2024年，賀州市人大常委會黨組深入貫徹落實黨的二十大、黨的二十屆三中全會精神，在全市人大系統開展“四聯四建·共促發展”活動，以市縣鄉三級人大黨建工作聯創推動聯合開展立法、監督、決定、代表等工作，實現以黨的建設引領人大工作高質量發展。

政治理論聯學，建設學習型黨建聯盟，聚力推動鑄基固本、以學促干有新提升

以理論聯學強化思想鑄魂。開展市縣鄉三級人大黨員干部聯合專題學習會、人大講堂、黨紀學習教育等活動15次，350余人次參加，引導黨員干部學深悟透黨的二十屆三中全會精神，堅決做到“兩個維護”，始終堅持黨對人大工作的全面領導，確保人大工作的正確政治方向。

以理論自覺深化政治自覺。召開全市人大系統黨的建設工作推進會，總結黨建工作，部署全市人大系統貫徹落實黨的二十屆三中全會精神具體行動；開展慶祝全國人民代表大會成立70周年系列慶祝活動和建設一個“憲法主題公園”，征集慶祝全國人民代表大會成立70周年文章71篇，充分展示賀州市民主法治建設的重大成果，增強堅持好、完善好、運行好人民代表大會制度的自覺性和堅定性。

以理論清醒保持政治堅定。堅決貫徹中央、自治區黨委和市委的決策部署，助力打造粵港澳大灣區重要戰略腹地先導區，與廣東肇慶市人大常委會簽訂區域協同立法合作協議，圍繞賀江水環境保護開展協同立法，推動破解水資源保護難題；助力賀州經濟高質量發展，研究出臺關于加強經濟工作監督的決定，推動完善賀州市經濟工作監督機制；助力發展壯大實體經濟，聯合開展碳酸鈣產業發展、建設中國溫泉之城、創建姑婆山國家級旅游度假區等專題調研 15次，為賀州重點產業提質增效貢獻人大力量。

組織建設聯抓，建設創新型黨建聯盟，聚力推動組織活力、品牌創建有新突破

推動黨建品牌出精品。深入開展“一支部一品牌”創建活動，推動全市人大系統大力開展黨建品牌創建活動，其中市人大機關一支部打造“黨建領航·代表助力·履職為民”黨建品牌，與縣鄉人大開展聯建活動，提出代表建議35件，推動建成省際村屯道路10條；八步區人大常委會打造“黨建引領·省際聯動·履職為民”黨建品牌，組織開展桂粵湘五級人大代表聯合履職活動76次，助推解決省際邊界涉及土地糾紛、治安聯防、產業發展等民生問題47件。

推動黨小組工作出成效。深入開展“一委室一黨小組一創新”活動，推動市人大機關各委室成立功能型黨小組，結合委室工作職能開展創新工作29項。如市人大常委會代表工委黨小組于4月與深圳人大干部培訓中心合作在市委黨校成立“賀州教學基地”，已承接培訓班5期，參訓人員470人次；6月，市人大教科文衛委黨小組組建人大教科文衛領域專業代表小組，并在市中醫院建立專業代表工作站，推動代表履職多元化、精準化；同時市人大城建環保委黨小組探索審議意見“清單式”跟蹤督辦，提高人大監督剛性和實效。

推動黨員干事創業出亮點。深入開展“一黨員一亮點”活動，全市人大系統黨員干部承諾打造黨員亮點154個，形成了人人干事創業、擔當作為的濃厚氛圍。如市人大機關派出一名黨員干部到昭平縣昭平鎮馬圣村擔任鄉村全面振興指導員，指導馬圣村建立番石榴產業基地100多畝、種植果苗6000多株；爭取飲水工程資金136萬元，解決54戶187人飲水問題，其工作實績被市駐村工作隊管理辦公室評價為優秀等級。

業務工作聯動，建設服務型黨建聯盟，聚力推動圍繞中心、服務大局有新成效

合力推動營商環境優化。探索“專班統籌、組織吹哨、黨員行動”服務優化營商環境模式，推動賀州市優化營商環境人大監督平臺常態化運行。今年以來，全市人大系統各級黨組織根據平臺專班的統籌協調，組織黨員干部、人大代表網格化包聯服務200個監督聯系點和300名監督員，常態化開展政策宣傳、問題收集、聽取建議等工作，共開展包聯走訪40余次，收集意見建議539條，推動政府解決行政許可審批、亂收費等問題262個。

合力推動民生實事落地。2024年全市三級人大通過“票決制”票決重大民生實事項目220項，總投資29.18億元。市人大常委會黨組在全市人大系統推行“黨建聯動+協同為民辦實事”工作模式，推動民生實事項目落地落實，整合市縣鄉三級人大力量對項目進度、項目質量、資金投入等進行全過程聯動監督活動63次，推動項目開工率達到80%以上，辦成一批學前教育項目、農村電網升級改造、排水防澇工程等實事，產生了良好的政治效應和社會效應。

合力推動全過程人民民主實踐基地規范建設。市人大常委會黨組會議審議通過《關于推進全過程人民民主基層實踐基地建設的意見》并印發實施，推動市縣兩級人大常委會成立工作專班，對基地的陣地建設、隊伍建設、機制建設等工作做到上下聯動、同題共答，穩步推進基層實踐基地規范化建設。目前，全市正在推進全過程人民民主基層實踐基地17個，創新推出“一清單二議事三問效”“三訪三議三督”“一組三會”等基層全過程人民民主工作模式，人民代表大會制度煥發出生機活力。

作風效率聯促，建設效能型黨建聯盟，聚力推動作風強化、效能提升有新氣象

先行示范推動實干爭先。深入開展爭做“全區人大系統排頭兵”行動，組織全市人大系統黨員干部發揮人大職能作用，在彰顯人大制度優勢上中取得新成效。創新制度機制，制定審議意見跟蹤督辦辦法等制度27項，進一步健全人大制度體系；創新立法工作，開展《賀州市黃姚古鎮保護條例》立法后評估工作，進一步推動地方法規的“立、改、廢”；創新代表工作，開展“服務實體經濟·助力企業發展”等代表主題活動，進一步激發代表履職新作為。

多措并舉做實基層黨建“五基三化”。全市人大系統各級黨組織深入開展基層黨建“五基三化”深化年行動，不斷增強黨組織政治功能和組織功能。鐘山縣人大機關黨支部開展“惠民黨建聯盟”活動，推動解決縣陶瓷廠生活小區“久拖未決”的居民不動產證辦理問題。市人大機關基層黨組織牽頭18個聯創共建單位籌集資金10萬元，幫助八步區城東街道解決太白社區治理問題；組織56名黨員回鄉辦實事，幫助50個鄉村解決問題73個。今年8月，市人大機關作為唯一的市直單位在賀州市“百千萬助振興”行動現場推進會上作典型發言。

建章立制持續提升服務質效。圍繞開好人民代表大會會議、人大常委會會議、人大常委會主任會議和鄉鎮人大主席團會議，市人大常委會在全區率先編制《賀州市三級人大“法定會議”實用指南》，組織縣鄉人大優化“三服務”“三辦”工作流程，推行工作目標化、目標項目化、項目清單化、清單責任化、責任節點化“五化”工作法，建立籌備工作清單、服務工作清單、材料工作清單“三清單”管理制度，制定籌備工作方案、籌備工作執行方案“兩方案”措施，推動人大“法定會議”整體服務保障水平得到有效提升，獲得自治區人大常委會領導的肯定性批示。（賀州市人大常委會研究室 羅政 陶云）