習近平總書記在二十屆中央紀委三次全會上的重要講話,將“以正風肅紀反腐為重要抓手”作為推進自我革命“九個以”的實踐要求之一,明確了堅定不移全面從嚴治黨的著力重點,彰顯了把黨的自我革命進行到底的決心意志。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為推進黨的自我革命的重要力量,必須牢牢把握以正風肅紀反腐為重要抓手這一實踐要求,以永遠在路上的堅韌和執(zhí)著,持續(xù)發(fā)力縱深推進正風肅紀反腐,為全面推進強國建設(shè)、民族復興偉業(yè)提供堅強保障。
一以貫之馳而不息滌蕩作風頑疾
黨的作風就是黨的形象,關(guān)乎人心向背,關(guān)乎黨的生死存亡和國家長治久安。新時代以來,作風建設(shè)取得顯著成效,黨風政風為之一新,社風民風為之一振,黨心民心進一步凝聚。但也要看到,“四風”問題樹倒根在,不良作風積弊甚深,防反彈回潮、防隱形變異、防疲勞厭戰(zhàn)任務仍然艱巨。必須突出重點、把握關(guān)鍵、抓住要害,以釘釘子精神一錘接著一錘敲,將作風建設(shè)進行到底。
重拳懲治形式主義官僚主義。形式主義和官僚主義是思想問題、作風問題,更是政治問題,必須堅持從政治上看、從政治上抓。緊盯學習貫徹黨的二十大精神和貫徹落實習近平總書記重要指示批示精神,堅決糾治口號響落實差、搞本位主義、做表面文章等問題。緊盯影響高質(zhì)量發(fā)展的不作為亂作為問題,深入整治任性決策、躺平甩鍋、敷衍塞責、冷硬橫推等破壞營商環(huán)境的作風頑疾。緊盯加重基層負擔問題,持續(xù)糾治文山會海、督查檢查調(diào)研扎堆、工作過度留痕、任務層層加碼和“指尖上的形式主義”等問題。緊盯權(quán)力觀扭曲、政績觀錯位問題,著力糾治急功近利、竭澤而漁、勞民傷財搞政績工程、數(shù)據(jù)造假等問題,堅決防范和糾治“新形象工程”,推動黨員干部多在實效上用真功夫、少在形式上動歪腦筋。
堅決糾治享樂主義奢靡之風。享樂主義和奢靡之風同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風格格不入,既是老問題,又有新表現(xiàn)。精準分析作風建設(shè)地區(qū)性、行業(yè)性、階段性特點,常態(tài)長效深化落實中央八項規(guī)定精神,以嚴懲違規(guī)吃喝為重點深入開展“四風”問題頑瘴痼疾專項整治,嚴查“吃公函”“吃食堂”“吃老板”“吃下級”等問題,深挖黨員和國家公職人員酒駕醉駕背后的“四風”以及搞“小圈子”、縱容包庇等問題。有效防治隱形變異現(xiàn)象,精準發(fā)現(xiàn)、從嚴處理“快遞送禮”以及借培訓考察、黨建活動等名義公款旅游問題,堅決防止享樂主義和奢靡之風反彈回潮。
堅持糾樹并舉促進常態(tài)長效。將作風建設(shè)情況納入全面從嚴治黨主體責任檢查,嚴查不收斂不收手、頂風違紀行為,推動風腐同查同治,讓廣大黨員干部習慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活。堅持以查促改、以改促治、以治促建,加強深層次源頭性問題研究,推動職能部門完善制度機制、強化制度執(zhí)行,協(xié)同高效推進制度建設(shè)。堅持糾樹并舉,引導領(lǐng)導干部樹牢正確政績觀,涵養(yǎng)抓落實作風,立足職責推動移風易俗,帶動社會風氣持續(xù)向善向好。
一嚴到底鍥而不舍加強紀律建設(shè)
紀律是管黨治黨的“戒尺”,加強紀律建設(shè)是全面從嚴治黨的治本之策。全面加強黨的紀律建設(shè),既要把規(guī)章制度立起來,做到有規(guī)可依、有矩可循;又要確保制度執(zhí)行到位,做到執(zhí)紀必嚴、違紀必究。
強化紀律教育。抓好黨紀學習教育,聚焦黨章這一黨的根本大法,以學習新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》為重要內(nèi)容,推動黨員干部學紀、知紀、明紀、守紀,知敬畏、存戒懼、守底線。堅持經(jīng)常性紀律教育和集中性紀律教育相結(jié)合,探索開展沉浸式、互動式、幫帶式教育,推動形成學習紀律濃厚氛圍。加大對年輕干部、新提任干部的紀律培訓、廉政提醒力度,著力解決對黨規(guī)黨紀不上心、不了解、不掌握等問題,真正把遵規(guī)守紀印在心、踐于行。
嚴格紀律執(zhí)行。準確把握政策界限,統(tǒng)籌運用黨性教育、政策感召、紀法威懾,把思想政治工作貫穿始終,做到紀法情理貫通融合,切實維護紀律剛性。加強對運用“四種形態(tài)”情況的動態(tài)分析和監(jiān)督檢查,及時發(fā)布典型案例,推動精準定性量紀執(zhí)法,努力實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果有機統(tǒng)一。認真落實“三個區(qū)分開來”,綜合考慮事實證據(jù)、思想態(tài)度、紀法標準,進一步明確容錯糾錯、澄清正名的情形、幅度和程序,推動愿擔當、敢擔當、善擔當蔚然成風。
凝聚執(zhí)紀合力。壓緊壓實各級黨委(黨組)全面從嚴治黨主體責任、書記第一責任人責任和班子成員“一崗雙責”,督促嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄,帶頭遵守紀律、嚴格執(zhí)行紀律,做到敢管敢治、嚴管嚴治、長管長治。推動黨委(黨組)主體責任、紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督責任、職能部門監(jiān)管職責同向發(fā)力,健全各負其責、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的責任格局。堅持精準問責、規(guī)范問責,建立重點領(lǐng)域問責提級審核、問責案件專項評查制度,防止和糾正問責不力、問責泛化等問題。
一鼓作氣久久為功鏟除腐敗土壤
腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤,反腐敗是最徹底的自我革命。當前,反腐敗斗爭進入深水區(qū),形勢依然嚴峻復雜。一篙勁松退千尋,絕對不能回頭、不能松懈、不能慈悲,必須永遠吹沖鋒號,下大力氣鏟除滋生腐敗的土壤和條件,標本兼治系統(tǒng)施治,切實提高腐敗治理效能。
始終保持零容忍態(tài)度,確保“后墻”不松動。加大對新型腐敗和隱性腐敗的甄別和查處力度,堅決防止利益集團、權(quán)勢團體向政治領(lǐng)域滲透。深化整治金融、國企、能源、醫(yī)藥、基建工程和招投標等資金密集、資源富集領(lǐng)域腐敗,消除風險隱患。加大對行賄行為懲處力度,嚴厲打擊政治騙子和政治掮客。加大對政商“旋轉(zhuǎn)門”“逃逸式辭職”治理力度,強化對行賄、介紹行賄、洗錢等腐敗關(guān)聯(lián)犯罪的全鏈條懲治。深化整治群眾身邊不正之風和腐敗問題,推進掃黑除惡“打傘破網(wǎng)”常態(tài)化機制化。
努力完善零漏洞制度,確保“底板”再加固。深化以案促改,做好“后半篇文章”。推動單位治理、部門治理,促進行業(yè)治理、社會治理,形成疊加效應與綜合效能。深化審批監(jiān)管、執(zhí)法司法、金融信貸、公共資源交易、公共財政支出等重點領(lǐng)域監(jiān)督機制改革,推動職能部門加強制度建設(shè),完善權(quán)力配置和運行制約機制,進一步堵塞制度漏洞,減少設(shè)租尋租機會。加快推動新興領(lǐng)域治理機制建設(shè),確保權(quán)力始終在正確軌道上運行。
深入開展零死角教育,確保“初心”不變色。做實同級同類干部警示教育,用好案情通報、懺悔錄等反面教材,以案釋德、以案釋紀、以案釋法。深化處分決定宣布工作,對每一起案件都要宣布處分決定,督促案發(fā)單位以案說紀、說法、說德、說害、說責,把處分決定“一張紙”變成警示教育“一堂課”。實施“廉潔文化啟智潤心工程”,注重家庭家教家風建設(shè),推動形成崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風尚,確保黨員干部“初心”不變色、“信念”不蒙塵,推動黨的基業(yè)長青、人民的事業(yè)向好。
(作者系寧夏回族自治區(qū)黨委常委、紀委書記,監(jiān)委主任)