國以民為本，社稷亦為民而立。基層治理的成效直接關系到社會的安寧和人民的安居樂業。山西省太原市迎澤區作為省會的中心城區，在面臨人口密度大、老舊小區多、流動人口多、治理難度大的挑戰下，今年以來圍繞“減負、賦能、增效”三個關鍵維度精心布局、全面發力，做精小區管理的每一個“微細胞”，全力破解基層治理中存在的“小馬拉大車”現象，提升了居民的幸福感、安全感和獲得感。

筑牢根基 構建堅實組織體系

迎澤區共有103個城市社區、1297個小區，每個社區平均要服務13個小區的近萬名居民。在基層治理與服務群眾的過程中，黨組織力量薄弱、服務不到位等問題日益凸顯。

為此，迎澤區依據“居住集中、利益相關、便于管理”的準則，統籌小區和網格分布，建立起“社區黨委—小區（網格）黨組織—樓院（微網格）黨小組—黨員中心戶”的組織體系。截至目前，全區1297個小區都建立了黨組織，并逐步將873個小區黨組織優化調整為532個，通過資源、力量、功能的有機融合，為黨建引領基層治理打穩組織“根基”。

迎澤街道各個小區在公示欄、樓道內外等醒目位置張貼了小區黨支部書記、樓棟黨小組組長、黨員中心戶的姓名和聯系方式，各項便民服務電話也一目了然，讓群眾有需要能想到聯系人、遇事能找到黨支部，有效打通了黨組織聯系服務群眾的“最后一米”。

黨建領航 聚力共治攜手前行

小區黨組織成立后，發揮好引領作用，帶動廣大黨員群眾深度參與基層治理，是迎澤區城市黨建工作的著力點。

在實踐中，迎澤區按照有能力、有公心、有熱情、有威望的“四有”標準，采取“個人自薦、居民推薦、組織選派”等方式，推選327名社區干部和205名居民黨員擔任小區黨組織書記，選配1183名居民黨員、網格員和物業企業、駐地單位負責人等擔任專兼職委員，打造出一支素質過硬、勇于擔當的“先鋒隊伍”。

同時，出臺《關于整體提升城市基層黨建工作的若干措施（試行）》《關于深化在職黨員到社區報到工作的若干措施（試行）》，組織57個區直單位與小區“一對一”包聯，5400余名在職黨員到社區報到、到小區服務，解決群眾困難2920余件。

橋東街道山西日報社小區黨支部積極引入“外援”，聯合山西日報社物業公司、物管會等組成“紅色合伙人”，全面開展衛生死角清理、垃圾雜物清掃、綠植補栽、門禁系統安裝、墻體粉刷等工作，讓基層治理效能在“最小單元”上釋放“最大效應”。

精準破局 提升小區治理效能

圍繞提升物業服務水平和緊密聯系服務群眾兩大主題，迎澤區針對商住型、老舊型、單位型等不同類型的小區，分類應對、精準解題。

向商住型小區下派182名黨建指導員，成立135個黨支部，持續塑造“紅色物業”品牌；對老舊小區采取“政府主導、街鎮兜底、居民自治”三種模式，全面激活資源，保障良性運行。目前，已有62個老舊型小區利用內部停車場、空地等資源，通過收取停車費、開設便民超市、配建小區食堂等方式實現自我“造血”。

文廟街道雙塔寺一社區鐵路宿舍A區黨支部組建起“黨員紅”“天使白”“動力藍”三支志愿服務隊，全面開展“小區治理清單梳理行動”，新增了入戶智能化可視系統，新建了非機動車存車棚，增劃了機動車停車位，通過居民自治實現了“逆生長”。

組織小區黨支部成員、網格員、業委會（物管會）成員、志愿者等共計6500余人組成570余支“四聯”工作隊伍，全面推行“走、看、談、辦、聽、思”六步工作法，主動傾聽群眾意見，及時處理存在問題。同時，安排每名黨員骨干包聯10—15戶居民，定期開展走訪，形成常態化工作模式。

老軍營街道勁松社區勁松新景小區通過居民留言、支部反饋、代表表達、書記建言等方式，多方收集協商議題，“大事”采取“1+3+N”的解決模式，“小情”采取“1+1”點對點黨員包聯幫辦制，形成了鄰里互幫、黨群互助的良好氛圍。

強化保障 規范陣地隊伍建設

為守護小區黨組織“健康成長”，迎澤區聚焦隊伍保障和陣地建設，持續“澆水施肥、修枝剪葉”。

一方面，區財政每年為小區黨組織書記、專職委員和黨小組組長提供每人500元通訊補貼；在此基礎上，2024年，為擔任小區黨組織書記和專職委員的國企退休黨員分別每人每月補助100元和50元。另一方面，通過新建、改建、聯建、劃撥、共用等方式，建成333個小區黨群服務站，明確“八有”建設標準，即有編碼、有標識、有設施、有機制、有隊伍、有活動、有服務、有保障，完善輪班值守、應急響應等制度。同時，大力推動解決小區黨組織覆蓋不全、陣地建設滯后、物業服務不優、居民自治不力等痛點難點問題，全面提升小區治理效能。

廟前街道桃園路四社區市稅務局小區黨支部自成立以來，將占地130平方米的原老干部活動中心打造成集“黨群之家”“紅色業委會”“愛心驛站”等多種功能于一體的黨建“微陣地”，積極開展理論學習、協商議事、文藝演出、志愿服務等多種活動，實現了服務群眾“零距離”。（中共迎澤區委組織部）