積極的財政政策適度加力、提質增效,將為經濟持續回升向好提供有力支撐。今年以來,山西省呂梁市財政局在鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接、推進生態文明建設以及強化農業保險保障等多個方面展現出積極主動、策略豐富的鮮明特點,取得了顯著成效。
全力護航銜接資金“進度條”
今年以來,呂梁市財政局積極作為,通過調整支出結構、壓減一般公共預算、盤活存量資金等方式籌措資金,堅決扛起鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的政治責任,實現銜接資金投入穩步增長。同時,采取切實有效措施,大力推進銜接資金預算執行,中央銜接資金支付進度連續6個月超序時進度。
加強協調,匯聚工作合力。市財政局充分發揮資金項目專班牽頭單位作用,強化部門間的統籌與協調。每月20日前后,組織各縣(市、區)財政、農業農村部門主要負責人召開全市銜接資金支出進度調度會,及時通報支出進度,確定月度支付目標。縣級黨委政府和行業部門高度重視、積極配合,通過多項措施加速項目落地,為銜接資金的預算執行提供有力保障。
嚴格篩選,優化項目入庫管理。市財政局以資金項目專班名義,對縣級2024年入庫項目進行嚴格把關,嚴格按照“村申請、鄉鎮審核、縣級行業部門論證、縣審定”的流程,對不具備實施條件的項目進行動態調整,及時將資金轉向成熟度高且亟須支持的項目,確保銜接資金規范、靈活、安全、高效運行。
強化監督,提高資金使用效率。市財政局出臺了《關于進一步加強財政銜接推進鄉村振興補助資金績效管理工作的通知》,針對銜接資金績效考核評估的各項指標,制定了10項管理措施。此外,還向各縣征集了完整的規范化項目資料,作為今后項目申報實施和資料整理的參考范例,指導縣級銜接資金項目嚴格按照規定程序辦理,從而提高銜接資金的使用績效。
真金白銀打好“藍天保衛戰”
呂梁市財政部門牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,堅定不移走生態優先、綠色發展之路,充分發揮財政職能作用,強化各級資金統籌整合,全方位加大生態環保投入,全力打好藍天、碧水、凈土保衛戰,持續為生態文明建設提供有力支持。
多策并行,打贏藍天保衛戰,留住藍天白云。今年,呂梁市財政統籌安排8.79億元,持續用于推進藍天保衛戰。其中,安排資金1.25億元,用于大氣污染防治、重點企業鄉鎮空氣質量監測站和高精尖大氣移動監測設備運行等項目,確保對空氣質量的精準監測與有效治理;安排資金2.86億元,全力支持大氣污染防治工作,深入開展冬季清潔取暖工程,依據實際情況分類精準施策,穩步擴大支持范圍,為居民營造溫暖且清潔的冬季環境;安排資金1.4億元,用于支持公交事業發展,鼓勵居民選擇綠色環保出行方式,減少私人車輛尾氣排放;安排3.28億元,用于城市集中供熱建設和補貼,有效減少燃煤污染,提升城市空氣質量。
全面發力,推進碧水保衛戰,守護清澈碧水。今年,呂梁市財政統籌安排資金34.59億元,深入推進碧水保衛戰。一方面,籌集各類資金31億元,全力保障“一泓清水入黃河”的36個項目資金按時足額到位,有力推動全市水環境持續優化,助力呂梁市高標準打好黃河流域生態保護治理攻堅戰,確保“一泓清水入黃河”;另一方面,統籌安排資金2.73億元,用于水污染治理、生態保護修復等項目,全面提升水環境質量和生態功能;同時,安排資金1.42億元,深入推進水生態橫向生態保護補償機制建設,以完善流域橫向生態保護補償機制為核心,積極探索創新多元化補償方式,激發各方參與水生態保護的積極性;還安排資金0.18億元用于橫泉水庫水源地保護和入庫水體防護及修復補助,切實保障人民生活用水的健康安全。
精準施策,深化凈土保衛戰,捍衛一方凈土。今年,呂梁市財政統籌安排資金14.27億元,繼續深化凈土保衛戰。籌集各類資金10.18億元,聚焦山西黃河重點生態區呂梁山西麓山水林田湖草沙一體化保護和修復等工程,以源頭治理為切入點,全力保障39個項目順利實施,從根本上改善土壤生態環境;安排資金0.51億元,用于農村環境整治項目,加大土壤污染防治力度,保護農村生態環境;安排資金0.72億元,支持呂梁市生態保護林業項目建設,通過植樹造林等措施,增強土壤保持能力和生態系統穩定性;安排資金1.72億元,用于支持呂梁市自然災害綜合防治體系建設工程項目,降低自然災害對土壤等生態環境的破壞風險。
竭力撐起農民增收“保護傘”
今年以來,呂梁市財政局持續關注政策性農業保險有關政策動向,認真總結工作中的經驗與教訓,竭力探索適合新形勢的工作方法,積極推進政策性農業保險業務有條不紊地開展。
足額安排市級配套資金。依據《農業保險保費補貼實施細則》《呂梁市農業保險全覆蓋實施方案》,結合各縣市區申報情況,安排2024年政策性保險保費補貼市級配套預算達1400萬元。
及時辦理資金清算。年初在對各縣市區報回的2023年政策性農業保險執行數據進行審核匯總后,形成《呂梁市農業保險保費補貼綜合評價報告》,并以正式文件上報至省財政廳。積極協同財監處對全市政策性農業保險進行審核,依照審核結果,對各縣市區2023年政策性農業保險保費補貼予以清算。
加強政策推廣。按照上級的安排部署,督促各縣市區盡早開展山西省三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險的相關前期準備工作。在組織各縣及時且足額配套縣級配套資金的同時,積極申請上級配套資金,以保障完全成本保險業務的順利推進。
加強監督指導。積極配合財政部駐山西監管局對政策性農業保險業務開展及資金管理進行督導調研,按照督導組提出的意見建議,及時安排整改工作,保障呂梁市政策性農業保險業務健康平穩運行。(呂梁市財政局)