新的一年，甘肅省國資國企堅持把國企改革深化提升行動作為貫徹中央部署、發揮甘肅優勢的“主引擎”，作為優化布局結構、構建現代化產業體系的“加速器”，作為穩定經濟運行、加快追趕進位的“壓艙石”，聚焦重點精準施策，瞄準關鍵奮力攻堅，推動國企改革深化提升行動開好局，取得新成效。

悟創新“路徑”拓一流“格局”

立足國家所需、甘肅所能、未來所向，甘肅國資委積極探索符合甘肅實際、具有甘肅特色的創建一流企業路徑和措施，推動國企改革深化提升行動走深走實。把創建一流企業行動與國企改革深化提升行動、高質量落實“十四五”規劃等有效銜接，統籌謀劃、一體推進，形成以創建一流企業行動實施方案為總攬，以對標一流管理提升、質量提升、價值創造、品牌引領和企業家培育等5個專項行動為支撐，以創建一流示范、專精特新示范、公司治理示范等示范行動為引領的“1+5+X”工作體系。

甘肅國資委根據省屬企業所處行業、發展階段、功能定位、特征條件、改革基礎，“一企一策”明確創建目標任務、路徑措施和工作要求，增強創建一流企業科學性、精準性、實效性，形成分類推進、梯次培育的創建一流企業格局。按照“一企一策”確定對標標桿企業，跳起摸高確定積極目標，細化階段目標及路徑措施。加強對標情況統計分析、監督檢查、評估考核，每月統計分析企業營業利潤等21項高質量發展指標，推動找差距、補短板、強弱項。強化利潤總額、凈資產收益率等核心指標考核，倒逼省屬企業加大全員、全要素、全過程降本節支，從數量型規模型向質量型效益效率型轉變，推動快速向行業領先水平邁進。

同時，甘肅國資委堅持授權與監管相結合、放活與管好相結合，加快轉變國資監管職能，持續健全以管資本為主的目標，有效提升監管的科學性、針對性和有效性。堅持政企分開、政資分開，持續深化經營性國有資產集中統一監管。加快國資在線監管平臺建設，優化完善各業務模塊功能，一期項目已建成投運，加快實施二、三期項目，用數字化信息化手段增強監管實效。

革新“一子落”發展“滿盤活”

持續完善現代企業制度和市場化經營機制，以機制優化“一子落”帶動企業發展“滿盤活”。

甘肅國資委遴選4戶集團公司、5戶子公司，聚焦精準設定黨委前置研究討論重大事項清單、強化外部董事隊伍能力素質建設、提升董事會科學決策水平、落實經理層職權等重點，以點帶面推動企業把中國特色現代企業制度優勢加快轉化為企業治理效能。深入開展經理層成員任期制和契約化管理質量提升專項工程，強化契約目標的科學性、挑戰性和剛性考核、兌現。持續推行管理人員競爭上崗，2023年省屬企業新進員工總數的99.9%實行公開招聘，新任管理人員100%實行競爭上崗。

對標一流創造價值、對標一流提升管理。甘肅國資委開展“控股不控權”“兩非兩資”清理、“總部機關化”和虧損企業專項治理，2023年1—11月清理處置“兩非、兩資”126項，推動358戶省屬虧損子企業實現扭虧為盈。

甘肅國資委堅持突出實業、聚焦主業、做精一業，推進企業整合重組、有序進退、提質增效，著力打造主責主業更加聚焦、業務結構更加清晰、核心功能更加突出的優質企業。以壯大優勢產業、培育一流企業為目標，推動產業相近、主業相同企業以市場化方式開展專業化重組，加大企業間同類業務橫向整合和產業鏈上下游企業縱向整合，2023年完成煤炭化工、水利建設、資產運營管理3個領域6戶省屬企業整合重組，與生態環保產業龍頭中央企業共同組建潤隴環保集團，著力打造專業化產業集團。推動省屬企業全面梳理內部業務和資產資源情況，按照“一業一企、一企一業”原則，對不同子企業中的同類業務，通過股權調整、層級調整及兼并重組等方式進行整合重組，推動形成相對集中、高效運作的經營模式，降低管理成本，實現內部資源、資金、人力、管理和資質等方面優勢互補，提升專業化水平，增強集聚效應和核心競爭力。

立產業“所需”書實踐“新篇”

甘肅國資委深入實施國有資本布局優化和結構調整“6+1”行動，加快推進傳統產業升鏈、優勢產業延鏈、新興產業建鏈、短板產業補鏈，構建具有甘肅特色的現代化產業體系。

2023年甘肅省屬企業實施“三化”改造項目240個，1—11月完成投資153億元，新增省級智能工廠和數字化車間12個、國家級綠色工廠10個，有色、鋼鐵、煤炭、裝備制造等傳統產業加快向產業鏈價值鏈中高端邁進。新材料產業實現新突破。2023年省屬企業新材料產值突破1000億元。同時，甘肅國資委推動產業鏈協同發展，完善鏈主企業引領帶動、鏈上企業協同聯動的產業鏈管理體系，全面推行省屬企業探索形成的1條產業鏈制定1個實施方案、繪制1張產業鏈圖譜、建立配套企業清單、關鍵產品技術攻關清單、產業鏈補短板突破環節清單、先進企業對標清單、重點項目清單等5張清單的產業鏈發展“1115”模式，推動13戶省屬鏈主企業加強與上下游企業業務協同、資源共享，帶動24條產業鏈延鏈補鏈強鏈、7000多戶中小企業融通發展，2023年1—11月完成產業鏈重點項目投資130.55億元。推動央地深化合作發展。近三年簽約央地合作項目276個，總投資7370.79億元。截至2023年12月底，276個簽約項目已開工231個，投產78個，累計完成投資2599.23億元。

立足產業所需、發展所向，甘肅國資委深入實施強科技行動，深化科技創新體制機制改革，提升科技創新能力，為企業轉型升級注入新動力。

甘肅國資委設立國有資本經營預算支持省屬企業科技創新項目專項資金，強化企業科技創新主體地位，加強企業研發投入考核和研發投入產出評價，落實研發投入視同利潤加回、高新技術企業所得稅優惠等支持政策，構建以企業投入為主、各類資金共同參與的研發投入格局。2023年甘肅省屬企業完成研發投入121.19億元，同比增長14.77%，研發投入強度達到2.7%，帶動實現新產品產值同比增長11.48%。“三新”營業收入638.4億元，同比增長2.92%。

推動省屬企業與中國科學院蘭州“一院三所”等科研院所和高校建立了政產學研用聯席會議制度，形成“企業出課題、院所搞攻關，院所研發成果、企業承接轉化”協同創新機制。結合打造原創技術策源地，建立省屬企業關鍵核心技術、“卡脖子”技術、原創技術攻關清單，加強與科研院所、高校合作，對35項“卡脖子”技術和99項重大關鍵技術攻關項目進行聯合攻關。目前，已攻克“卡脖子”技術3項、重大關鍵技術19項。