為規范村級黨組織重大事項議事決策程序，推動基層黨組織關注民生民意，打通服務群眾“最后一公里”，歸湖鎮將“四議兩公開”制度作為基層治理的“金鑰匙”，聚焦善為、落實善用、實現善治，達到與民共議、凝聚民心，解鎖鄉村治理“心”模式。

解鎖善為之鑰  激活綠色產業聚民心

為解決村集體經濟收入薄弱的難題，實現資源優化配置，調動村民參與，歸湖鎮掛片駐村干部通過“進村召開會議+入戶開展宣傳”方式，嚴格落實事前公開議程、事中公開進程、事后公開結果流程，讓“支部來提議，群眾說了算”落到實處，顯著增強黨支部的引領力和基層自治的活力。如今，在“四議兩公開”工作法有力助推下，鳳東村錨定魚塘資源，優化資源配置，成功引進潮州市第一個“漁光互補”光伏發電項目，形成“一地兩用、漁光互補”的光伏產業綠色發展新格局，促進經濟發展和環境保護雙贏，為村創收185萬元。同時，為最大化發揮項目的輻射帶動作用，鳳東村聯合項目工程隊以企地共建、黨建聯建為跳板，聘請當地村民開展光伏板清理、參與光伏運檢和魚塘管理等工作，拓寬了村民就業渠道，增加村民收入，讓村民從“旁觀者”變成“參與者”。

解鎖善用之鑰  拓寬興農之路暖人心

為推動“四議兩公開”工作法在歸湖鎮各村“會用、能用、常用”，歸湖鎮依托鎮委黨校和書記論壇兩大陣地，圍繞“四議兩公開”工作流程、事項清單、細節要求等內容，以“專題培訓+經驗交流+常規督導”方式強化學習培訓和規范使用。入選廣東省“百縣千鎮萬村高質量發展工程”首批典型村及全省20個發展新型農村集體經濟典型案例的溪美村便是善用“四議兩公開”工作法的一個典型。面對早期農家樂發展無序影響鄉村生態旅游長期發展的困境，溪美村通過“四議兩公開”收集黨員群眾的意見建議，在政府、村委、經營商、村民多輪互動后，整治規劃和建設方案展露雛形。通過一場場商議，溪美村引導村民以入股、租賃的形式將碎片化土地交由村集體代管，成功整合溪美橋下東西兩岸約100畝土地，村集體統一規劃打造竹屋，承包給經營者規范發展農家樂，每年為村集體增收70多萬元，較之前提高約36倍，經整合，每畝土地每年創值由原先不足300元提升到現在近萬元，大大提高土地創值率和農民收入。

解鎖善治之鑰  共話和美篇章筑同心

“心不齊在于決策不透明，資產不規范則矛盾糾紛多”是村務管理普遍面臨的難題。歸湖鎮發揮“四議兩公開”工作法的制度優勢，繪制村級重大事項“四議兩公開”決策流程圖，村內決策執行要求有會議記錄、有圖片印證、有黨員群眾簽字確認，及時將“應納未納”的村集體資產資源按程序納入規范管理，推動資金投資分紅、資源整合流轉、資產活化再利用等，提高村民、村集體收入。在“四議兩公開”工作法保障下，碗窯村合理利用資金發展畬族特色農家樂旅游項目，展銷畬鄉蜂蜜、楊梅和畬酒等特色農產品，同時利用村集體閑置荒廢空地修建智慧停車場，加大景區接待游客承載量，村集體每年約增收12萬元。在農家樂建設項目、停車場修建、村民分紅發放等重大事項實施中，基于“四議兩公開”工作法的實踐創新，讓黨支部、村委會形成了“一盤棋”的工作格局，黨員群眾“參與有渠道，管理有資格，表達有人聽，監督有辦法”，繪就黨群同心共話和美畬鄉的現實圖景。（中共潮州市潮安區委組織部）