產業帶頭人對家鄉擁有深厚的情感，愿意通過“一人帶一村”“技術到戶”等方式培育鄉村人才。產業帶頭人通過將專業技能和經營知識手把手傳授給鄰里鄉親，為鄉村產業振興提供持續的內生動力。產業帶頭人發展帶動的新型職業農民根植于鄉村，更有可能留在鄉村并發揮本土人才的潛力。

產業帶頭人的內生發展“拉力”在鄉村產業振興中發揮著關鍵作用，而外部資本投入的“推力”則受鄉村資源、生活環境和人才流失等問題的影響，產業帶頭人因其厚植本地情懷、專業知識技能的引領性和貼近鄉村實際的發展策略，成為鄉村產業振興的主力軍。

推動“頭雁”帶領“群雁”實現鄉村產業振興的可行路徑

? 系統培育產業帶頭人，繼續推動產業帶頭人發揮示范引領作用。2022年農業農村部和財政部啟動鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目，將產業帶頭人作為鄉村產業振興的“頭雁”。農業農村部聯合涉農高校等機構系統培育具有發展潛力和影響力的產業帶頭人，不斷提高他們的綜合技能和聯農帶農能力。產業帶頭人在鄉村內生發展過程中扮演著重要角色，他們懂農業、愛農村、愛農民，是本地的“土專家”“田教授”，經過系統培育甚至能夠成為省市級產業帶頭人，通過產品市場和產業鏈帶動“群雁”發展，形成多層次傳遞機制，最終形成鄉村產業“雁陣”，實現“雁陣齊飛”的鄉村產業振興。

? 產業帶頭人在農戶經濟收入提升、文化傳承、鄉村治理、環境質量改善等方面發揮著重要的引領作用。首先，在農戶經濟收入提升方面，產業帶頭人通過傳播生產技能、優化配置生產要素推動經濟增長。“頭雁”通過學習并傳播先進的生產技術和管理經驗，有效提高了“群雁”的農業生產效益和產品質量。產業帶頭人在本地較高的社會影響力也使得農戶更愿意接受他們的引領，實現生產要素的優化配置，為“群雁”經濟收益的提高提供了持續的動力。其次，在文化傳承方面，產業帶頭人為農產品的品牌建設提供了有力支持，提升了鄉村文化軟實力。“頭雁”在帶動“群雁”關注鄉村文化上具有積極作用。產業帶頭人基于當地文化，為農業生產注入了地方特色，提高了產品的附加值，以文化傳承方式實現鄉村產業振興。再次，在鄉村治理水平方面，產業帶頭人的引領作用體現為其組織和引領建設農村社區的能力。通過培育新型農業經營主體，發展農村合作社、農村服務機構等服務型組織，不僅推動農業生產的集約化和規范化，還提高了鄉村治理水平。產業帶頭人的組織能力不僅帶動了農業生產的現代化，也保障了農村社區的整體穩定性和可持續性。最后，產業帶頭人更加注重環境治理，通過宣傳綠水青山就是金山銀山的理念，提高“群雁”的環保意識和對鄉村自然資源的保護，推動農業生產的生態化和可持續性。產業帶頭人采取環保措施有助于減少農業對環境的不良影響，在提高產品生態品質的同時，推動鄉村生態文明建設。

產業帶頭人作為內生發展的引領者，通過系統培育后，能在鄉村產業振興中更好地帶動“群雁”，實現生產要素配置優化、中華優秀傳統文化傳承和生態環境治理。根植于鄉村興農愛農情懷的“頭雁”在促進鄉村產業發展的過程中具有重要作用，通過“頭雁”帶領“群雁”的方式形成有效的經濟驅動機制解決內生發展困境，為鄉村可持續發展、實現鄉村產業振興提供了可行路徑。

系統培育是促進“頭雁”項目發展的有力舉措

? 系統培育能夠為“頭雁”增信心、樹雄心、立責任。其一，增強“頭雁”信心。增強“頭雁”對產業發展的信心，是“頭雁”投身農業產業、做大做強農業產業、加快建設農業強國的先決條件。“頭雁”信心受多種因素影響，其中農業產業發展的預期收益是重要的影響因素。因此，增強“頭雁”信心需要多方參與、多措并舉。政府應通過整頓“村霸”“鄉霸”，不斷改善營商環境；通過完善農業產業法律法規和相關政策，依法依規依策保障生產活動有序進行。行業協會應積極配合政府，治理農業相關行業亂象，推動行業健康發展，穩定“頭雁”的產業預期。其二，樹立雄心，“頭雁”才能飛向遠方。地方政府可以通過樹立不同行業、不同生產環節和不同經歷的典型“頭雁”，宣講產業發展經歷、分享經驗教訓、解決經營難題、展望行業發展等，豐富“頭雁”對產業發展困難和未來的認知。行業協會應積極構建“頭雁”互助網絡，拓寬“頭雁”解決困難的渠道。與此同時，產業帶頭人還可以通過對當地農業產業優勢、劣勢、機會等分析認知環境，提升把握環境的能力。其三，增強“頭雁”責任心。“頭雁”領飛，目的是“群雁”齊飛，只有形成農業產業“雁陣”，“頭雁”才能飛得遠、飛得久。增強“頭雁”責任心既要考慮利益分配，通過利益分配機制設計，構建“頭雁”與“群雁”緊密相連的利益共同體。同時，要注重思政育人，通過參觀天安門廣場升旗儀式、中國共產黨歷史展覽館、革命烈士紀念館、儒家文化遺址、博物館等，樹立“頭雁”帶“群雁”的責任意識。

? “頭雁”系統性學習是推動產業發展的必要基礎。農業生產特性和農業產業新趨勢要求“頭雁”具備綜合性知識技能。其中，掌握中央農業政策的核心要點以及國家農業產業發展的趨勢和重點，有利于“頭雁”更好地抓住政策紅利；鼓勵“頭雁”根據農業生產特點，學習種植、養殖、加工等農業技術，有利于科學生產，減少自然風險對生產活動的影響；精通計劃、組織、執行、控制等經營管理知識，有利于“頭雁”激發團隊士氣，科學制定生產規劃，把握市場機遇、規避市場風險，提高經營績效；了解農業保險、農業信貸、農產品期貨等農業金融知識，有利于破解農業生產“信貸難、信貸貴”的難題；掌握農業相關法律法規，依法使用土地、進行動物防疫，合法處理糞污、秸稈和加工的邊角料等，有利于依法保護和維護“雁陣”合法利益；學習短視頻制作、直播營銷、電商運行、微信公眾號運營等新銷售技能，有利于抓住數字經濟時代紅利。

系統性學習還要注意傳授式學習與自主學習的有機結合。2022年，農業農村部和財政部聯合印發《鄉村產業振興帶頭人培育“頭雁”項目實施方案》，要求選擇優質高校作為培育機構，采取累計一個月集中授課、一學期線上學習、一系列考察互訪、一名導師幫扶指導的“4個一”培育模式，對產業帶頭人開展為期1年的定制化、體驗式、孵化型培育。因此，針對政策、技術、經營、金融、法律、技能等方面的知識，產業帶頭人可以依據自身的弱點、難點、痛點，在正式培訓開始之前，認真填寫培育需求意愿；在培訓期間，認真上課，根據實際問題，多學習、多提問、多請教；在培訓之后，要及時聯系自己的培訓導師，就實踐中的各類問題，向導師和培育機構尋求幫助。農業農村部“頭雁”培育管理系統的數據顯示，當前71.25%的“頭雁”年齡集中在31—50歲之間，高中學歷及以上的“頭雁”比例超過了93.81%，這表明“頭雁”有一定的自主學習能力。因此，“頭雁”可以通過互聯網平臺主動學習知識和技能，通過在線課程學習、一對一輔導等方式持續擴充自己在政策、技術、經營、金融、法律、技能等方面的知識，搭建農業產業經營管理的知識框架，做到理論學習、具體實踐、再理論學習、再具體實踐的螺旋式上升，成為“土專家”“田秀才”中的“領頭雁”。

? 系統性指導是推動“頭雁”項目發展的重要支撐。產業發展需要技術指導和發展指導。隨著我國經濟社會的快速發展和綜合國力的顯著增強，城鄉居民生活水平顯著提高，居民收入持續快速增長，市場對標準化、營養化、功能化和規模化食物的需求持續提升。這既是“頭雁”群體抓住消費升級紅利、推動產業發展的機遇，也是推動農業供給側結構性改革，打通產業鏈、供應鏈，促進產業循環面臨的挑戰。當前，產業帶頭人完善自身知識技能需要一定的時間，有時難以獨自面對市場沖擊。因此，在推動“頭雁”項目發展過程中，針對“頭雁”面臨的經營發展問題和技術應用問題，市場、政府、高校和行業協會應給予其更多的系統性指導。

首先，通過培育機構、產業聯盟和行業協會等社會組織指導“頭雁”項目發展。一方面，培育機構、產業聯盟、行業協會等可以通過現場指導、公開講座、專題答疑、發布應對指南等方式提高“頭雁”克服經營問題的能力。另一方面，行業協會、產業聯盟可以建立關于市場服務公司服務情況和信用記錄的平臺，激勵服務公司提高服務質量，降低“頭雁”選擇服務公司的市場交易成本。同時，行業協會也可以發布行業展望報告，預測產品需求與價格走勢，幫助“頭雁”調整市場預期，依據自身發展情況，調整生產經營規劃。

其次，發揮市場效率高、指導方案針對性強的優勢。“頭雁”可以根據自身需求，與技術服務、企業咨詢等專業化公司簽訂服務合同，借助專業化的指導服務，提高農業生產、加工、銷售等各環節的效率，降低損耗，擴大經營績效。同時，隨著數字技術的發展，“頭雁”可以在數字化平臺上通過低成本、定制化的滿足自身對技術指導和經營指導需求的方案，破解產業發展難題。

最后，鼓勵產業帶頭人之間相互學習。產業帶頭人擁有豐富的實踐經驗，鼓勵產業帶頭人之間相互學習，有助于高效利用不同產業帶頭人的知識儲備和經驗教訓。為此，培育機構可以適時組織同產業、同類問題的專題分享活動，鼓勵產業帶頭人主動交流其在推動產業發展過程中面臨的問題，呼吁有經驗的產業帶頭人積極主動分享解決問題的思路。在培訓活動結束以后，各產業帶頭人可以組建專項問題交流群，定期就產業發展、病蟲害診斷、農產品銷售等各類問題開展座談會。

? 系統性支持是推動“頭雁”項目發展的關鍵保障。在“頭雁”項目發展的過程中，特別是在“頭雁”項目培育的初期，一些“頭雁”項目面臨經營水平較低、存活能力較差的問題。因此，“頭雁”項目的發展離不開政府、行業、高校和科研院所的支持。世界各國均通過各種方式支持農業產業發展。歐盟增設和鞏固價格支持、直接補貼收入、非農收入和生態保護收入等多元收入源；美國構建了包含直接補貼、價格支持、農業保險等農民收入安全網體系。根據我國農業產業發展現狀，結合培育“頭雁”項目的重要性，我國需要構筑“政府+社會組織+高校”的多元化支持體系。

首先，各級農業農村部門要構建“項目扶持、資金補貼、經營發展支持和人才培養支持”的系統性支持政策體系。各地要在國家現代農業產業園、農業現代化示范區、優勢特色產業集群、農業產業強鎮等重大項目建設中積極吸納“頭雁”參與并發揮作用；積極完善面向“頭雁”的社保、教育、醫療等公共服務供給政策，在職稱評審和職業技能等級認定等人才評價工作中予以優先推薦、重點考慮。與此同時，要建立健全技術指導、成果轉化、創業支持等服務機制，組織定期回訪，了解“頭雁”生產經營及帶動作用發揮情況；各地應充分利用信息化手段，為“頭雁”提供在線學習和信息推送等服務。

其次，高校與科研院所要積極發揮知識創造和知識傳播職能。高校與科研院所擁有深厚的文化底蘊、豐富的教學經驗與前沿的研究方法。因此，高校不僅可以參與“頭雁”培育過程，為提升“頭雁”知識技能提供全方位的支持，還可以深入“頭雁”項目生產經營一線，針對“頭雁”急難愁盼的真問題開展科學研究，開拓解決真問題的路徑。同時，高校與科研院所也要積極推廣知識理論、科學生產模式，主動為“頭雁”提供技術示范和指導服務，如中國農業大學開創的“科技小院”“教授工作站”等就是典型的模式。“科技小院”以研究生與科研人員駐地研究，零距離、零門檻、零時差和零費用服務農戶及生產組織為特色，引導“頭雁”進行高產高效生產，促進農作物高產、資源高效利用和“頭雁”項目發展。

最后，產業聯盟、行業協會等社會組織要積極發揮溝通橋梁和行業治理職能。就溝通職能而言，行業協會作為政府與“頭雁”溝通的橋梁，應主動收集“頭雁”項目發展過程中合理的政策、資金、治理等訴求，并向政府傳達“頭雁”的需求。就行業治理職能而言，行業組織要根據消費者對農產品的需求、“頭雁”項目整體經營情況，合理制定并執行行規行約和各類標準，規范本行業“頭雁”的經營行為。與此同時，監督行業的產品和服務質量、競爭手段、經營作風，維護行業信譽，鼓勵公平競爭，打擊違法違規行為。

總之，破解鄉村產業振興的內生發展困境，要以鄉村人才振興為主要抓手，緊緊抓住產業帶頭人培育這個“牛鼻子”，把產業帶頭人培育好、引領好、支持好、服務好。充分激發產業帶頭人的內生發展動力，推動產業帶頭人實現產業振興，帶動鄉村人才振興，進而實現文化振興、生態振興、組織振興的協調發展。產業帶頭人是解決鄉村產業振興內生發展困境的關鍵，借由產業帶頭人的內生力量形成“一帶十、十帶百、百帶千、千帶萬”的發展勢頭，形成“頭雁”齊飛、“群雁”共舞的良好生態，推動實現農業農村現代化遠景目標。

（作者為中國農業大學經濟管理學院教授、繼續教育學院院長；中國農業大學經濟管理學院博士后李睿、博士研究生任贊杰對本文亦有貢獻）

【注：本文系國家自然科學基金面上項目“基于風險管控的糧食作物保險績效研究：方法、水平與提升路徑”（項目編號：71873129）階段性成果】

【參考文獻】

①程華、盧鳳君、謝莉嬌：《農業產業鏈組織的內涵、演化與發展方向》，《農業經濟問題》，2019年第12期。

②蒲實、孫文營：《實施鄉村振興戰略背景下鄉村人才建設政策研究》，《中國行政管理》，2018年第11期。

責編/靳佳 美編/李祥峰

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