推進國家治理體系和治理能力現代化，社區治理只能加強、不能削弱。隨著城鎮化進程不斷加快，常住人口城鎮化率大幅提高，城市社區物業服務、業委會日漸成為城市基層治理的痛點、難點及堵點。

社區是城市治理體系的基本單元，社區是居民居住生活的基本單元，也是城市治理的“最后一公里”，作為城市社會的基礎單元，住宅小區管理越有效，基層治理就越精細，社區細胞越活躍，城市活力就越充沛。居民大多數都生活居住在住宅小區，而住宅小區管理好與壞是與物業服務單位、業委會有直接的關系，直接影響到居民的獲得感、安全感、幸福感。近年來，住宅小區的業主大會和業委會逐漸成為關注焦點，物業類的矛盾糾紛成為當前最多的民生訴求，特別是對業委會不作為、亂作為的訴求也是不斷。隨著法治社會的不斷推進，在小區推行自治的機制越來越成熟時，我們要通過黨建引領加強住宅小區的治理，預防業委會以合法程序損害業主的合法權益。

近年來，從中央到地方相繼出臺了《民法典》《關于深化城市基層黨建引領基層治理的若干措施（試行）》（中發〔2022〕2號）、《關于推進“支部建在小區上”提升居民小區治理水平的若干措施》（深組通[2021]38號）、《寶安區關于進一步推進黨建引領住宅物業小區治理工作方案》（深寶組[2019]61號）等與物業相關的法律法規，有效規范了黨建引領物業管理，加強黨組織對業主委員會的指導，我們仍需從以下幾方面著手，杜絕業委會以合法程序損害業主合法權益的事件發生。

建強小區黨支部，選優配強支部書記。黨的二十大報告指出，堅持大抓基層的鮮明導向，抓黨建促鄉村振興，加強城市社區黨建工作，推進以黨建引領基層治理，持續整頓軟弱渙散基層黨組織，把基層黨組織建設成為有效實現黨的領導的堅強戰斗堡壘。依照中共中央辦公廳《關于深化城市基層黨建引領基層治理的若干措施（試行）》《寶安區關于進一步推進黨建引領住宅物業小區治理工作方案》等文件要求，全面加強居民小區黨支部建設，選優配強黨支部書記，提升支部組織力和服務能力，引導黨員業主帶頭支持成立業委會，通過座談會、走訪調研等形式了解業主對業委會委員的期望和要求，確保選舉出具有責任心和能力的業委會成員。全面掌握小區業主的思想動態，依法指導監督業委會的日常運行和履職，避免發生損害業主合法權益的事件發生。

構建街道社區黨組織領導下自治、法治、德治相結合的小區治理體系。完善社區黨委領導下小區黨組織、居委會、業委會、物業服務企業“四方聯動”運行機制，建立聯席會議制度，常態化研究和解決小區物業服務管理問題，推動小區共建共治共享。

街道、社區要完善對業委會表決事項的審查機制。住建部門對需要備案的《業主大會、業委會議事規則》《管理規約》及根據業主大會授權決定大額維修資金使用、小區公共收益支出、公共設施完善等事項實施前置審查。我們要關注業委會擅自修改議事規則的現象，加強對業主大會和業委會的規范管理，確保小區管理公開、透明，維護廣大業主的合法權益。同時，業主也要積極參與小區事務，增強自身維權意識，共同構建和諧美好的居住環境。如新安街道辦出臺了《關于規范物業管理行為的通知》，規范了業委會對物業專項維修資金使用，要求物業服務企業依法依規公開物業管理信息，要求社區加強業主大會會議議題監督指導。

建立完善的監督機制，建立健全小區治理體系。形成小區黨組織、業主、業委會、物業公司共同參與的管理模式。完善業主大會和業委會的信息公開制度，確保表決內容的透明度，消除業主的疑慮和不滿。鼓勵業主參與小區治理，建立健全業主參與機制，充分聽取業主意見，提高業主的參與度和滿意度。加強對業委會成員的監督和管理，防止權力濫用，提升業委會的公信力。規范業委會的決策流程，確保重要決策充分征求業主意見，提高決策透明度。加強對業委會決策過程的監督，防止腐敗現象發生。逐步完善業委會的監督機制，促進業委會的健康發展，為管理水平的提升奠定基礎。

形成現代化居民意識的業主公約。傳統的業主公約都是售樓時的范本，并非一個小區內大多數業主的意愿，也未形成共識，形同虛設。因此，在小區內在形成一個大多數業主認可的業主公約，要將業主公約成為小區的小憲法，大家才能會去遵守。

通過舉辦各類活動，加強社會公德、家庭美德的宣傳教育。用共同理想信念凝心鑄魂，增進業主之間的交流與互動，促進鄰里關系和諧，增強業主歸屬感，加強對業主的宣傳和教育，提高業主的法律意識和公民素質，共同維護小區和諧秩序，增強業主法治意識，引導業主積極參與業委會的監督和管理，共同維護小區的和諧穩定。

總之，提高業主對業委會表決內容的關注度和參與度，有利于維護小區的和諧穩定，保障業主的共同利益及合法權益，杜絕業委會通過合法程序損害業主的合法權益。通過黨建引領小區治理，以小區黨支部為核心，充分發揮黨的政治優勢和組織優勢，提升居民小區治理現代化、科學化、精細化水平，推動小區治理走向更加公平、公正、民主的法治道路，把居民小區建設成為組織健全、治理精細、鄰里友善、黨群關系密切、共建共治共享的品質生活空間和幸福美好家園。

（作者：蔡劍峰，深圳市寶安區新安街道新樂社區）