中國航發(fā)沈陽發(fā)動機研究所（以下簡稱動力所）隸屬于中國航空發(fā)動機集團有限公司（以下簡稱中國航發(fā)），主要從事大、中型航空發(fā)動機和燃氣輪機的設計研究與產(chǎn)品開發(fā)。動力所深入實施國有企業(yè)改革深化提升行動，持續(xù)深化市場化機制改革，構建以關鍵核心技術攻關為重點的“揭榜掛帥”機制，聚焦影響航空動力未來發(fā)展的共性技術、關鍵技術，張榜招賢，廣征方案，充分激發(fā)科研人員參與科研攻關和科技創(chuàng)新的積極性，加速解決制約航空發(fā)動機自主研制的瓶頸問題，持續(xù)提升產(chǎn)品研發(fā)核心競爭力，加快型號研制和關鍵核心技術攻關取得實效。
正向激勵，構建“揭榜掛帥”攻關項目管控模型
一是構建以“五定”（定目標、定項目、定團隊、定獎勵、定考核）為核心要素的“揭榜掛帥”攻關項目管控模型。定目標——“揭榜掛帥”發(fā)榜緊緊圍繞型號研制需求，明確攻關目標、攻關完成標準。定項目——遵循解決共性技術問題、關鍵瓶頸技術問題確定揭榜掛帥項目。定團隊——按照攻關專業(yè)全覆蓋、攻關人員一線化、成員數(shù)量最小化原則確定攻關團隊。定獎勵——按照攻關難度定制固定和浮動獎勵額度。定考核——組建專家團隊考核攻關成效，攻關項目負責人考核團隊成員，應用考核結果兌現(xiàn)獎勵。二是構建多職能部門協(xié)同的“揭榜掛帥”攻關項目保障模式。動力所所長辦公會負責決策“揭榜掛帥”攻關項目重大事項，分管科研管理、技術評審、計劃考核、科技創(chuàng)新等工作的多個職能部門深度協(xié)同，高標準把關攻關目標、完成標準等張榜要點。“揭榜掛帥”攻關計劃納入科研計劃統(tǒng)一管理，對項目立項、項目實施、項目調整、考核評價、項目獎勵、項目結題實施全流程支持，并統(tǒng)籌給予設備設施、經(jīng)費等資源保障。三是以考核結果及貢獻度為牽引“論功行賞”。為突出激勵的時效性，有效激發(fā)團隊的積極性，分設里程碑獎勵和結題獎勵。對作出重大貢獻的攻關項目成果，專家團隊評審后給予卓越獎勵；賦予項目負責人獎勵分配權限，對于發(fā)揮重要作用的團隊成員，在獎金分配上予以傾斜。
系統(tǒng)推進，優(yōu)化“揭榜掛帥”攻關項目管控機制
一是精準管理，構建多類型多層級攻關項目。堅持技術與管理并行，將研制過程中發(fā)現(xiàn)的共性技術問題、關鍵瓶頸技術問題或型號重大故障納入技術類攻關項目；將重點領域管理瓶頸、管理創(chuàng)新及管理提升需求納入管理類攻關項目。根據(jù)實施范圍不同，將攻關項目劃分為所級攻關項目（含廠所聯(lián)合攻關項目）、項目級攻關項目和部門級攻關項目三個層級，實施差異化管理。二是診斷優(yōu)化，建立長效機制。系統(tǒng)總結“揭榜掛帥”重大攻關項目管理成果，固化“自上而下、選題立項”“面向全所、招攬精英”“分級考核、壓實責任”“結果導向、過程激勵”的全過程管理機制，制定《“揭榜掛帥”重大攻關項目管理辦法》，保障攻關項目有序、規(guī)范開展。三是全面部署，營造科研攻關氛圍。舉辦“揭榜掛帥”重大攻關項目總結大會，全面回顧了“嘗試探索-有序落實-推廣實踐”的推進歷程和取得的重大成果，擴大“揭榜掛帥”影響力，營造了濃厚的科研攻關氛圍，有效激發(fā)了攻關團隊攻堅克難的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
鞏固推廣，發(fā)揮“揭榜掛帥”創(chuàng)新發(fā)展示范效應
一是按年度開展攻關項目立項，逐步推廣實踐。產(chǎn)品研制能力是動力所的核心競爭力。通過重大攻關，動力所解決了多項制約航空發(fā)動機技術質量“卡脖子”問題，為型號項目突破奠定基礎，有效提高了產(chǎn)品的性能、可靠性及保障能力。截至2024年6月底，動力所共設立32個所級“揭榜掛帥”重大攻關項目，包括29個技術類、3個管理類攻關項目，共設置112個里程碑考核節(jié)點，獎勵總額1930萬元，已向18個揭榜團隊、490人次兌現(xiàn)獎勵金額840萬元。二是及時總結提煉攻關內容，推進成果申報。圍繞已結題或已達成里程碑目標的“揭榜掛帥”項目，總結提煉攻關內容，申報專利成果。“發(fā)動機吞鳥試驗技術攻關”項目申請航空行業(yè)標準1項、專利24項，培育科技成果5項，發(fā)表論文10篇，顯著提升了吞鳥適航符合性設計、分析、試驗技術能力。三是“揭榜掛帥”攻關與研發(fā)體系建設形成合力，加速人才培養(yǎng)。重大攻關項目團隊應用中國航發(fā)運營管理體系研發(fā)體系建設成果，將攻關成果固化形成標準、規(guī)范、指導書等文件，推廣應用到更多航空發(fā)動機型號，反哺體系建設。通過實施“揭榜掛帥”攻關項目，年輕骨干人才開始擔大任、挑大梁，攻克棘手問題，提升技術能力水平，逐漸成為了型號研制的主力軍，甚至是帶頭人。（文章來源：中國航空發(fā)動機集團有限公司）
