【深入學習貫徹黨的二十大精神·中國式現代化】 

冬日，陽光灑落在山東省菏澤市現代醫藥港健康科技產業園，這里塔吊林立、機器轟鳴，車輛往返穿梭、作業忙碌，泰祐藥業等項目施工建設如火如荼。“我們將嚴把質量關，加快施工進度，盡早完成交付。”泰祐藥業技術部經理孟強說。

中央經濟工作會議指出，必須把堅持高質量發展作為新時代的硬道理。近年來，菏澤市增強改革韌性、激活內生動力，堅定不移推進“四個突破”，跑出工業經濟高質量發展“加速度”，找準了一條錯位發展、差異競爭的創新趕超新路徑，成為山東省發展速度最快、綜合實力提升最明顯的地市之一。

1.特色產業蝶變躍升

菏澤市種植牡丹歷史悠久，始于隋，興于唐宋，盛于明清，自古享有“曹州牡丹甲天下”的美譽。牡丹，是菏澤這座城市的文化符號，也是菏澤最具代表性的特色產業。

菏澤堯舜牡丹生物科技有限公司研發的牡丹籽油軟膠囊，獲得國內首個該類保健品產品注冊證書；康普深耕牡丹籽油的制取技術，成功研發出“醫美級”牡丹籽油，并承擔山東省牡丹籽油高質開發示范項目；瑞璞公司專攻“彩色油用牡丹”“鮮切花牡丹”，兩項技術實現新突破……

近年來，菏澤市立足資源稟賦和產業基礎，做好特色文章，實現差異競爭、錯位發展，著力推動牡丹“鏈”上生長，實現美麗蝶變。

花可賞、根入藥、籽榨油、蕊制茶、瓣提露……在菏澤，牡丹早已跳出單一觀賞用途，牡丹產業從種植、種苗、切花、觀賞，向醫藥化工、日用化工、食品加工、營養保健、畜牧養殖、工藝美術、旅游觀光、食用菌、新型材料九大領域不斷延伸，形成全產業融合發展的完整鏈條。

中國牡丹芍藥學會副秘書長龐志勇告訴記者，目前，菏澤市牡丹區牡丹產業帶動5萬余名村民從事牡丹苗木、溫室牡丹、牡丹深加工等相關產業，牡丹成為當地的“產業花”“富民花”。

“每年8月下旬到次年1月，是牡丹種苗的出口旺季。在菏澤，有7家出口牡丹種苗的企業，經營的牡丹主要出口到荷蘭、俄羅斯、德國、意大利等國家，涉及九大色系100多個品種。現在，菏澤牡丹種苗占據全國出口牡丹種苗的85%。”溫德霍斯特（菏澤）園藝有限公司總經理李曉奇說。

除了牡丹種苗，各種以牡丹為原料的產品也“飄香世界”。在龍池牡丹實業有限公司展廳內，牡丹籽油、牡丹面膜、牡丹糕點、牡丹化妝品、牡丹洗化品等產品讓人目不暇接。

如今，菏澤市培育了16家牡丹深加工企業，設立20家科研機構，開發出260多種產品，推動牡丹產業“接二連三”融合發展。目前，菏澤牡丹產業總產值已超過百億元。

菏澤市搶抓山東省綠色低碳高質量發展先行區建設和新一輪“突破菏澤、魯西崛起”等機遇，加快轉換產業賽道，不斷推動特色產業拔節生長，全面激發發展活力、創新能力和內生動力，著力打造產業發展新高地。

2.新質生產力加速成長

“舊電池廢棄處理，一方面會造成環境污染，另一方面也是一種資源浪費。我們現在正在做的，就是回收廢電池，進行重新利用。”龍蟠科技山東產業園行政經理李樹昌介紹，產業園落戶菏澤市鄄城縣后，多個項目陸續簽約落地。其中，2.5萬噸美多鋰電池回收項目投產后，將成為北方地區最大的單體鋰電池回收項目，鋰回收率高達92%，鎳鈷回收率高達99.5%。該項目投資6.7億元，從2022年9月開工建設，項目投產后，預計可實現年產值35億元。

新能源新材料是優化產業結構、培育新動能的重要領域。菏澤市立足新發展理念，緊抓綠色低碳高質量發展戰略機遇，超前布局新興產業，圍繞鋰電池材料生產、回收利用，著力打造百億級新能源新材料產業集群。

從2021年40萬噸的可蘭素項目率先落地，到10萬噸磷酸鐵鋰正極材料、15萬噸鋰電池電解液等7個項目共同布局，通過集群發展、鏈式培育，從最初投資3億多元的單體項目，衍生成為計劃投資超137億元、占地近1300畝的科技產業園區……從無到有、從單一到多個、從項目到鏈條，不到3年時間，菏澤市實現了在新能源產業的超前布局，搶占了技術制高點。

這與菏澤市和鄄城縣優良的營商環境是分不開的。在可蘭素項目簽約落地后，鄄城縣就成立了龍蟠科技服務專班，由縣級領導牽頭包保駐點，有關責任單位全力靠上，幫助企業辦理注冊、環評、能評、安評等相關手續。另外，當地還為企業配套建設廠房等，保障項目以最快速度投產達效。

“當地還專門為我們配備了‘企業秘書’，長駐園區，為我們提供24小時貼身服務，及時解決遇到的困難和問題。”龍蟠科技山東產業園總經理呂從江說。

如今，菏澤市深入推進工業強市戰略，聚焦新能源、高端裝備制造等戰略性新興產業，全力以赴抓謀劃、強招引、促落地、優服務，不斷加快壯大新能源優勢產業，提升新能源產業競爭力。

市場經營主體是經濟運行的“細胞”。一般而言，一個城市市場經營主體數量越多，這個城市的經濟就越活躍、越發達。據相關數據統計，近5年，有6595家省外企業遷入山東，其中1130家省外企業遷入菏澤市，遷入數量位居山東省16地市第1位。越來越多的外地企業為何青睞菏澤？

“優良的營商環境是增強優質項目落地的重要‘磁吸力’。”在呂從江看來，從項目建設到落地發展過程中，政府工作人員主動上門詢問困難、解決問題，讓他們切身感受到良好的營商環境，堅定了企業投資的信心和決心。

3.黃河灘展開新畫卷

“三年攢錢、三年墊臺、三年蓋房、三年還賬”，曾是黃河灘區群眾艱苦生活的寫照。

“以前的家是年年淹、年年建、年年換，在我記憶中，我們家就蓋了八次房，從小就盼望著能有一個安穩的家。”菏澤市東明縣長興集鄉竹林新村74歲的農民畫家毛吉志從小生活在黃河岸邊，養成了通過畫筆將所見場景記錄下來的習慣。

過去，他的畫筆下多是灘區群眾飽受黃河水患的場景。2021年，歷時五年、投資150億元的黃河灘區居民遷建重大民生工程全面完成，灘區群眾喜遷新居，圓了期盼多年的安居夢。如今，毛吉志用一幅幅畫繪出了灘區群眾安居樂業的幸福新生活。

“現在，村里路寬了，村莊也美了，還有廣場讓大家放松娛樂。”菏澤市鄄城縣舊城鎮西劉樓村村民吳梨娟說。

鄄城縣舊城鎮是典型的灘區鄉鎮，自遷建后堅持以鄉村振興示范片區創建為抓手，通過“聯村共建、統籌規劃、示范帶動”的方式，由點向片、擴片成面，推動示范片區內多元素融合、多產業發展，一幅“鄉土味、古鄄韻、黃河風”的鄉村振興新畫卷正徐徐展開。

“我們探索由黨支部領辦合作社新模式，流轉土地5000余畝，發展規模種植產業，畝均增收2000余元，帶動村集體增收50萬元。”舊城鎮黨委副書記、舊城鎮抓黨建促鄉村振興示范片區黨委書記朱伯達介紹，截至2023年12月，片區內六合新村、葵堌堆村、西劉樓村等10個村集體收入均超過10萬元，其中4個村集體收入超過100萬元；片區建立鏈條式管理機制和“八步工作法”，實行結對幫扶政策，推動各村整體提升、融合發展，支起鄉村振興的“頂梁柱”。

為壯大鄉村振興“主力軍”，舊城鎮大力發展“歸雁經濟”，招引20余名青年人才創辦文旅、電商、服裝、地毯、工藝品加工等產業項目23個，帶動周邊1500余名群眾就業增收，實現新增利稅300余萬元。

“我家孩子小，不方便外出務工，之前找不到地方掙錢，現在每天不用出村就能到車間上班，每月有2000多元的收入，啥都不耽誤，家里生活條件改善了不少。”六合新村村民周建梅說。

如今的菏澤，在經濟社會發展多項重點指標中增速居山東省第一，經濟運行持續向好，居民人均可支配收入較快增長，三產協同發展，新質生產力加速成長，新舊動能加快轉換，高質量發展的底氣越來越充足。

 

打好“組合拳” 讓高質量發展道路越走越寬

【專家視點】 

黨的二十大報告指出，高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務。

2023年，我國頂住外部壓力、克服內部困難，全面深化改革開放，加大宏觀調控力度，著力擴大內需、優化結構、提振信心、防范化解風險，我國經濟回升向好，高質量發展扎實推進。同時，我們也要看到，當前外部環境復雜性、嚴峻性、不確定性上升，經濟發展仍面臨一些困難和挑戰。

中央經濟工作會議提出，必須把堅持高質量發展作為新時代的硬道理。高質量發展不是一蹴而就的，需要從政策、產業、人才等方面全面發力，打好“組合拳”。加強財政、貨幣、就業、產業、區域、科技、環保等政策協調配合，把非經濟性政策納入宏觀政策取向一致性評估，強化政策統籌，確保同向發力、形成合力。

營造一流營商環境，是政府提供公共服務的重要內容，也是實現高質量發展的重要基礎和關鍵一環。近年來，各地針對營商環境的堵點、痛點、難點問題，持續創新機制，加快推進營商環境全面升級、全面優化，全力營造效率高、服務優、創新足、獲得感強的一流營商環境，為企業蓬勃生長厚植沃土、培育良好生態。

事實證明，一個地區的發展，短期靠項目、中期靠政策、長期靠環境。優化營商環境是激發經營主體活力和培育發展內生動力的關鍵之舉。各級干部應強化主動服務、靠前服務、創新服務意識，在優化流程上再下實功夫，在破解難題上再啃“硬骨頭”，加快推進營商環境全面升級、全面優化，讓地方成為投資興業熱土、安心創業福地。

中央經濟工作會議指出，圍繞推動高質量發展，突出重點，把握關鍵，扎實做好經濟工作。以科技創新引領現代化產業體系建設。要以科技創新推動產業創新，特別是以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，發展新質生產力。

近年來，我國創新驅動發展戰略深入實施，創新投入穩步增加，創新動力、發展活力勃發奔涌。初步測算，2023年全社會研究與試驗發展經費投入達33278.2億元，R&D經費投入強度達2.64%，比上年提高0.08個百分點。

產業發展是經濟發展的基礎，是創造國民財富的源泉。而建設現代化產業體系，既要綱舉目張，又要精準發力。通過科技創新開辟發展新領域新賽道，能夠實現動力變革，有序推動新舊動能加快轉換，“無中生有”發展新興產業，“有中生新”嫁接改造傳統產業，更好推動產業高質量發展。

此外，“產業之花”離不開“金融活水”澆灌。只有堅持金融服務實體經濟的宗旨，提升金融供給與實體經濟的匹配性，才能引導金融資源更好地支持經濟社會發展的重點領域和薄弱環節。通過持續發揮金融市場在培育創新型企業、促進創新資本形成、優化創新資源配置等方面的功能，加速實現“科技—產業—金融”高水平循環，對于推動產業轉型升級、加快構建現代化產業體系至關重要。應促進銀企深度對接，暢通企業融資渠道，有效解決企業資金需求，努力實現共贏。

（作者：張志元，系山東財經大學產業發展研究院院長，山東財經戰略研究院院長、二級教授、博士生導師）

這里是投資興業的一方熱土

講述人：龍蟠科技山東產業園磷酸鐵鋰項目總監 雷培義

作者：記者 趙秋麗   通訊員 張嘯 

【一線講述】 

從年產40萬噸的可蘭素項目在山東省菏澤市鄄城縣落地，到如今龍蟠科技在這里實現產業集群發展，我見證了公司項目從洽談到簽約落地并順利實施的過程，真正感受到菏澤在優化營商環境方面的努力，也堅定地相信新能源產業擁有廣闊發展前景。

當初，鄄城縣了解到龍蟠科技正在多方考察后，便積極對接，多次與我們溝通聯系，推介鄄城。項目洽談期間，鄄城縣專門組建了龍蟠科技招商專班，精心制定招商方案，提供地塊供我們選擇。項目簽約落地后，又成立龍蟠科技服務專班，縣級領導牽頭包保駐點，有關責任單位全力靠上，為企業提供全程式、保姆式服務，幫助企業辦理相關手續，有效保障項目順利開工建設。

讓我印象最深的是在磷酸鐵鋰項目設計期間，由于設計進展速度較慢，影響了項目進展，鄄城縣選派專人前往位于湖南省的相關設計公司，推動設計團隊加班加點設計，最終縮短了開工時間，確保項目順利實施。

項目建設過程中，這樣主動作為、靠前服務的事跡有很多。龍蟠科技的專班服務人員和“企業秘書”全天候24小時駐扎在項目建設工地，隨叫隨到，第一時間幫助協調解決項目遇到的困難，做到當天必須完成的任務絕對不過夜。

我們的董事長石俊峰曾經這樣講：“菏澤當地政府全力為企業服務，我們也要鉚足干勁，爭取早日投產達效，為社會作出應有貢獻。”

目前，我們年產10萬噸正極極片回收項目的一期工程2.5萬噸鋰電池正極極片車間已建設完畢，正在調試中，不久便可投產，創新研發的磷酸鐵鋰微量補鋰再生利用技術，屬于國內首創；5萬噸磷酸鐵鋰材料項目也已建成投產，為寧德時代等國內外企業提供原材料。

展望未來，隨著新能源汽車市場快速增長，鋰電池行業迎來快速發展機遇，龍蟠科技山東產業園將全力打造新能源電池材料智能制造基地。（記者趙秋麗 通訊員張嘯采訪整理）